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索馬利亞海盜
以索馬里沿海為中心的海盜集團 来自维基百科，自由的百科全书
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索馬里海盜（索馬里語：burcad badeed Soomaali ah），泛指在東非紅海與阿拉伯海之間，索馬里外海亞丁灣附近打劫商船、劫持人質并進行勒索的海盜。自21世纪初索马里内战第二阶段爆发起，当地海盗活动开始猖獗并严重影响国际航运，情况堪忧[1][2][3]。
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联合国调查其原委，一些以伊朗及也門为首的外国渔船趁索马里内乱进入其海域大肆非法捕捞，并且有一些與意大利黑手党有关的欧洲企业，趁乱在此海域倾倒包括核废料在内的各种有毒废料，使得当地渔业经济遭受破坏[4][5][6]。而索马里由于连年内战，海岸警卫力量严重缺失，无法抵抗外国船只。2004年发生的印度洋海啸则彻底摧毁了索马里沿海地区本已虚弱的经济[7]。作为回应，部分渔民开始组织对当地渔业进行武装保护，最终演变成为海盗[8][9]。根据2009年Wardheer新闻的一份调查显示，索马里70%的沿海居民强烈认同，海盗作为一种国防形式保护了当地水域[10][11]。由一些海盗组织的名称（如“国家志愿海岸警卫队”）也可以看出，海盗的前身实际上为渔民自发组织的民兵。然而在发现了抢劫的巨额利润后，当地武装部队的主要动机则发生了改变[12][13]。
2006年起，以美国海军为首的25国海军组成了第150号联合任务部队（Combined Task Force 150），在亚丁湾水域划出了“海事安全巡逻区”[14]。包括中国、印度、伊朗和俄罗斯等其他国家与此同时也纷纷派出海军，前往海盗多发水域巡逻并保护商船。在各国的严厉打击下，自2012年起在印度洋活跃的海盗几乎滅亡，但到2016年底时仍旧未彻底剿灭，中国外交部及驻索马里大使2016年提醒索马里安全形势堪忧，美国国务院2016年也未解除对该海域的海盗警报[15]。
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歷史
由於索馬里長年內戰，與其地理位置優勢（亞丁灣位於連接歐亞的蘇伊士運河的航線必經之海域），導致海盜猖獗。由於國家制度崩潰， 加上其他國籍非法越界捕撈的漁船經常出現在索馬里的領海中。當地的漁民、商人、叛軍發現他們可以透過海盜的行為獲取更多利益。在大多數的劫持事件中，人質並沒有受到傷害，通常以交付贖金解決。海盜組織嚴謹、裝備完善，成員多為曾受訓的軍人。他們配備大量威力強大的武器及武裝小船，迫使多國政府出動海軍圍剿，尤其在印度洋哈豐角一帶最為頻繁。
2005年8月，分屬高雄、琉球籍的台灣漁船「中義218號」、「新連發36號」和「承慶豐號」（除台灣籍船長之外，還有來自中国大陆、越南、印尼與菲律賓的漁工，合計47人），被劫。次年1月交付贖金後釋放。
2006年4月4日，韓國“東源628號”漁船被劫，船上共有25名船員，其中3名是中国大陆公民。
2007年5月，台灣高雄籍漁船「慶豐華一六八號」（2名台灣船員與12名中国大陆籍漁工），当月25日，在与船东的谈判陷入僵局后，杀害了辽宁船员陈涛。被劫歷經5個月，于当年11月以交付20萬美元贖金後獲釋。[16]
2008年9月17日，中國對外貿易運輸船舶管理有限公司的「Great Creation」散裝貨輪（中國大陆籍船員23名，香港籍和斯里蘭卡籍船員各1名，合計25人），被劫。其後在11月19日早上獲釋，船員都健康和安全。[17]
2008年9月25日，挾持烏克蘭貨輪「芬娜號（MV Faina）」（載有俄羅斯售予肯亞的軍火，包括33輛二手T72型坦克、彈藥與其他武器）。[18]
2008年11月14日，中国大陆籍天津远洋渔业公司的遠洋漁船“天裕8號”（16名中國大陆船員、1名台灣船員、數名外國船員，合計25人）被劫。
2008年11月15日，可载200万桶石油、载有25名船员的沙特阿拉伯天狼星号油轮在肯尼亚近海被劫持。2009年1月9日，在空投大約300萬美元贖金後，油輪及船員獲釋。但海盜要離開時翻船，至少5名海盜溺斃。[19]
2008年11月18日，從香港開往伊朗阿巴斯港的香港註冊伊朗貨輪「喜悅號（MV Delight）」，在也門對開亞丁港被劫持。當時貨輪運載著3.6萬噸小麥。船上有25名船員。[20][21][17]
2008年12月17日，9名手持重型機槍及火箭筒等武器的海盜乘2艘海盜船，大約在中午12時登上了屬於中國交通建設上海振華港機公司排水量6萬噸的貨輪「振華4號」的甲板，船正由蘇丹返回上海。船上的30名中国大陆船員拆除2條大約6至7米，連接主甲板同駕駛艙的樓梯，令海盜難以爬上，阻止他們侵入船艙。船員手持消防水龍頭射水，以及利用柴油、棉紗和啤酒瓶自製的200個燃燒彈和海盜周旋，同時向國際海事組織求援，经协调，马来西亚海军军舰“斯里印德拉沙迪号”支援舰在下午3时15分派出一架“非洲小狐”武装直升机[22]到现场，对海盗展开一轮攻击，接着派出二架武装直升機和舰艇前往支援，在下午4時45分成功逼退海盜，其中一艘海盜船在逃走时不慎翻覆[23]，货轮船員全部安全。船公司獎勵全部船員共30萬美元[24][25]。
2009年2月23日，海盗在亚丁湾驾驶两艘小船向一万三千吨的日本货船“茉莉艾斯号”（Jasmine Ace）开火，打碎了轮船的玻璃。日本货船逃离，无人受伤[26]。
2009年4月6日，台灣高雄籍漁船「穩發161號」（約700多噸的遠洋鮪釣漁船）被劫，2位台灣籍船员：船長與輪機長，5名中国大陆籍的船員、17名菲律賓籍船員，6名印尼籍船員，共30位；4月9日時該船被海盜充做母船用以劫持快桅阿拉巴馬號。直至次年2月11日空投贖金後才獲釋，期間有兩名船員病逝。[27][28]
2009年4月10日，法國突擊隊攻擊被劫持的法國遊艇「塔尼號」（Tanit），殺死2名海盜，救出人質。4月11日，美國海軍海豹部隊成功營救被脅持的快桅阿拉巴馬號船長李察·菲力浦（Richard Phillips），三名海盜遭到狙擊手擊斃。[29]
2009年4月25日，MSC地中海郵輪公司 (MSC Cruise)的「MS 旋律號」 (MS Melody)正由南非德班前往義大利熱那亞，船在距離塞舌爾群島300公里位置，被索馬利亞海盜企圖登船行劫，當時船上共有船員500名及乘客1,000名。乘客利用椅桌嘗試擊退海盜，直至船上保安人員利用高壓水炮及手槍才成功阻止海盜登船並安全駛離。
2009年10月19日，中国大陆籍散货轮“德新海”在印度洋被索馬利亞海盜劫持，船上共有中国大陆船員25名。事发地远离中国护航编队A汇合点南偏东1080海里。12月28日支付400萬美元贖金後人船才安全獲釋。[30]
2010年1月1日，英國貨輪（古代榮譽號）及25名船員，在距離索馬利亞480公里被海盜劫持。[31]另一艘懸挂新加坡國旗的貨輪普瑞莫尼號（Premoni）[32]及船員24名，同一天也在亞丁灣同樣遭索馬利亞海盜劫持。[33][34]
2010年3月30日，台灣「日春財六十八號」漁船在印度洋遭索馬利亞海盜劫持。中華民國外交部表示因海盜要索贖價甚高，且國際掮客從中介入，與索馬里海盜的談判至2011年4月才達成初步協議，贖金才從800萬美元降到500萬美元。[35][36]不過2011年5月21日該漁船卻被索馬里海盜利用作為攻擊母船與美國海軍第五艦隊軍艦「USS Stephen W. Groves (FFG-29)」交火，被挾持的船長吳來于與劫船的三名索馬里海盜，在交火中一起遭美軍擊殺。後美軍將船擊沉，屍身隨船沉海。[36]
2010年12月25日 台灣高雄籍漁船「旭富一號」遭索馬利亞海盜劫持十八個月後，包括台籍船長吳朝義在內的二十六名船員平安獲釋。
2011年初，韓國「三湖珠寶號」[37]化學運輸船被13位索馬利亞海盜挾持了6天。1月22日早晨，崔瑩號驅逐艦及15名搭乘山貓直升機突擊的韓國海軍特戰旅隊員開始攻擊行動，8名海盜在槍戰中被擊斃，剩下5人被捕。特戰隊員及21名船員中，除船長腹部受到非致命槍傷外，均無人傷亡。被捕的5名索國海盜押回韓國法庭受審後，最重判處無期徒刑；由於索馬利亞海盜在韓國監獄的待遇遠比索馬里當地好很多，甚至有部分海盜不願被遣返，而想繼續留在韓國服刑。
2012年3月，阿曼籍台湾渔船“NAHAM3”遭索马里海盗劫持，船上有29名船员，其中10名中国大陆船员、2名台湾船员，还有来自菲律宾、印度尼西亚、越南、柬埔寨的17名船员。台湾籍船长钟徽德在海盗劫持时被枪杀，剩余28人被挟持为人质，期间两人病故，其中一人为中国大陆籍。2016年10月22日，被挟持四年半后，幸存的26名船员安全被释，并在联合国有关机构协助下于23日抵达肯尼亚，随后中转中国广州再由各方政府带回[38][39]。NAHAM3被认为是是索马里海盗猖獗期间劫持的最后一艘商船，劫持时间长达1672天[40]。
2012年9月以后，索马里海盗风光不再。截止2013年12月，索马里海盗一年之中总共攻击过9艘货船，但是成功率是零。
2017年3月，索马里海盗劫持了一艘从吉布提出发并前往摩加迪沙的油轮。据称这是自2012年以来，索马里海盗首次“成功”劫持大型船舶。最初，海盗索要赎金，但当海盗获悉被劫持油轮为索马里商人所雇用时，在没有获取赎金的情况下就释放了油轮及其船员[41][42]。
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各國軍事護衛
為防止海盜行為繼續蔓延，北約成員國及其他國家聯合派出海軍艦隻組成保安部隊，希望能夠打擊海盜行為。這支艦隊的組成如下：
- 北約
丹麥皇家海軍[43]
- 其他國家
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印度海軍：[47]2008年11月19日一艘印度隱形巡防艦塔巴爾號（stealth frigate INS Tabar）在索馬里外海用重砲摧毀了一艘海盜「母艦」[48]。后来有报道说那一艘是被海盗夺取的泰国渔船，不过印度军方发布声明说他们是先被攻击才开火的，国际海事局声明“印度海军可能没有收到该船是被劫持的渔船的情报。”[49]
俄羅斯海軍：2008年9月25日，索馬利亞海盜挾持烏克蘭貨輪「芬娜號（Faina）」，載有俄羅斯售予肯雅的軍火，包括33輛二手T72型坦克、彈藥與其他武器，之後派出巡洋艦遠赴印度洋來遏止海盜攻擊。[51]
中国人民解放军海军：索马里护航行动从2008年开始，每批护航编队由2艘战舰和1艘补给舰组成，每次持续约4个月。至2019年，护航编队已累计派出三十一批，护航行动仍在持续中。第一批编队171海口号驱逐舰，169武汉号驱逐舰及887微山湖号补给舰前往索马里海域执行反海盗巡逻任务[52]，于2008年12月26日出发，於2009年1月6日到達預定執行任務的亞丁灣海域開始護航任務。
大韓民國海軍：韓國於2009年1月底派遣4500噸級配備導彈的忠武公李舜臣級驅逐艦之一的姜邯讚號保護南韓商船，加入歐美反海盜軍艦行列。目前共有六艘KDX-II驅逐艦，正在考慮每隔4、5個月更換一艘。[56]
反索马里海盗的各国军事部署有：北约及伙伴国的海洋盾牌行动，欧盟及伙伴国的亚特兰大行动，美国及其盟国的第151联合特遣队, 中国、印度、日本、马来西亚、俄罗斯等国的单独行动。
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自我防護
於2009年11月13日在香港舉行的「國際海盜問題關注大會」上，專家提出一系列船隻自我防護的建議，其中包括
- 使用高壓水槍射向駛近貨船的海盜小艇，製造包圍船身的水牆以阻止海盜用梯爬上甲板
- 利用鐵絲網陣包圍貨輪外圍防止盜徒爬上貨輪
- 以碎玻璃及滑油對付赤腳海盜
以上的方法都是為了防止海盜上船，若海盜已經成功上船，則要防止他們挾持船員，因此最後的防線就是要依靠在船艙及駕駛艙裝設防衞鐵閘[104]。
各方立場
索馬里海盜宣称，只要船东愿意支付赎金，他们就不会伤害人质，另外他们也经常利用赎金帮助索马里貧民。海盗头目甚至公开宣称自己是索马里的「海军」。他们扬言，因为索马里政府无力维护海上权益，導致外国船隻频繁侵犯索馬里领海主权并抢掠当地渔业资源，甚至傾倒廢物，所谓的赎金是这些船东对索马里的必要补偿。[20]
索馬里總統阿卜杜拉希·优素福·艾哈迈德表示，各國軍隊可對海盜動武，希望借國際之手對付海盜。[105]
2008年6月2日，聯合國安理會已一致投票允許各國在6個月內，派遣軍艦進入索馬里領海打擊海盜。[106]2021年12月3日，联合国安理会再度通过一项打击索马里海盗的决议。[107]
問題分析
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2008年10月2日，英國皇家國際問題研究所發表名為「威脅全球貿易，支持局部戰爭」的報告。指出2008年，索馬里海盜已獲得上千萬美元贖金，而全球的海盗市場的贖金總額可能在1,800萬美元至3,000萬美元之間。[108]
政經情報顧問公司Geopolicity指出，至少有1,500人的索馬利亞海盜於2010年的營業額約新台幣69億元，2015年可望成長至台幣116億元。2010年全球經濟因海盜蒙受的損失約台幣2400億元，2015年預估將達到台幣4340億元，5年間的成長率將近100%。Geopolicity用「合理利潤極大化的企業家典範」形容索馬利亞海盜，並預測隨著所得差距擴大，將有更多索馬利亞民眾加入海盜行列，擴大海盜的勢力範圍。索馬利亞海盜2010年每人平均年收入折合台幣約229萬元，是該國平均國民所得1萬5千台幣的150倍以上，說明了索馬利亞海盜每年增加四百人的原因[109]。
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参见
參考資料
外部連結
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