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统治者会议
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统治者会议（馬來語：Majlis Raja-raja；英語：Conference of Rulers）是由马来西亚的9位世袭统治者和4位委任州元首在联邦宪法38条文下组成的理事会，议会的主要功能是每5年在9位世袭统治者中遴选出马来西亚最高元首和马来西亚副最高元首，但只有世袭统治者拥有最高元首的选举权和被选举权。其他的功能包括審議並頒佈联邦法律；對涉及全國性的伊斯蘭教問題做最終裁決權；同时议会也有责任维护马来语和伊斯兰教的法定地位，以及在联邦宪法153条文下赋予土著的特别权益。
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历史
统治者会议的历史可追溯至马来联邦时期，马来联邦于1895年在成立，由四个接受英国参政司的州属——霹雳、雪兰莪、森美兰及彭亨组成。在马来联邦第一任总参政司瑞天咸的主導下，由四州统治者组成的会议于1897年开始定期举行。当时的统治者会议只是作为四州“联邦”的象征。
二战以后，英殖民政府筹组由十一州组成的马来亚联邦，期间召开了类似的“苏丹会议”，列席者增至九位世袭统治者，由英国委派的联邦总督担任主席，此外还有布政司、首席检察官及财政司等主要政府官员一同列席。当时会议的主要功能是审定与伊斯兰教相关的法律事务。
1948年半自治的马来亚联合邦成立以后，由九位世袭统治者组成的统治者会议于8月31日第一次召开，直到1957年马来亚独立以后，统治者会议正式在宪法架构下定期举行并行使其职权。
成员
统治者会议現由十三州州元首所组成[1]，其中九位世袭统治者如下：
另四位非世袭州元首如下：
已經廢除的州元首如下：
- 新加坡州元首（原因：已脫離馬來西亞聯邦）
秘书：
职责
在最高元首遴选过程中，由九位世袭统治者组成表决团，从其中选举产生最高元首及副最高元首。
以下是1957年至1994年所形成最高元首轮任次序，之后的统治者遵循这个不成文的传统顺序来推选新的最高元首，即：
马六甲、槟城、沙巴、砂拉越中并无世袭君主，其州元首由各州政府推荐并由最高元首委任，所以不会列入最高元首候选名单，也无权推荐及选举最高元首，但可以列席于统治者会议之中。
統治者會議代表各州政府與聯邦政府商議國是，《聯邦憲法》闡明了統治者會議的憲法職能，在商議國是時，最高元首、各州統治者及州元首必須各自在首相、州務大臣、首席部長或州總理的陪同下，按他們的建議行事。[2]
《聯邦憲法》附件五規定，需要表決時，會議按簡單多數決定，在此，十四位元首（按照各自大臣建議）都有表决權。[2]
其職能包括：
- 商議重要的人事任命，如委任聯邦首席大法官、上訴法院主席、高等法院大法官、選舉委員會、總稽查司、公共服務委員會、教育服務委員會；[2]
- 就憲法待定條文的修正案表決：[2]
- 第十條第四款（言論自由）、
- 第三篇（公民權）、
- 第三十八條（統治者會議）、
- 第六十三條第四款（國會特權）、
- 第七十條（統治者和州元首）、
- 第七十一條第一款（州統治者的繼承權）、
- 第七十二條第四款（州立法議會的特權）、
- 第一百五十二條（國家語言）、
- 第一百五十三條（馬來人與沙巴及砂拉越各州土著在服務、許可證等相關事項的配額）
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有一些職能由統治者及州元首的裁量權決定（第三十八條第六款）：[2]
- 一、推選或罷免國家元首以及副國家元首；（非統治者的州元首不參與）
- 二、對任何人事委任提出忠告；（即表達個人意見，但最終表決則依各大臣）
- 三、決定是否同意實施有關涉及改變州屬邊界（即憲法第2條）或者直接觸及統治者特權、地位、榮譽與尊嚴的法律；
- 四、決定是否允許某一宗教行為、儀軌或儀式在聯邦中傳播；
- 五、依第一百八十二條第一款委任特別法庭成員（即負責審理最高元首、各州統治者私人案件的特別法庭，非統治者的州元首不參與）；
- 六、依第四十二條第十二款給予赦免、緩刑、寬刑、或緩和刑罰、中止刑罰、減輕刑罰。
註釋
- 包括暫代最高元首行使州統治者事務的攝政王。
參考文獻
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