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美國對外援助
美国外援 来自维基百科,自由的百科全书
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美国对外援助是指美国政府向其他政府提供的援助。不包括来自美国的私人慈善组织的资金,也不包括家庭成员之间的汇款。它包括两大类:军事援助和经济援助[1]。美國國會的智庫國會研究處将美國對外的援助分为五类:双边发展援助、经济援助、人道主义援助、多边经济发展捐助和军事援助[2]。
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美国援助的受援国包括发展中国家、对美国具有战略重要性的国家以及从战争中恢复的国家。 政府通过一个专门机构—美国国际开发署(USAID)提供大约一半的经济援助。第二次世界大战后,美国政府的援助开始系统化,开展了许多援助计划。其中最大的是1948年的马歇尔计划和1951年至1961年的相互安全法案。
美国向外国提供的军事援助主要取决于外国提供的自然资源。
对外援助通常不受普通民众的欢迎。2017年的民意调查显示,57%的人赞成削减对外援助,只有6%的人希望增加。另一方面,外国援助在国会得到了两党的支持,而大多数美国人高估了外援在联邦预算总额中的份额。过去,不到1%的国家预算用于对外援助。2017财政年度,美国国务院与美国国际开发署的对外援助总额为501亿美元,仅略高于预算的1%。
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概述
在2017财政年度(2016年1月1日至2017年9月30日),美国政府分配了以下援助金额:
经济和军事援助总额:498.7亿美元。
军事援助总额:147.7亿美元。
经济援助总额:351亿美元。(其中美国国际开发署已实施205.5亿美元)
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援助历史
美国对外援助最早也是最不为人知的例子之一,可以很好地说明援助作为外交政策工具的历史悠久。1812年5月6日,美国肯塔基州参议员亨利·克莱签署了一项法案,拨款5万美元用于委内瑞拉首都加拉加斯遭地震破坏的救灾食品援助,该法案于5月8日由第12届国会通过。巧合的是,从1810年到1823年,委内瑞拉也在为摆脱西班牙殖民统治而进行独立战争。外交官亚历山大·斯科特经手粮食援助事宜,他说,这一援助“有力地证明了美国……对他们的福祉……有着共同的友好关系和利益……并显示了与美国进行贸易的共同优势。”可以说,这种慷慨行为的某些动机是外交性的(即交易性的),因为这两个国家都在寻求殖民母国对其主权独立的外交承认,而这一行动会引起令人期待的对等反应。在1927年,美国国会拨款41000美元,用于建造和运输一座与亨利·克莱本人相似的雕像,竖立在加拉加斯以纪念克莱,并作为美国在海外慷慨的象征,直至今天。
從1945年到1953年——美國向亞洲國家提供了總計59億美元的贈款和信貸,分別是日本(24.4億美元)、中華民國/台灣(10.51億美元)、韓國(8.94億美元)、菲律賓(8.03億美元)、印度(2.55億美元)、印度尼西亞(2.15億美元)和巴基斯坦(9800萬美元)。此外,還有2.82億美元流向以色列,1.96億美元流向中東其他地區,主要為經濟援助及一部分的軍事援助[3]。所有這些援助都與馬歇爾計劃無關。
自2014年俄烏戰爭爆發以來,美國曾多次向烏克蘭提供多筆零散援助。至俄羅斯大規模入侵後,美方決定通過《2022年乌克兰民主防卫租借法》,以加快對烏軍援程序。截至2023年6月13日,美國一共向烏方提供400億美元軍事援助(由2022年起計)[4]。
參考資料
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