1970年警察服务法令

《1970年警察服务法令》（英語：Police Service Act, 1970）是加纳的一部规范迦納警察（英语：Ghana Police Service）的日常服务^[1]法律。《1970年警察服务法令》取代了五年前通过的《1965年警察服务法令》（Police Service Act, 1965）。该法对警察服务的职能作出了具体规定，涵盖了公共治安维护、国家安全贡献等内容，是加纳警察服务的法制系统的重要组成部分。^[3][4][5][6]

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《1970年警察服务法令》
一部为警察服务的组织和管理以及与之相关的其他事项提供规定的法律[1]
地域範圍	加纳
考慮機關	加纳内政部[2]
立法機關	加纳议会[2]
訂立機關	加纳议会[2]
訂立日期	1971年1月19日[2]
批准日期	1971年1月19日[2]
施行日期	1970年12月31日[2]
立法历程
提案者	加纳内政部[2]
受影響法规
以下法规已被本法规所修訂（英语：Amendment） 《1974年警察服务（修正）法令》、《1982年临时国防委员会（成立）公告（补充和相应规定）法令》、《1985年警察服务（养老金）法令》、《1988年警察服务（修正）法令》[1][3]
以下法规已被本法规所廢除 《1965年警察服务法令》[3]
修订历程
以下命令已对本法规进行修訂（英语：Amendment） 加纳议会[2]
废止历程
以下命令已廢除本法规 加纳议会[3]
相關法规
《1965年警察服务法令》、《1974年警察服务（修正）法令》、《1982年临时国防委员会（成立）公告（补充和相应规定）法令》、《1985年警察服务（养老金）法令》、《1988年警察服务（修正）法令》[3]
狀態：已施行

歷史背景

迦納警察（英语：Ghana Police Service）制度的歷史可追溯至殖民時期，當時英國設立一支軍事化的警察部隊以維護殖民政權與貿易利益。雖然1957年加納獨立後，進行了若干本土化改革，包括任命首位加納籍警察總監，但殖民遺留下的制度與文化仍深深影響着今日警政運作。^[7]1970年12月31日，该法由加纳议会通過施行。^[3]1971年1月19日，该法正式獲得批准。^[3]该法是加纳议会通过的第350部法律。^[1][3]

1981年12月31日，《1982年临时国防委员会（成立）公告（补充和相应规定）法令》（Provisional National Defence Council (Establishment) Proclamation (Supplementary and Consequential Provisions) Law, 1982）通过，使该法得到了修订。^[3]1985年1月22日，《1985年警察服务（养老金）法令》（Police Service (Pensions) Law, 1985）通过，使该法得到了第二次修订。^[3]1988年3月18日，《1988年警察服务（修正）法》（Police Service (Amendment) Law, 1988）通过，使该法得到了第三次、也是最近一次的修订。^[3]這次加入《第20A條》，賦予臨時國防委員會有權直接解雇警員，並禁止法院審理相關案件。^[1]

内容

章节

该法有以下7个章节，分别是：^[1]

• 警察服务的作用
• 警察服务的结构与条件
• 警察委员会
• 不当行为与不满意的服务
• 投诉与违法行为
• 志愿警察预备役
• 其他与增补条款

主題	條文依據	說明
警察服務的職能	第1條	預防與偵查罪案； 拘捕犯罪嫌疑人； 維持公共秩序與人身財產安全。 所有警員需服從上級合法指示與命令。[1]
組織架構與晉升制度	第3至第9條	警察總監為最高主管，負責日常監督與管理； 可授權下級執行職務； 退休年齡：男性55歲、女性50歲； 提早退休：男性45歲、女性40歲； 設有志願警察預備役制度（Volunteer Police Reserve）。[1]
紀律與內部問責	第17至第22條	不當行為包括：拒絕執勤、酗酒、睡崗、濫用職權、收賄、施暴、泄密等； 處分方式包括：革職、降級、扣薪、停薪、譴責等； 重大違紀需正式聽證，輕微違紀可簡易處理。[1]

附属法律

该法有5个附属法律，分别是：^[3]

• 《1971年警察服务（财产处置）条例》（Police Service (Disposal of Property) Regulations, 1971）
• 《1972年警察服务（私人安保组织）条例》（Police Service (Private Security Organisations) Regulations, 1972）
• 《1972年警察服务（管理）条例》（Police Service (Administration) Regulations, 1972，已废止）
• 《1974年警察服务（管理）条例》（Police Service (Administration) Regulations, 1974）
• 《2020年警察服务（修正）条例》（Police Service (Amendment) Regulations, 2020）

弊陋與改革

根據英聯邦人權倡議（CHRI）的報告，內部紀律處分雖具備法律框架，但在實務中常因資源不足與政治干預而無法有效執行。^[8]

公眾投訴與外部問責

服務法《第23條》允許民眾對警員提出書面投訴，範圍包括貪污、恐嚇、怠職等。投訴應交予上級警官或警察總監處理，並需進行公正全面的調查。^[1]但根據研究指出，實際上許多投訴未被處理，或需賄賂才會被受理，導致民眾選擇以暴力或「私刑」方式自力救濟。^[9]

過度用武與「合理武力」

根據服務法中的《標準操作程序》（SOP GPS-SP004-15），警員僅可在以下情況下使用「合理武力（英语：Use of force）」：

• 自我防衛或保護他人；
• 防止重大罪案；
• 拘捕過程中遭遇反抗或逃脫^[10]。

但實務上亦存在「過度用武」個案，如2018年庫馬西地區7名青年被誤認為搶匪遭警察射殺，而事後證明屬誤殺。^[11]

警民關係與改革呼聲

近年來，加納警察服務被視為國內最不受信任的機構之一。^[12]據世界銀行與當地政府的調查，多達九成受訪者曾向警察行賄。^[13]有學者建議從宏觀與微觀層面進行全面改革，包括修法與制度重組、建立獨立的投訴處理機制、改善警員福利與訓練，以及強化民間監督與公眾教育。^[14]