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2019冠狀病毒病新加坡疫情

地区疫情概述 来自维基百科,自由的百科全书

2019冠狀病毒病新加坡疫情
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2019冠狀病毒病新加坡疫情,介紹在2019冠狀病毒病疫情中,在新加坡發生的情況。截至2023年1月6日UTC+8中午12点,新加坡累計確診2,207,640宗新型冠狀病毒肺炎病例,其中1,712人死亡[2]。新冠疫情暴发后,新加坡施行了严格的圍堵清零政策。截止2021年5月29日新加坡標準時間中午12点,新加坡的2019冠状病毒病病例死亡率近乎全球最低。新加坡不計算所有其他原因死亡者[3]。但随着新加坡在2021年6月提出打造“对冠病更具适应性国家(COVID-resilient nation)”,放宽社会管控措施,逐渐放弃“2019冠状病毒病零感染”政策而走上與病毒共存道路[4][5],进入2021年9月后2019冠状病毒病新加坡疫情遭受德爾塔變種侵襲後明显反弹并恶化,日确诊人数和日死亡人数均再创疫情爆发以来的新高,死亡率亦明显上升[6]。2021年10月27日,新加坡新增5324宗2019冠状病毒病确诊病例,而又有10人死于该病相关的并发症,以致死亡病例总数升至349起[7]。不過隨著致病性更弱的奥密克戎變種病毒取代德爾塔,2022年3月15日,新加坡當局宣布,社会管控措施将进一步放宽,新加坡将进入到与冠病共存计划的最后一个阶段。[4]

事实速览 2019冠狀病毒病新加坡疫情, 疾病 ...
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確診個案

病例

2020年1月

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2020年2月

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2020年3月

截至2020年3月21日

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统计图表

  每日新增病例

  活跃病例

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扩散至其他国家和地区

智利

3月3日,智利卫生部证实该国确诊了首例新冠肺炎病例,该患者为一名33岁男性,居住在位于首都圣地亚哥以南250公里处的塔尔卡市,此前曾在新加坡旅游数周。

重要傳染事件

2020年1月20日至23日,英國氣體分析儀器公司仕富梅在新加坡君悅酒店召開內部會議,有來自新加坡、美國、南韓、日本、中國大陸、台灣、歐洲等世界各地共109人出席會議,英國、馬來西亞、南韓和新加坡等地其後都確診有與會者感染新型冠狀病毒,世界衛生組織已介入調查,追查病毒有否跨國擴散。《海峽時報》指會議中有一人來自中國武漢。[77][78]

2月中旬,本地「神召會恩典堂」发生群体感染事件,首起病例於2月11日確診。神召會恩典堂在武吉巴督與東陵教堂,周末平均有4800人出席禮拜[79]。截至2月16日已有16例确诊案例与该教堂有联系[80][81]

3月上旬,有多名确诊病例与本地2月15日在裕廊战备军人协会(Safra)举办的一私人晚宴有关。据报道餐馆当晚有两场晚宴,总共600人出席,两场都是歌唱导师的新年团拜活动[82]。截止3月9日已有36名确诊病例,是迄今为止本地最大的群体感染事件[83][84]

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反應與影響

政府

2020年1月2日晚间新加坡衞生部公告,已通知医疗从业人员留意疑似新型冠状病毒肺炎病例,出现发热、呼吸道疾病或肺炎症状且14日内曾访问武汉的疑似病例将受到隔离,16岁以上和以下的疑似病例分别集中在陈笃生医院竹脚妇幼医院救治。1月3日晚间起,由武汉抵达樟宜机场的乘客必须接受体温检查,体温异常的乘客将被送往医院做进一步的检验。[85]

1月20日,新加坡卫生部宣布将对所有中国抵新旅客展开体温检测并发放健康告知单,并会对两周内有武汉地区旅行经历的肺炎患者进行隔离;[86]21日,新卫生部发文提升应对手段,将两周内有中国旅行经历的肺炎患者全部纳入隔离监测范畴。[87]

1月29日,新加坡衛生部宣布,禁止14天內曾前往湖北的旅客及持有中國湖北簽發護照的旅客入境或轉機。[88]1月31日,新加坡政府宣布,将此禁令延伸至所有过去14天曾到中国大陆的旅客,自2月1日晚上11时59分起实施。对于从中国大陆入境的新加坡公民、永久居民和长期准证持有者,仍能入境新加坡,但需要申请14天的缺席假。新加坡政府也将从即日起,暂停签发各种准证给中国的访客,之前签发的短期签证和多次入境签证也会被撤销[89]

1月30日,政府宣布再釋出520萬個口罩,自2月1日起向130萬個家庭免費派發,每個家庭可憑身份證領取4個[90]

2月7日,新加坡衛生部新增三起案例,共累計三十三例確診的新冠狀病毒病例,三名患者並沒有中國旅行史,促使新加坡將疫情警報狀態提升到「橙色」[91],為可能的社區擴散預先作防範準備[92]

2月7日,新加坡人力部发布公告称,过去14天曾到访过中国内地,并计划在2月8日23时59分后返回新加坡的外籍工作人员(含IPA持有人),必须提前3天向人力部提出申请,获准后方可入境。暂不允许过去14天到访过中国湖北省或持湖北省签发护照的工作人员入境新加坡,具体等待人力部进一步通知[93]

2月25日,新加坡宣布禁止任何曾至南韓大邱清道郡的外国籍旅客入境或轉機[94]。之后在3月3日宣布,禁制令扩大至韩国全境,并将伊朗、意大利北部也纳入禁制范围,自3月4日晚上11时59分起生效。新加坡也将暂停签发各类新准证给伊朗护照持有者,之前签发的短期签证和多次入境签证也会暂时失效[95]。此外,所有入境旅客若出现发烧或其他呼吸道症状,即使未完全符合“可疑病例”标准,将被要求接受拭子测试。一旦检验呈阳性,将立即被送往医院进行隔离治疗。拒不接受检测的短期入境旅客将不得入境;对于新加坡永久居民和长期准证持有人,其居留权或准证将被吊销;新加坡公民拒不接受检测,可面临惩处或被起诉。新加坡政府亦发布针对伊朗、日本、韩国、意大利北部的旅游提示,提醒近期新加坡公民不要前往[96]

2月28日,新加坡副总理兼财政部长王瑞杰在国会宣布,包括总理、副总理在内,所有新加坡政府部长将减薪一个月,国会议员也将减少一个月的津贴,以渡过新冠肺炎疫情的艰难时期。此外,新加坡总统哈莉玛也宣布将减薪一个月,一些高级公务员也会减薪半个月,在抗疫一线的新加坡普通公务员,会获得相当于1个月工资的额外奖金[97]

3月13日,政府宣布从3月15日晚上11时59分起,过去14天曾到意大利、法国、西班牙和德国的旅客将不准入境新加坡(此前禁令针对的意大利北部扩大至意大利全境),对于过去14天曾到这些地方的新加坡公民、永久居民和长期准证持有者将收到14天的居家通知。新加坡政府劝请新加坡公民延后前往意大利、法国、西班牙和德国的不必要行程[98]。此外禁止一切邮轮停靠新加坡[99]

3月15日,政府亦宣布从3月16日晚上11时59分起,所有属于亚细安国家公民的短期访客,入境前必须先向新加坡驻当地的大使馆与领事馆提交个人健康状况的必要资料。旅客必须经新加坡卫生部批准后才能入境。另外,所有过去14天到过亚细安国家、日本、瑞士和英国的人士(包括新加坡公民、长期准证持有者及短期旅客),入境后将接获14天居家通知[100]。同日,新加坡人力部宣布从3月16日晚上11时59分起,所有雇主和雇佣中介安排女佣前来新加坡之前,必须获得人力部批准。所有抵境的女佣也会接获14天居家通知[101]

3月18日晚,政府宣布从3月20日23时59分起,所有从国外返回新加坡的人士(包括本地公民、永久居民、长期准证持有者和短期访客)须履行14天的居家通知[102]

3月20日,新加坡政府宣布取消超過250人以上的聚會與活動,餐飲場所用餐座位至少要保持1公尺距離。休閒娛樂場所也要採取相關措施,減少消費者接觸機會。此外,雇主應實施遠距辦公模式[103]

3月22日,因應多國新冠肺炎疫情趨嚴峻,又因新加坡当地确诊病例多为输入性病例,新加坡宣布從3月23日晚上11時59分起,禁止所有外籍短期旅客入境或過境。对于持有長期居留許可證件的人士,及持有工作證的外勞如果從事包括醫療及運輸等必要服務,及其家屬則可獲准入境[104]

3月23日,移民与关卡局宣布,从3月27日上午9时起,包括新加坡公民在内的所有入境者必须提交健康状况电子声明,否则不能入境。入境者可提前三天前,通过移民局官方网站电子服务“SG Arrival Card”或者下载应用程序填写并提交申报表。未有预先提交健康申报表的访客,将须在关卡完成填写,通关时间可能会有所延长[105]

3月26日,新加坡衛生部宣佈,若民眾未遵守保持1公尺的社交距離,最高將處以1萬新加坡元的罰款或六個月刑期[106]

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新加坡一家小贩中心的座位和餐桌用胶条封住,表示民众已禁止在小贩中心堂食,仅可打包或者使用送餐服务

4月3日,新加坡总理李显龙发表全国电视讲话,宣布政府决定暂时采取更严格的措施,防止病毒扩散。他指出,虽然疫情继续受到控制,但由于本土感染的病例迅速增加,有近半的案例无法查出感染源头,政府决定采取更果断的举措,措施将为期一个月。自4月7日起新加坡所有提供非必要服务的工作场所将关闭,但巴刹、超市、小贩中心、餐馆和公共交通等基本服务照常营业,但公众只能打包或者使用送餐服务,不允许当场食用[107][108]。从4月8日起至5月4日,全国所有小学、中学、初级学院、特殊教育学校及高等教育学府将转为全面居家学习[109]。同時從4月5日起分发可重复使用的口罩[110]

4月7日,新加坡国会通过《冠病(临时援助措施)法案》,为新加坡为数不多一天内三读通过的法案。法案规定禁止不住在同一屋檐下的人在家中聚会,惟满足日常生活需要的合理活动如探访年迈父母、将孩子送到照顾他的亲戚家不算社交聚会[111]。同日,新加坡启动「斷路器」式防疫措施(正式称为“阻断措施”),为期一个月。由于社區感染已成形,政府亦开始修改佩戴口罩的政策。新加坡總理李顯龍于5日宣布為所有家庭配發口罩[112]

4月8日,新加坡卫生部发布文告,决定从9日23时59分起,所有从海外返回新加坡的新加坡公民、永久居民和长期证件持有者,都须在政府特别安排的设施进行14天自我隔离[113]

4月14日,新加坡国家发展部部长黃循財宣布从即日起所有居民在外出时除进行剧烈体育活动外都必须佩戴口罩,违者将罚款300新元[114]

4月21日下午5时,新加坡总理李显龙发表谈话,新加坡半封城措施将延长至6月1日。从4月21日11时59分起暂停所有较为不重要的消费者服务,包括所有独立运作,只售卖饮料(包括泡泡茶)、包装零食、糕点或甜点的餐饮食肆都必须关店。让每天仍须外出工作的必要服务人员,从目前的20%减少至15%。除了部分餐饮业者受影响,政府也宣布所有理发店须暂停营业[115]。同时,政府對4個受歡迎的濕貨市場實施人流限制,按照身份證或外國身份證的號碼來安排民眾進入市場的日期。尾号为奇数的只能在奇数日進入,尾号为偶数的只能在偶数日進入,實施時間為4月22日至5月4日。另外,所有宿舍4月22日起禁止外國工人進出[116]

8月21日,新加坡政府宣布由9月起放寬對文萊及新西蘭旅客的限制,入境後無須隔離14天。另外,来自澳大利亚(除維多利亞州)、中國大陸、澳門、台灣、越南和馬來西亞的旅客,在入境新加坡后的隔離天數由14天下調至7天,亦容許在住處完成居家隔離[117]。隨後,新加坡政府亦於同年10月14日與香港特區政府達成共識,自同年11月22日起放寬對香港旅客的入境限制[118]。但由于香港疫情反覆,香港商務及經濟發展局局長邱騰華11月21日宣布,香港與新加坡建立的「航空旅遊氣泡」延期兩周實施,具體推行日期將於12月初再公布[119]。然而,有關安排一直要到翌年4月26日才公佈。目前,該「航空旅遊氣泡」政策定於2021年5月26日開始實施[120]。但在2021年5月,鉴于新加坡确诊個案增加,原定5月26日实施的「旅遊氣泡」有關安排在很大機會不能如期重啟[121]

12月14日,隨著輝瑞-BioNTech 2019冠狀病毒病疫苗獲衛生科學局批准緊急採用[122],政府隨即公佈相關的疫苗接種計劃,並於同月30日正式啟動,成為亞洲首個同類型疫苗接種計劃[123]

2022年8月29日起,新加坡取消在室内戴口罩的规定,只有在医疗保健设施和乘坐公共交通的公众,才须继续戴口罩。[124]

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对社会与经济的影响

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新加坡一家药房张贴的公告,显示口罩已售罄

随着疫情的暴发,新加坡当地也一度出现“口罩荒”,甚至出现抬高口罩價格的情况。据媒体报道,当地網購平台日前出現一款聲稱可抗冠狀病毒、肺炎及霧霾的口罩,30個装的价格为1萬新加坡元,聲稱可由南韓運往新加坡,而該商品於1月29日下架。新加坡貿易和工業部則表示,將調查抬高口罩價格的零售商,要求他們提供口罩的來貨價及高價原因,若發現有人賣貴口罩牟利,會按《物價控制法案》採取行動。新加坡也已向零售商釋出500萬個口罩應市。另外,由于当时沒有發生社區傳播,新加坡政府也建议民眾不一定要戴口罩,不適時才需配戴[90]。此外,新加坡民众集体涌到超级市场抢购日常用品和食物,这些物资被一扫而空。[125]

1月底起,新加坡籍的航空公司决定大规模调整航班。新加坡航空胜安航空将减少对中国大陆特定航线的运能,同时取消往来新加坡和一些中国城市的航班,包括北京、上海、广州、深圳、厦门、成都和重庆;酷航将从2月初至3月底,暂停新加坡往返中国11个城市的航班(包括早前已取消的武汉)。捷星亚洲也暂停飞往中国三个城市,即合肥、贵阳和徐州的航班,直到3月31日为止[126]

2月9日,新加坡航空展英语Singapore Airshow宣布有70多間參展商因肺炎疫情決定退出展覽,為總參展商的8%,展方亦決定將公眾入場數減半[127]。另外,中國的八一飛行表演隊獲特別許可參展,未受14日內到訪過中國的外國人入境禁令影響[128]

2月17日,新加坡貿易和工業部宣布,預期2020年經濟遭受疫情的衝擊,因此下調今年的經濟增長預測。預期新加坡經濟全年增長約0.5%,並將今年經濟增長預期範圍由早前的0.5%至2.5%,下調至-0.5%至1.5%[129]

3月9日,海峡时报指数受疫情影响,下跌6.03%[130]。3月12日,在世卫组织宣布疫情全球大流行而宣布更多措施后,该指数再次下跌3.8%[131]

随着疫情的大暴发,新加坡零售和食品行业受到消费者支出下降的严重影响。其中,购物中心人流量出现下降[132],一些购物中心更是缩短营业时间[133]。另外,房屋租户也以收入大幅下降为由,要求房东退租[134]。疫情也影响当地的旅游业,根据新加坡旅游局统计,预计来新游客人数将比上一年下降25%至30%[135]。部分教会更是取消聚會,改於網上進行崇拜直播[136]

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受封关影响,新加坡一超市实行限购政策

3月16日,随着马来西亚宣布从18日至31日“封关”,又加上新加坡食品多数从马来西亚进口,一些新加坡民众受到马方“封关”影响,在17日再次出現搶購物資潮,當地超市FairPrice隨即宣布針對廁紙、麵、米和蛋採取限購措施。政府呼籲國民不要搶購,強調当地食物不會短缺[137]

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社会责任感

卫生部表示,许多当地传播的病例都是由身体不适,还是参加社交活动的人所造成的。这些对社会不负责任的行为对广大社区构成了极大的风险,这意味着政府实施的预防措施可能会因此而失效。[138]2020年3月13日,卫生部(MOH)宣布将采取各种社会隔离措施,以减少COVID-19在当地(包括工作场所)传播的风险。 [139] [140]为鼓励个人卫生习惯和社会责任,淡马锡基金会于3月23日至4月5日在16个购物中心和社区俱乐部向每个新加坡家庭分发500毫升免费的零酒精洗手液。[141]为避免过多的人潮,当局通过小册子向每个家庭提供一个特定的收集日期。居民必须携带小册子领取徒手消毒剂。新加坡政府也为民众提供了免费口罩、免费追踪器,并开发合力追踪系统进行接触者追踪

相关争议

酷航武汉乘客

2020年1月24日新加坡酷航将116名来自武汉的旅客安排乘坐新加坡樟宜至杭州萧山的TR188航班返回中国。飞机降落后直接进入隔离区进行由到场医护人员实施检疫,后将2名出现发烧症状的武汉籍旅客送往萧山区第一人民医院、其余114名武汉旅客安置在机场宾馆并实施隔离、219名其他乘客安排在杭州市委党校观察。中国中央电视台的报道表示杭州当地部门已知悉此安排[142]。有机上乘客则指自己对有武汉籍乘客同机乘坐的事情毫不知情,直至落地后才被杭州机场人员告知,質疑航空公司及新加坡移民部门做法不妥,或令更多人染病[143]。新加坡移民与关卡局否认了拒绝这100余名武汉旅客入境的指控[144]。酷航则发声明称,由于新加坡直飞武汉的航班已经取消,110余名武汉旅客在酷航提供的全额退款和稍后改签回其它城市两个选项中选择了改签前往杭州的航班[145]。截止2020年2月8日24时,该航班已累计10例确诊[146]

陳振聲录音泄露事件

2020年2月18日,一段據稱是新加坡貿工部部長陳振聲的錄音流出,其中陳振聲以口音濃重的新加坡式英语在新加坡中華總商會解釋處理口罩的策略。陳振聲提到新加坡人學香港市民搶購口罩時,引用《南華早報》關於香港一線醫護人員口罩短缺的報道作為反面例子,稱「如果我們效仿香港……我可以保證,今天我們的醫院系統已經崩潰了。」他還稱搶購糧食及廁紙的行為「丢人现眼」(原話是新加坡俚语“sia suay”,來自閩南語),搶購者是「自私的傻瓜」(selfish idiot),認為新加坡人學香港人搶購是「monkey see monkey do」(有樣學樣),「如果真的吃完那麼多飯和即食麵,肯定腸胃炎」。[147]該錄音流出後引起了一些香港人和新加坡人的極大不滿。有香港人批評他不瞭解香港的情況[148](實際上在完整錄音中,陳振聲提及了香港人搶購廁紙是因為其廁紙來自中國大陸;但新加坡的廁紙來自印度尼西亞馬來西亞,因此不用搶購),新加坡人則批評部長不應高高在上地指責民眾。[149]但也有觀點認為陳振聲說的沒有錯。[148][149][150]陳振聲本人對錄音泄露表示「極度失望」。[151]

对疫情的分析与判断

在疫情发生初期,新加坡宣導身体健康的人不需要戴口罩,被認為是亞洲唯一的「口罩無用派」[112]加州大学洛杉矶分校公共卫生学院副院长张作风教授表示,由于新加坡医疗资源丰富,发热门诊遍布各地,对每一个可能感染的接触者进行跟踪观察,并实施及时的医学隔离,因而新加坡早期疫情有较好的发展[152]。一些网友群嘲新加坡早期疫情属于“佛系管控”,在社交网络里有关新加坡“放弃治疗”的言论此起彼伏。而上海复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏曾评价新加坡早期疫情,称“新加坡属于武当派的,你表面上看不出来,而且是非常佛系,但它内部是非常厉害的”[153]。实际上,新加坡并未采取“佛系管控”,而是采取严厉的处罚措施[154]

而从3月起,新加坡疫情出现反弹,主要原因是由外国劳工的聚集性感染所致。在新加坡,当地外国劳工都来自南亚和东南亚地区,他们的居住密度较高,如果劳工中一旦有人感染新冠病毒,就很可能引起疫情在整个群体中的暴发。感染病毒的劳工也可能因工作接触其他人,造成进一步的社区传播。至于疫情反弹的另一个原因,则是三月中旬以后,新加坡公民、永久居民或长期证件持有者开始纷纷回国。当时新加坡政府没有对归国人员采取集中隔离的措施,而只是要求居家隔离。在居家隔离的过程中,归国人员的家庭成员可自由活动。这就可能造成处于潜伏期、症状轻微或无症状的其他家庭成员将病毒带入社区,造成社区感染[152]。新加坡总理夫人何晶在社交网站上认为,由于没有第一时间对海外返回者进行集中隔离,最终影响到外籍务工人员群体,新加坡为低估新冠肺炎疫情付出代价[155]

参考资料

外部連結

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