Seine-Maritime

La Seine-Maritime, dénommée Seine-Inférieure jusqu'en 1955, est un département français de la région Normandie^[1],[2],[3], dont il héberge plus du tiers de la population. L'Insee et La Poste lui attribuent le code 76.

Seine-Maritime
Administration
Pays	France
Région	Normandie
Création du département	4 mars 1790
Chef-lieu (Préfecture)	Rouen
Sous-préfectures	Dieppe Le Havre
Président du conseil départemental	Bertrand Bellanger
Préfet	Jean-Benoît Albertini
Code Insee	76
Code ISO 3166-2	FR-76
Démographie
Gentilé	Seinomarin
Population	1 260 205 hab. (2022)
Densité	201 hab./km2
Géographie
Coordonnées	49° 40′ nord, 0° 50′ est
Superficie	6 278 km2
Subdivisions
Arrondissements	3
Circonscriptions législatives	10
Cantons	35
Intercommunalités	18
Communes	708
Liens
Site web	seinemaritime.fr
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Sa préfecture est Rouen et sa plus grande ville est Le Havre.

Gentilé

Depuis le 1^er janvier 2006, à la suite d'une consultation^[4],[5] réalisée en décembre 2005 par courrier et par Internet, les habitants de Seine-Maritime sont appelés les Seinomarins et Seinomarines^[6],[7].

Histoire

Le département de la Seine-Inférieure est créé à la Révolution française, le 4 mars 1790 en application de la loi du 22 décembre 1789, à partir d'une partie de la province de Normandie.

Carte de la Seine-inférieure 1790.

En 1800 sont créés 5 arrondissements : Dieppe, Le Havre, Neufchâtel, Rouen et Yvetot.

Après la victoire des coalisés à la bataille de Waterloo (18 juin 1815), le département est occupé par les troupes britanniques de juin 1815 à novembre 1818 (voir Occupation de la France à la fin du Premier Empire).

Après le coup d'État du 2 décembre 1851 de Napoléon III, la Seine-Inférieure fait partie des départements placés en état de siège afin de parer à tout soulèvement massif^[8].

En 1926 : les arrondissements de Neufchâtel et d'Yvetot sont supprimés.

Elle prend le nom de « Seine-Maritime » le 18 janvier 1955^[9].

Pendant Mai 68, le département est celui des premières usines en grève. Chez Renault-Cléon, jeudi 16 mai à 5 heures, l'équipe du matin trouve portes fermées, la grève ayant été déclenchée le mardi 14 mai à 15 heures^[10]. Plusieurs centaines de salariés de l'équipe de nuit restent enfermés dans les bâtiments administratifs et le directeur de l'usine refuse de quitter l'entreprise.

Armoiries

Blasonnement : De gueules à la fasce ondée d'argent, accompagnée de deux léopards d'or armés et lampassés d'azur[11]. Commentaires : Armoiries proposées par Robert Louis en 1950[12]. Ce sont les armes de la Normandie avec une fasce évoquant la Seine.

Géographie

Carte de la Seine-Maritime.

La Seine-Maritime, baignée par la Manche de l'estuaire de la Seine jusqu'à l'embouchure de la Bresle, fait partie de la région Normandie. Elle est limitrophe des départements de la Somme, de l'Oise, du Calvados et de l'Eure.

Le plateau crayeux du pays de Caux occupe la majeure partie du département, qui comprend aussi, à l'est, le Petit Caux et le pays de Bray, ainsi qu'au sud, la vallée de la Seine.

Les principales villes du département sont : Rouen, Le Havre, Dieppe, Fécamp, Elbeuf, Barentin, Yvetot et Lillebonne.

• Paysages de la Seine-Maritime :
• 
  Falaises du Tréport, au nord.
• 
  Neufchâtel-en-Bray à l'est.
• 
  Vallée de la Seine, entre Le Havre et Tancarville à l'ouest.
• 
  Photo du port de Fécamp.

Climat

Le climat de la Seine-Maritime est océanique. Il existe des différences de températures entre le littoral et l'intérieur du département. En hiver, les températures enregistrées sur la côte sont plus douces que celles relevées plus à l'est. L'effet inverse est notable en été. Les terres du pays de Bray, situées plus en altitude, connaissent quelques épisodes neigeux en hiver. Les vents dominants viennent du sud-ouest ou de l'ouest. Ils peuvent souffler en tempête en automne et en hiver.

Interventions publiques

En 2017, le département dispose d'un budget de 1,8 milliard d'euros^[13].

Les investissements : chiffres clés

La solidarité : 817,7 M €^[14]

Les engagements de solidarité restent le premier budget de la collectivité avec 817,7 M€.

• Revenu de Solidarité Active : 261,4 M€
• Allocation Personnalisée d'Autonomie et personnes âgées : 209,6 M€
• Enfance et Famille : 184,9 M€
• Personnes en situation de handicap : 151,7 M€
• Protection Maternelle et Infantile, Santé Publique : 3,6 M€
• Coopération décentralisée : 0,41 M€
• Lutte contre les discriminations et le racisme : 0,35 M€

Développement du territoire : 88,1 M€

Égalité des droits (Éducation, Culture et Sport) : 136,3 M€

Mobilité, la sécurité et la protection de l’environnement : 162,7 M€

Frais de structure : 243,8 M€^[14].

L'encours de la dette du département de la Seine-Maritime est de 989 millions d'euros au 31 décembre 2019. Il a décru de plus de 247 M€ entre le 31 décembre 2014 et le 31 décembre 2019.

Développement économique

Emplois, revenus et niveau de vie

Quelques statistiques :

• le taux de chômage est de 9,7 % en 2006^[15], 11,1 % en 2015 et 9,8 % en 2019^[16] ;
• la répartition de la population active par secteur économique^[Quand ?] est de 3,5 % pour le secteur primaire, 22 % pour le secteur secondaire et 71,5 % pour le secteur tertiaire.

Agriculture

• Agriculture : céréales, lin (pays de Caux), betteraves, colza ;
• Sylviculture ;
• Pêche : Dieppe, Le Havre, Fécamp, Le Tréport ;
• Élevage : pays de Bray (élevage laitier), pays de Caux (viande, lait).

Commerce

Industrie

Les zones industrielles, dans la vallée de la Seine, se répartissent sur trois pôles principaux : l'estuaire (zone industrialo-portuaire du Havre), la zone Lillebonne/Notre-Dame-de-Gravenchon en amont du pont de Tancarville et Rouen.

Les activités industrielles sont diverses : la pétrochimie (raffinerie de Normandie, Total ; raffinerie de Port-Jérôme-Gravenchon, ExxonMobil, Shell^{[Laquelle ?]}), les industries de pointe, en particulier les usines automobile Renault (Sandouville, Cléon, Dieppe) et deux centrales nucléaires à Penly (2 × 1 300 MW) au nord de Dieppe et à Paluel (4 × 1 300 MW) à l'est de Fécamp.

Les activités portuaires sont réparties sur différents sites : port du Havre (premier port à conteneurs de France), grand port maritime de Rouen, port du Havre-Antifer et ports secondaires (Dieppe, Fécamp et Le Tréport).

Recherche

Transports

L'axe Paris - Rouen - Le Havre est l'axe de transport majeur du département, construit autour de la Seine navigable et parcouru par les autoroutes A13 et A131 et par la ligne ferroviaire majeure de Paris-Saint-Lazare au Havre. Les ports du Havre et de Rouen sont deux des plus importants ports maritimes français, et jouent un rôle majeur dans l'économie du département et sa physionomie.

Tourisme

Le tourisme est diversifié entre Rouen, la vallée de la Seine, les stations balnéaires du littoral (Étretat^[17], Fécamp, Dieppe, Le Tréport). On peut également évoquer les ports, parmi lesquels, notamment, Saint-Valery-en-Caux pour la plaisance. La Seine-Maritime dispose de huit passages d'eau entre Rouen et l'embouchure de la Seine, permettant la traversée de celle-ci par des bacs amphidromes, en complément des ponts.

Le département compte un village classé parmi les Plus Beaux Villages de France : Veules-les-Roses^[18].

• 
  Le Jardin jungle de Eu.
• 
  Nef de l'abbatiale Saint-Georges-de-Boscherville.
• 
  Magnolia visibles au bois des Moutiers à Varengeville-sur-Mer.
• 
  Funiculaire du Tréport.
• 
  Cathédrale Notre-Dame de Rouen.

Routes touristiques

Plusieurs routes touristiques dans le département permettent de découvrir le patrimoine selon un thème :

• la route des abbayes, qui va de l'abbaye de Graville, au Havre, à celle de Saint-Ouen, à Rouen, en passant par Montivilliers, l'abbaye de Gruchet-le-Valasse, l'abbaye de Saint-Wandrille, l'abbaye de Jumièges et celle de Saint-Martin-de-Boscherville ;
• la route de l'ivoire (Dieppe, Yvetot) ;
• la route du verre (pays de Bray) ;
• la route des colombiers (pays de Caux) ;
• la route des fruits (vallée de la Seine), l'été.

Parcs et réserves naturelles

Les principaux sites sont le parc naturel régional des Boucles de la Seine normande, la côte d'Albâtre avec ses plages de galets et ses falaises, le jardin botanique du Bois des Moutiers, parc de 12 hectares à Varengeville-sur-Mer, le jardin jungle de Eu et le parc zoologique de Clères.

Châteaux

Les principaux châteaux sont le château d'Arques-la-Bataille (vestiges), le château d'Ételan (Renaissance flamboyante) à Saint-Maurice-d'Ételan, le château de Filières (XVI^e au XVIII^e siècle) à Gommerville, le château de Miromesnil près de Dieppe, lieu de naissance de Guy de Maupassant, le château de Cany-Barville et le château de Galleville à Doudeville. Le château d’Eu est l’ancienne résidence d’été du roi Louis-Philippe.

• 
  Clocher de l'abbaye de Graville.
• 
  Étretat.
• 
  Le Havre.
• 
  Étretat.
• 
  Colombages rouennais.

Les résidences secondaires

Selon le recensement général de la population du 1^er janvier 2020, 3,8 % des logements disponibles dans le département étaient des résidences secondaires en 2017^[19].

Ce tableau indique les principales communes de la Seine-Maritime dont les résidences secondaires et occasionnelles dépassent 10 % des logements totaux en 2008 :

Commune	Population SDC	Nombre de logements	Rés. secondaires	% Rés. secondaires
Veulettes-sur-Mer	321	497	341	68,58 %
Quiberville	522	594	343	57,81 %
Veules-les-Roses	572	807	445	55,18 %
Saint-Martin-aux-Buneaux	664	620	332	53,60 %
Criel-sur-Mer	2 724	2 134	873	40,90 %
Étretat	1 505	1 387	548	39,51 %
Yport	976	753	279	37,00 %
Sassetot-le-Mauconduit	947	681	239	35,18 %
Saint-Pierre-en-Port	842	612	209	34,09 %
Varengeville-sur-Mer	1 040	760	258	33,95 %
Le Tréport	5 576	4 153	1 339	32,25 %
Saint-Valery-en-Caux	4 470	2 868	604	21,06 %

Sources :

• Source Insee, chiffres au 01/01/2008.

Démographie

En décembre 2005, un sondage a été mené pour déterminer le nom à donner à ses habitants. Depuis, les habitants de la Seine-Maritime sont officiellement appelés les Seinomarins/Seinomarines^[6].

En 2022, le département comptait 1 260 205 habitants^{[Note 1]}, en évolution de +0,35 % par rapport à 2016 (France hors Mayotte : +2,11 %).

Évolution de la population  [ modifier ]

1791	1801	1806	1821	1826	1831	1836	1841	1846
-	609 843	643 093	655 804	688 295	693 683	720 525	737 206	757 990

Évolution de la population  [ modifier ], suite (1)

1851	1856	1861	1866	1872	1876	1881	1886	1891
762 039	769 450	789 988	792 768	790 022	798 414	814 068	833 386	839 876

Évolution de la population  [ modifier ], suite (2)

1896	1901	1906	1911	1921	1926	1931	1936	1946
837 824	853 883	863 879	877 383	880 671	885 299	905 278	915 628	846 131

Évolution de la population  [ modifier ], suite (3)

1954	1962	1968	1975	1982	1990	1999	2006	2011
941 684	1 035 844	1 113 977	1 172 743	1 193 039	1 223 429	1 239 138	1 243 834	1 251 282

Évolution de la population  [ modifier ], suite (4)

2016	2021	2022	-	-	-	-	-	-
1 255 755	1 255 918	1 260 205	-	-	-	-	-	-

(Sources : SPLAF - population totale du département depuis sa création jusqu'en 1962^[20] − puis base Insee − population sans doubles comptes de 1968 à 2006^[21] puis population municipale à partir de 2006^[22].)

Histogramme de l'évolution démographique

Communes les plus peuplées

La Seine-Maritime a la particularité d'être un des rares départements, avec les Bouches-du-Rhône (Aix-en-Provence et Marseille), le Rhône (Lyon et Villeurbanne), la Seine-Saint-Denis (Montreuil-sous-Bois et Saint-Denis) et la Réunion (Saint-Denis et Saint-Paul), à posséder deux communes de plus de 100 000 habitants, en l'occurrence, Le Havre et Rouen. Cette particularité est d'autant plus forte que ces deux communes ne font, en plus, pas partie de la même agglomération.

Liste des quinze communes les plus peuplées du département

Nom	Code Insee	Intercommunalité	Superficie (km2)	Population (dernière pop. légale)	Densité (hab./km2)	Modifier
Le Havre	76351	CU Le Havre Seine Métropole	46,95	166 462 (2022)	3 546
Rouen	76540	Métropole Rouen Normandie	21,38	116 331 (2022)	5 441
Sotteville-lès-Rouen	76681	Métropole Rouen Normandie	7,44	29 039 (2022)	3 903
Saint-Étienne-du-Rouvray	76575	Métropole Rouen Normandie	18,25	28 653 (2022)	1 570
Dieppe	76217	CA de la Région Dieppoise	11,67	28 599 (2022)	2 451
Le Grand-Quevilly	76322	Métropole Rouen Normandie	11,11	25 954 (2022)	2 336
Le Petit-Quevilly	76498	Métropole Rouen Normandie	4,35	21 935 (2022)	5 043
Mont-Saint-Aignan	76451	Métropole Rouen Normandie	7,94	20 188 (2022)	2 543
Fécamp	76259	CA Fécamp Caux Littoral Agglomération	15,07	17 961 (2022)	1 192
Elbeuf	76231	Métropole Rouen Normandie	16,32	15 774 (2022)	967
Montivilliers	76447	CU Le Havre Seine Métropole	19,09	15 671 (2022)	821
Bois-Guillaume	76108	Métropole Rouen Normandie	8,85	14 497 (2022)	1 638
Canteleu	76157	Métropole Rouen Normandie	17,61	14 420 (2022)	819
Oissel-sur-Seine	76484	Métropole Rouen Normandie	22,19	12 287 (2022)	554
Barentin	76057	CC Caux-Austreberthe	12,74	12 227 (2022)	960

Vie quotidienne en Seine-Maritime

Culture

Sport

Lieux de culte

Pour l'Église catholique romaine, le département correspond à l'archidiocèse de Rouen et au diocèse du Havre. Il y a une forte présence de l'Église réformée (protestants) à Bolbec, à Lillebonne, au Havre et à Rouen. À Elbeuf, existent une mosquée de rite malékite et une synagogue. L'Église de Jésus-Christ des saints des derniers jours est présente en Seine-Maritime avec deux paroisses au Havre et à Rouen.

Médias

La presse écrite est représentée par Paris Normandie, Le Havre Presse, Le Havre libre, Le Courrier cauchois, Les Informations dieppoises, Liberté-Dimanche, Le Réveil de Neufchâtel, L'Éclaireur Brayon et Le Journal d'Elbeuf.

Administration et politique

• Liste des députés de la Seine-Maritime.
• Liste des sénateurs de la Seine-Maritime.
• Liste des conseillers départementaux de la Seine-Maritime.
• Communes de la Seine-Maritime.
• Anciennes communes de la Seine-Maritime.
• Liste des préfets de la Seine-Maritime
• Hôtel de préfecture de la Seine-Maritime

Politique locale

Le conseil départemental édite : Seine-Maritime Le magazine.

Exécutifs des instances politiques départementales de la Seine-Maritime

De 2004 à 2014, le président du conseil départemental^[23] est Didier Marie. En application de la réglementation régissant le cumul des mandats en France, Didier Marie (sénateur par suite de la démission de Marc Massion) abandonne la présidence le 22 janvier. Son successeur, Nicolas Rouly, a été élu lors de l'assemblée plénière le même jour.

Le 2 avril 2015, Pascal Martin est élu président du conseil départemental avec 36 voix en sa faveur contre 28 pour Nicolas Rouly et 2 pour Hubert Wulfranc. Deux conseillers départementaux ont voté blanc.

Élu sénateur du département le 1^er octobre 2019 à la suite de la démission de Charles Revet, il abandonne la présidence du conseil départemental le même jour.

Le 14 octobre 2019, Bertrand Bellanger succède à Pascal Martin en tant que président de la majorité divers droite. Il est élu par 38 voix pour 70 inscrits et 44 votants^[24]. Bertrand Bellanger a été élu conseiller départemental du canton de Mont-Saint-Aignan en mars 2015, aux côtés de Catherine Flavigny. Accompagnant le changement de majorité à la tête du Département de la Seine-Maritime, il devient alors vice-président chargé de l’arrondissement de Rouen.

Découpage administratif

La Seine-Maritime est composée de 35 cantons. Avant le redécoupage cantonal de 2014, la Seine-Maritime comptait 69 cantons^[25]. Rouen comptait sept cantons, ce nombre est ramené à trois par la réforme.

Découpage électoral

Le département est divisé en 10 circonscriptions législatives :

• 1^re circonscription - Rouen-Nord
• 2^e circonscription - Bois-Guillaume - Gournay-en-Bray
• 3^e circonscription - Rouen-Sud - Le Petit-Quevilly - Sotteville-les-Rouen - Saint-Étienne-du-Rouvray
• 4^e circonscription - Le Grand-Quevilly - Elbeuf - Petit-Couronne - Grand-Couronne
• 5^e circonscription - Lillebonne
• 6^e circonscription - Dieppe - Neufchâtel-en-Bray
• 7^e circonscription - Le Havre-Nord
• 8^e circonscription - Le Havre-Sud
• 9^e circonscription - Fécamp
• 10^e circonscription - Yvetot

Tendances et résultats politiques

Le département de Seine-Maritime est traditionnellement considéré comme de gauche, avec une forte présence communiste dans certains secteurs comme Le Havre, Dieppe, Le Tréport ou Saint-Étienne-du-Rouvray. C'est d'ailleurs en Seine-Maritime que le Front de gauche a réalisé son meilleur score au niveau national lors l'élection régionale de 2015. Le département a basculé de justesse à droite lors de l'élection départementale de 2015, mais est en revanche le seul département normand à avoir voté majoritairement à gauche lors de l'élection régionale de 2015^[26].

Lors des élections présidentielles et législatives de 2017, la Seine-Maritime a confirmé son ancrage très à gauche en plaçant Jean-Luc Mélenchon en deuxième position, juste derrière Marine Le Pen, et en envoyant notamment trois députés issus du Parti communiste français (dont deux élus avec le soutien de la France insoumise), faisant ainsi de la Seine-Maritime le département le plus représenté au sein du groupe de la Gauche démocrate et républicaine.

Élection / collectivités	Gauche radicale	Gauche	Centre	Droite	Droite radicale
Élection présidentielle de 2022 (1er tour)	25,82 %	5,58 %	30,06 %	3,78 %	34,76 %
Conseil régional de 2021	0	8	4	18	6
Conseil départemental de 2021	8	30	5	23	0
Députés	4	1	3	2	0
Sénateurs	1	2	1	2	0
Villes de + 25 000 habitants	2	3	1	0	0

Enseignement

Les établissements scolaires du département de la Seine-Maritime dépendent tous de l’académie de Normandie, ils sont sous la direction de l’inspection académique de la Seine-Maritime.

Santé

La santé et le social sont deux secteurs d'intervention qui entrent dans les compétences du conseil départemental. À ce titre, il est chargé de coordonner les actions en faveur des personnes âgées, des personnes en situation de handicap, des enfants, des familles et des personnes en difficulté. Il dispose aussi d’un droit de regard dans la gestion des établissements publics de santé présents sur le territoire départemental.

Sécurité et justice

Gestion des déchets

Jumelage et coopération