Парламентарни избори в България (2013)

Парламентарните избори в България през 2013 година са предсрочни избори, които се провеждат на 12 май 2013 г.^[1][2] – 8 седмици по-рано от насрочените преди това за 7 юли редовни парламентарни избори. На тях са избрани народни представители в XLII обикновено народно събрание, което започва работа на 21 май 2013 г.^[3][4]

Парламентарни избори (2013)

2009 ← 12 май 2013 (2013-05-12) → 2014

240 места в Българския парламент 121 места необходими за мнозинство Активност 51,33%   Първа партия Втора партия   Лидер Бойко Борисов Сергей Станишев Партия ГЕРБ БСП Лидер от 2010 2001 Последни избори 117 места, 39,72% 40 места, 17,70% Спечелени места 97 84 Промяна в места 20 44 Народен вот 1 081 605 942 541 Проценти 30,54% 26,61% Суинг 9,18% 8,91%   Трета партия Четвърта партия   Лидер Лютви Местан Волен Сидеров Партия ДПС Атака Лидер от 2013 2005 Последни избори 37 места, 14,45% 21 места, 9,36% Спечелени места 36 23 Промяна в места 1 2 Народен вот 400 466 258 481 Проценти 11,31% 7,30% Суинг 3,14% 2,06%

Резултати от изборите по области

Министър-председател ← Марин Райков независим политик → Министър-председател Пламен Орешарски независим политик

Нито една партия не получава мнозинство, а избирателната активност е рекордно ниска за избори за Народно събрание – едва 51,33%.^[5] Четири дни след изборите ГЕРБ иска касирането им – безпрецедентен в световен мащаб ход за победила в избори партия.^[6] На 9 юли Конституционният съд отхвърля искането.^[7]

Насрочване и участници

В отговор на Антимонополните протести в страната, започнали на 5 февруари 2013 г., кабинетът „Борисов“ подава оставка на 20 февруари същата година. След последователни откази на трите най-големи парламентарно представени партии да съставят правителство,^[8] е назначен служебен кабинет. На 28 февруари 2013 г. президентът Росен Плевнелиев насрочва предсрочни парламентарни избори за 12 май 2013 г.^[9]

За участие в изборите Централната избирателна комисия регистрира 45 партии и коалиции.^[10] Девет от тях не издигат кандидати,^[11] а други издигат кандидати само в някои избирателни райони. Затова бюлетините за различните райони включват от 29 до 36 партии и коалиции.^[12] Във Варна и Плевен има и по един независим кандидат.^[13]

Предизборна кампания

Месецът преди изборите, когато протича предизборната кампания, е белязан с поредица от скандали, а именно:

• Сигнал за незаконно подслушване, депозиран от Сергей Станишев пред главния прокурор Сотир Цацаров. Част от записите е изтрита от ръководен служител на Специализирана дирекция „Оперативни технически операции“ малко преди проверката.^[14]
• Подхвърлени звукозаписи от подслушан разговор между Бойко Борисов, бившия министър на земеделието Мирослав Найденов и бившия градски прокурор на София Николай Кокинов, които според главния прокурор са автентични.^[15][16]
• Костинбродска афера – 350 000 отпечатани и готови за експедиция изборни бюлетини извън договорените количества, открити от прокуратурата на 10 май вечерта в печатница „Мултипринт“ в Костинброд.^[17]

Вместо тези скандали очакванията са били в предизборната кампания партиите да наблегнат на мерките срещу бедността. Но тези очаквания не се оправдават.^[18]

Социологически проучвания и сондажи

Скандалите не отминават и социологическите проучвания. Партия РЗС обвинява агенциите „Галъп“ и „Медиана“, че нарушават Изборния кодекс.^[19] А четири социологически агенции обявяват бойкот на агенция „МБМД“ заради неин сондаж от март (вж. по-долу), който дава 14,5% преднина на ГЕРБ пред БСП.^[20]

По-долу е дадена таблица, с помощта на която могат да се проследят нагласите на избирателите от 11 май 2012 г. (година преди изборите) нататък:

Агенция	Дата	ГЕРБ	БСП	ДПС	Атака	ДБГ	СДС	ДСБ+БДФ	РЗС	НФСБ	Други	Общо
Отв. общество[21]	11 май 2012	27,8%	21,0%	3,3%	1,2%	6,7%	1,2%	0,7%	0,3%			62,2%
МБМД[22]	17 септември 2012	27,3%	16,4%	4,8%	1,8%	6,4%	1,5%	0,7%				58,9%
Алфа Рисърч[23]	28 септември 2012	21,4%	16,1%	5,1%	1,4%	6,4%	2,0%	1,3%	0,7%	0,5%	7,5%	62,4%
Галъп[24]	10 януари 2013	23,8%	19,7%	7,0%	1,2%	4,9%	1,0%	0,8%	0,5%	1,2%	1,8%	61,9%
Алфа Рисърч[25]	17 януари 2013	20,9%	18,5%	5,4%	1,9%	5,6%	1,6%	2,8%	0,5%	1,6%	6,7%	65,5%
НЦИОМ[26]	20 януари 2013	24,2%	19,5%	6,4%	2,6%	5,9%						58,6%
ИМП[27]	30 януари 2013	24,8%	19,3%	5,5%	2,7%	4,8%	1,7%	1,5%	2,7%			63,0%
Медиана[28]	15 февруари 2013	19,3%	22,5%	6,8%	3,6%	5,9%	1,6%	1,4%	0,1%	1,4%	0,8%	63,4%
МБМД[29][30]	18 февруари 2013	22,0%	19,0%									41,0%
ИМП[31]	26 февруари 2013	24,1%	20,3%	4,6%	3,6%	2,7%	1,1%	2,1%	1,8%			60,3%
Галъп[32]	15 март 2013	19,7%	18,6%	5,2%	5,0%	3,0%	0,7%	0,7%	0,8%	1,5%	2,7%	57,9%
Медиана[33]	18 март 2013	21,3%	20,4%	7,9%	4,3%	5,1%	1,4%	1,5%		1,9%		63,8%
МБМД[29][34]	19 март 2013	30,1%	15,6%	5,0%	4,4%	2,7%						57,8%
Сова Харис[35]	23 март 2013	19,0%	18,7%	5,2%	5,0%	1,6%	0,7%	0,7%				50,9%
ИМП[36][37]	26 март 2013	24,8%	20,6%	5,6%	4,9%	4,3%	0,7%	3,6%	1,1%	1,9%	10,5%	78,0%
Алфа Рисърч[38]	27 март 2013	21,9%	17,4%	4,8%	5,5%	3,9%	0,6%	1,8%	0,5%	1,6%	5,9%	63,9%
Скала[39][40]	28 март 2013	25,3%	20,2%	14,0%	9,9%	6,0%						75,4%
НЦИОМ[41]	29 март 2013	24,4%	17,5%	6,5%	5,0%	3,5%		2,0%				58,9%
Медиана[42]	9 април 2013	26,4%	23,7%	5,8%	6,2%	4,5%	1,8%	2,4%		2,2%		73,0%
ЦДП[43]	11 април 2013	11,0%	15,0%	6,0%	7,0%	3,0%	2,0%	3,0%	2,0%	5,0%	10,0%	64,0%
Галъп[44]	12 април 2013	22,8%	19,9%	4,9%	5,7%	3,9%	1,2%	1,2%	0,5%	0,8%	1,8%	62,7%
Алфа Рисърч[45]	14 април 2013	22,5%	16,9%	4,8%	4,9%	2,9%		1,8%		1,3%		55,1%
НЦИОМ[46]	15 април 2013	23,9%	17,5%	6,2%	5,2%	3,1%		2,0%		2,0%		59,9%
Афис[47]	15 април 2013	24,0%	18,9%	5,0%	5,4%	3,1%		1,1%	2,7%	0,7%		60,9%
ЦАМ[48]	18 април 2013	24,1%	18,2%	6,1%	4,8%	4,4%	1,0%	1,2%	0,7%			60,5%
Медиана[49]	22 април 2013	23,3%	21,4%	6,2%	5,5%	4,5%	0,9%	2,1%	0,7%	2,6%	6,8%	74,0%
МБМД[50][51]	23 април 2013	28,3%	18,7%	5,2%	5,2%	4,1%	1,0%	1,6%	1,5%	2,9%		68,5%
ЦАМ[52]	24 април 2013	23,0%	17,8%	6,1%	5,8%	4,7%		1,6%		1,9%		60,9%
НЦИОМ[53]	25 април 2013	23,6%	17,7%	6,0%	4,9%	3,0%						55,2%
Скала[40][54][55]	28 април 2013	25,6%	22,3%	12,3%	9,0%	7,2%	2,1%	4,1%	2,6%	3,3%	11,7%	100,2%
Галъп[56]	1 май 2013	24,0%	23,6%	7,1%	3,6%	3,7%	0,8%	1,4%	1,6%	1,6%	2,9%	70,3%
Афис[57][58]	3 май 2013	21,8%	19,5%	6,0%	5,8%	3,4%		2,1%	3,6%	3,3%		65,5%
ЦАМ[59]	4 май 2013	21,3%	18,9%	7,0%	4,9%	4,9%	1,4%	1,2%	0,8%			60,4%
МБМД[60][61]	5 май 2013	34,2%	25,4%	11,7%	8,8%	5,4%						85,5%
Скала[61][62]	6 май 2013	26,8%	26,4%	11,5%	9,2%	5,4%	3,1%	4,0%	3,3%	3,4%	6,9%	100,0%
Сова Харис[63]	7 май 2013	20,9%	20,4%	5,2%	4,0%	2,4%	2,3%	1,7%	2,4%	1,0%	2,7%	63,0%
НЦИОМ[61][64]	8 май 2013	34,0%	25,0%	13,0%	8,0%							80,0%
Алфа Рисърч[61][65]	8 май 2013	33,0%	28,0%	10,0%	7,5%	4,0%	2,0%	2,7%	2,0%	2,3%	8,5%	100,0%
ЕСИ-Център[66]	8 май 2013	26,1%	16,3%	4,3%	5,3%	4,3%	2,0%	2,7%	2,0%	3,3%		66,3%
Медиана[61][67]	8 май 2013	32,0%	31,5%	11,6%	8,0%	4,0%	1,8%	1,9%	1,0%	2,1%	6,1%	100,0%
Афис[61][68]	9 май 2013	30,6%	29,3%	9,2%	8,2%	4,8%			5,4%	4,0%		91,5%
ЦИК[61][69][70]	2013-05-12	30,54%	26,61%	11,31%	7,30%	3,25%	1,37%	2,93%	1,67%	3,70%	11,28%	99,95%
Сова Харис[71]	28 май 2013	21,6%	21,6%	7,5%	5,5%							56,2%
Галъп[72]	13 юни 2013	18,4%	23,5%	7,6%	3,4%	2,0%	1,0%	1,5%		1,3%		58,7%
Медиана[73][74]	1 юли 2013	18,6%	20,0%	7,4%	2,5%	3,4%	1,8%	1,9%		2,8%		58,4%
Галъп[75]	4 юли 2013	17,8%	21,6%	6,7%	1,8%	2,6%	0,7%	1,6%		2,4%		55,2%
НЦИОМ[76]	10 юли 2013	22,5%	19,5%	6,5%	3,0%	3,0%				3,0%		57,5%
Отв. общество[77]	16 юли 2013	23,4%	22,1%	5,2%	1,6%	2,2%	1,1%	1,3%	0,1%	2,1%	8,6%	67,7%
ФКА[78]	31 юли 2013	20,5%	21,8%	6,0%	2,8%	2,0%	2,1%	2,2%		2,9%		60,3%
Галъп[72]	8 август 2013	17,5%	21,7%	6,0%	2,4%	2,6%	1,4%	1,5%		2,5%		55,6%
Сова Харис[70][79]	9 септември 2013	17,9%	20,9%	6,2%	2,1%	1,1%	1,0%	1,3%		2,3%		52,8%
Галъп[80]	19 септември 2013	19,1%	22,4%	5,9%	2,7%	2,0%	1,5%			2,0%		55,6%
Агенция	Дата	ГЕРБ	БСП	ДПС	Атака	ДБГ	СДС	ДСБ	РЗС	НФСБ	Други	Общо

Забележки:

• В графата „дата“ е отбелязана датата на завършване на проучването (сондажа), а в случай, че тя не е дадена в източниците – датата на публикацията.
• Освен ако не е указано друго, процентите в таблицата са дадени като част от всички избиратели, а не като част от деклариралите намерение да гласуват.
• Всяко проучване (сондаж) е с различна методика и степен на представителност (вж. съответния източник). Терминологията на извадките е обяснена в.^[81]

Преброяване на гласовете и резултати

Освен от ЦИК, подадените на изборите гласове са преброени паралелно от австрийския институт за социални изследвания и консултации „SORA“.^[82] Резултатите от паралелното преброяване са публикувани на специален сайт.^[83]

Отчетената от ЦИК обобщена избирателна активност за страната е 51,33%.^[5] ГЕРБ печели най-много гласове в 13 избирателни района, БСП (Коалиция за България) – в 12, а ДПС – в 5.^[84] Окончателните резултати по партии и коалиции за цялата страна са следните:^[69][85]

№	Партия (ПП) / Коалиция (КП) / Инициативен комитет (ИК)	Гласове	Разпред.
1.	ПП „Нова алтернатива“	18 267	0,516%
2.	ПП „Демократическа партия“	3 160	0,089%
4.	ПП „Национален фронт за спасение на България“	131 169	3,703%
5.	КП „Коалиция за България“	942 541	26,609%
6.	КП „Център – Свобода и достойнство“	57 611	1,626%
8.	ПП „Национал-демократична партия“	3 445	0,097%
9.	КП „Гражданска листа – Модерна България“	14 352	0,405%
10.	КП „Съюз на демократичните сили“	48 681	1,374%
11.	ПП „Либерален алианс“	8 873	0,250%
12.	ПП „Християн-социален съюз“	1 687	0,048%
14.	ПП „Атака“	258 481	7,297%
15.	ПП ГЕРБ	1 081 605	30,535%
17.	ПП „Ред, законност и справедливост“	59 145	1,670%
18.	ПП „ВМРО – Българско национално движение“	66 803	1,886%
19.	ПП „Демократична гражданска инициатива“	15 482	0,437%
20.	ПП „Християндемократическа партия на България“	3 722	0,105%
22.	ПП „Средна европейска класа“	3 539	0,100%
23.	ПП „Национално патриотично обединение“	3 239	0,091%
25.	ПП „ЛИДЕР“	61 482	1,736%
26.	ПП „Зелените“	26 520	0,749%
27.	КП „Демократи за силна България и Български демократически форум (ДСБ, БДФ)“	103 638	2,926%
28.	ПП „Социалдемократическа партия“	1 300	0,037%
29.	ПП „Другата България“	2 497	0,070%
30.	ПП „Българската левица“	5 924	0,167%
32.	ПП „Кауза България“	2 234	0,063%
33.	ПП „Движение България на гражданите“	115 190	3,252%
34.	ПП „Демократична алтернатива за национално обединение“	3 414	0,096%
35.	КП „Българска пролет“	4 097	0,116%
36.	КП „Горда България“	16 126	0,455%
37.	ПП „Глас народен“	47 419	1,339%
38.	ПП „Български земеделски народен съюз“	7 715	0,218%
40.	ПП „Движение за права и свободи“	400 466	11,306%
41.	ПП „Национално движение Единство“	1 786	0,050%
42.	ПП „Партия на българските жени“	6 545	0,185%
44.	ПП „Единна народна партия“	6 143	0,173%
45.	ПП „Съюз на комунистите в България“	6 168	0,174%
46.	ИК Иван Стоянов Славков (Варна)[86]	990	0,028%
46.	ИК Жоро Петров Ничев (Плевен)[87]	739	0,021%
	Всичко[88]	3 542 205	99,999%

Активност на изборите за Народно събрание [%]

Разпределение на мандатите в Народното събрание

№	Партия (ПП) / Коалиция (КП)	Мандати
5.	КП „Коалиция за България“	84
14.	ПП „Атака“	23
15.	ПП ГЕРБ	97
40.	ПП „Движение за права и свободи“	36
	Всичко	240

  Следизборна коалиция, избрала (гласуването в парламента) правителството на Орешарски

• Разпределение по избирателни райони
• 
  Подадени гласове
• 
  Депутатски места

Съгласно Изборния кодекс, резултатите от гласуването се определят по методиката на Хеър-Ниймайер.^[88][89]

Искане за касиране на изборите

Четири дни след провеждането на изборите Бойко Борисов иска касирането им. Новината обикаля света и всички коментари отбелязват, че такъв ход е безпрецедентен в световен мащаб и че водачът на партията победителка иска нови избори.^[6]

ГЕРБ наема бившия конституционен съдия Георги Марков за консултант.^[4] На 22 май 2013 г., половин час преди крайния срок за това, в Конституционния съд са внесени три жалби за касиране на изборите с 96 подписа на депутати от ГЕРБ.^[90][91] По тях са образувани конституционни дела 13, 14 и 15 от 2013 г.^[92] Междувременно президентът Росен Плевнелиев и главният прокурор Сотир Цацаров не виждат основание за оспорване на изборите.^[93]

„Ройтерс“ съобщава мнение на експерти по право, че решението на Конституционния съд по въпроса може да отнеме месеци. Агенцията цитира Десислава Николова от ИПИ, че решение за касиране е много малко вероятно, но политическата нестабилност и несигурност в страната ще продължат.^[94] В интервю за агенция „Фокус“ политологът Антоний Гълъбов смята, че Конституционният съд няма да касира изборите като цяло – това би създало прецедент и трудности за политическите партии и държавата като цяло.^[95]

Конституционният съд допуска за разглеждане дело № 13 (вж. по-горе) на 29 май 2013 г., но оставя без уважение искането за разглеждането му в открито заседание.^[96] Шест седмици по-късно съдът излиза с решение по делото, с което отхвърля искането за касиране на изборите.^[7]

За проверка на въпросите по дело № 15 (вж. по-горе), отнасящо се до провеждането на изборите на територията на Турция, Конституционният съд назначава тройна съдебна експертиза.^[97]

Разходи

Разходите от бюджета за организацията на изборите по план са 21 милиона лева.^[98]