Kulturgutschutzgesetz (Japan)

Das japanische Kulturgutschutzgesetz (japanisch 文化財保護法 Bunkazai hogohō, englisch Act on Protection of Cultural Properties) ist der Kernbestand des geltenden japanischen Denkmalrechts. Es wurde am 30. Mai 1950 beschlossen und besteht aus 13 Teilen (章) mit 203 Paragraphen (条).^[1] Nach der Nummerierung für Gesetze und Verordnungen (hōrei-bangō) ist es das Gesetz Nummer 214 des Jahres Shōwa 25 (1950).^[2]

Basisdaten
Titel:	文化財保護法 Bunkazai hogohō englisch Act on Protection of Cultural Properties
Art:	hōritsu
Nummer:	昭和25年5月30日法律第214号 Gesetz Nr. 214 vom 30. Mai Shōwa 25 (1950)
Letzte Änderung durch:	Gesetz Nr. 37 vom 2. Mai Heisei 23 (2011)
Gesetzestext im Internet:	elaws.e-gov.go.jp
Bitte beachte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung. Rechtswirkung haben nur die japanischen Gesetzestexte, nicht aber Übersetzungen ins Englische oder andere Sprachen.

Geschichte

Haupthalle (Kondō, vorn) und fünfstöckige Pagode des Hōryū-ji, zwei der ältesten Holzkonstruktionen von ca. 700 n. Chr.

Am 26. Januar 1949 wurden bei dem Brand der Haupthalle (Kondo) des buddhistischen Tempels Hōryū-ji,^[3] einer der ältesten erhaltenen Holzbauten der Welt, wertvolle Wandgemälde zerstört. Die Halle war als letztes Gebäude unter den Schutz des Gesetzes zum Erhalt alter Schreine und Tempel gestellt worden. Dieser Vorfall führte zu einer Gesetzesinitiative und zum ersten einheitlichen und zusammenfassenden Kulturgutschutzgesetz für Japan, das durch Erlass Nummer 276 trat am 29. August 1950 in Kraft trat; zugleich wurden drei ältere Gesetze außer Kraft gesetzt:

1. das „Gesetz zum Erhalt historischer und landschaftlich schöner Stätten und Naturdenkmäler“ (史蹟名勝天然紀念物保存法, Shiseki meishō tennenkinenbutsu hozonhō) von 1919
2. das „Gesetz zum Erhalt von Nationalschätzen“ (国宝保存法, Kokuhō hozonhō) von 1929 und
3. das „Gesetz betreffend den Erhalt wichtiger Kunstgegenstände“ (重要美術品等ノ保存ニ関スル法律, Jūyō bijutsu hinra no hozon ni kansuru hōritsu) von 1933.

Alle nach dem alten Recht geschützten Kulturgüter von nationalem Rang erhielten den Status eines „wichtigen Kulturgutes“. Ein Teil wurde später zum „Nationalschatz“ aufgewertet.

Das neue Gesetz erweiterte den Geltungsbereich gegenüber dem älteren Recht auf immaterielle Kulturgüter, wie die darstellenden und angewandten Künste, Volksgut, und um Bodendenkmäler erweitert.^[4] Bis dahin waren nur materielle Kulturgüter, die von Verlust bedroht und besonders wertvoll waren, geschützt.^[5] Verglichen mit internationalen Standards umfasst das Gesetz von 1950 eine sehr große Bandbreite von potentiell Schützbarem. Durch das Gesetz wurde weiter der „Ausschuss zum Schutz von Kulturgütern“, einem Vorläufer des Amtes für kulturelle Angelegenheiten, eingerichtet. Diese Denkmalbehörde wählt wichtige Kulturgüter für den Schutz aus, reguliert die im Rahmen der Denkmalpflege zulässigen Maßnahmen an ihnen und kann die Ausfuhr von Kulturgütern genehmigen.^[6]

Systematik

Das Gesetz von 1950 regelt umfassend Schutz und Erhalt japanischer Kulturdenkmäler.

Geschützt werden können materielle und immaterielle Kulturgüter, bewegliche und unbewegliche Sachen, kulturhistorisch bedeutende Gegenstände, landschaftlich schöne Orte und Naturdenkmäler. Materielle Kulturgüter sind Objekte mit einem großen künstlerischen oder geschichtlichen Wert und archäologische oder historische Objekte, die einen großen wissenschaftlichen Wert besitzen. Als Kulturdenkmal ausgewiesene Bauwerke sollen sich durch außergewöhnliche Ausführung oder Bautechnik auszeichnen, großen historischen oder wissenschaftlichen Wert besitzen oder kennzeichnend für eine Entwicklung oder eine Epoche sein.

Das Gesetz definiert hierzu unterschiedliche Arten von Kulturgütern, die einzelne Teile des Gesetzes behandeln, regelt das Verfahren zur Ausweisung eines Objekts als Kulturdenkmal, bestimmt den Umgang damit und Sanktionen im Fall der Zuwiderhandlung. Über die Anerkennung als nationales Kulturgut entscheidet der Minister für Bildung, Kultur, Sport, Wissenschaft und Technologie oder der Leiter des Amtes für kulturelle Angelegenheiten. Darüber hinaus können die Präfekturen und Gemeinden auf Grundlage des Gesetzes Kulturdenkmäler von Bedeutung für die jeweilige Präfektur oder Gemeinde ausweisen.

Entsprechend einer Entscheidung des japanischen Parlamentes werden Kulturgüter, die als Welterbe anerkannt werden, automatisch durch das Kulturgutschutzgesetz von 1950 geschützt.^[7]

Synopse

Struktur und Gegenstand des Kulturgutschutzgesetzes

Japanische Struktur als Konkordanz

Teil 1 Allgemeine Bestimmungen (§§ 1 - 4)     Teil 2 (weggefallen)     Teil 3 Materielle Kulturgüter         Abschnitt 1 Wichtige Kulturgüter             Unterabschnitt 1 Deklaration (§§ 27–29)             Unterabschnitt 1 Verwaltung (§§ 30–34)             Unterabschnitt 1 Schutz (§§ 34 II – 47)             Unterabschnitt 1 Öffentliche Zugänglichkeit (§§ 47 II – 53)             Unterabschnitt 1 Prüfungskriterien (§§ 54–55)             Unterabschnitt 1 Verschiedenes (§ 56)         Abschnitt 2 Registrierung Materieller Kulturgüter (§§ 57–69)         Abschnitt 3 Materielle Kulturgüter außer Wichtige Kulturgüter und Registrierte Materielle Kulturgüter (§ 70)     Teil 4 Immaterielle Kulturgüter (§§ 71–77)     Teil 5 Volkstümliche Kulturgüter (§§ 78–91)     Teil 6 Bodendenkmäler (§§ 92–108)     Teil 7 Historische und landschaftlich schöne Stätten und Naturdenkmäler (§§ 109–133)     Teil 8 Wichtige Kulturlandschaften (§§ 134 - 141)     Teil 9 Geschützte Bezirke mit traditionellen (japanischen) Gebäuden (§§ 142–146)     Teil 10 Schutz von Konservierungstechniken für Kulturgüter (§§ 147–152)     Teil 11 Beratung durch den Kulturausschuss (§ 153)     Teil 12 Ergänzende Bestimmungen         Abschnitt 1 Anhörung, Petition und Einwände (§§ 154–161)         Abschnitt 2 Ausnahmen (§§ 162–181)         Abschnitt 3 Gebietskörperschaften und Bildungsausschuss (§§ 182–192)     Teil 13 Strafstatuten (§§ 193–203)

第一章 総則（1–4条）     第二章 削除     第三章 有形文化財         第一節 重要文化財             第一款 指定（27–29条）             第二款 管理（30–34条）             第三款 保護（34条の2–47条）             第四款 公開（47条の2–53条）             第五款 調査（54・55条）             第六款 雑則（56条）         第二節 登録有形文化財（57–69条）         第三節 重要文化財及び登録有形文化財以外の有形文化財（70条）     第四章 無形文化財（71–77条）     第五章 民俗文化財（78–91条）     第六章 埋蔵文化財（92–108条）     第七章 史跡名勝天然記念物（109–133条）     第八章 重要文化的景観（134–141条）     第九章 伝統的建造物群保存地区（142–146条）     第十章 文化財の保存技術の保護（147–152条）     第十一章 文化審議会への諮問（153条）     第十二章 補則         第一節 聴聞、意見の聴取及び不服申立て（154–161条）         第二節 国に関する特例（162–181条）         第三節 地方公共団体及び教育委員会（182–192条）     第十三章 罰則（193–203条）

System der Kulturgüter

Aus dem Gesetz ergibt sich die nachfolgende Systematik^[8] japanischer Kulturgüter. Lebende Nationalschätze werden gesondert behandelt.

Materielles Kulturgut 有形文化財

Wichtiges Kulturgut 重要文化財

Nationalschatz 国宝

Registriertes Materielles Kulturgut 登録有形文化財

Immaterielles Kulturgut 無形文化財

Wichtiges Immaterielles Kulturgut 重要無形文化財

Volkstümliches Kulturgut 民俗文化財

Wichtiges Materielles Volksgut 重要有形民俗文化財

Wichtiges Immaterielles Volksgut 重要無形民俗文化財

Landschaftlich Schöner Ort 名勝

Besonderer Landschaftlich Schöner Ort 特別名勝

Kulturgut 文化財

Denkmal 記念物

Historische Stätte 史跡

Besondere Historische Stätte 特別史跡

Naturdenkmal 天然記念物

Besonderes Naturdenkmal 特別天然記念物

Gruppe Traditioneller Gebäude 伝統的建造物群

Geschützter Bezirk mit Gruppen Traditioneller Gebäude 伝統的建造物群保存地区

Wichtiger geschützter Bezirk 重要伝統的建造物群保存地区

Konservierungstechniken 文化財の保存技術

Designierte Konservierungstechniken 選定保存技術

Bodendenkmäler 埋蔵文化財

Weblinks

• Gesetzestext – 13 Abschnitte (japanisch)
• Amt für kulturelle Angelegenheiten: Datenbank der japanischen Kulturgüter (japanisch)
• Amt für kulturelle Angelegenheiten (Hrsg.): Cultural Properties for Future Generations. (PDF; 1,1 MB). (PDF) Amt für kulturelle Angelegenheiten, März 2011, archiviert vom Original am 13. August 2011; abgerufen am 8. Mai 2011.
• Amt für kulturelle Angelegenheiten (Hrsg.): Preservation and Utilization of Cultural Properties. 2009. Archiviert vom Original am 10. November 2007; abgerufen am 2. April 2020.
• Amt für kulturelle Angelegenheiten (Hrsg.): Intangible Cultural Heritage – Protection system for intangible cultural heritage in Japan. (PDF; 35,8 MB). Archiviert vom Original am 24. Januar 2013; abgerufen am 2. April 2020.
• Nobuko Inaba: Policy and System of Urban / Territorial Conservation in Japan. Archiviert vom Original am 22. Januar 2013; abgerufen am 2. April 2020.