Parlamentswahlen in Italien 1994

Die Parlamentswahlen von 1994 fanden am 27. und 28. März 1994 statt.^[1] Sie gelten als Wendepunkt von der so genannten Ersten zur Zweiten Italienischen Republik. Zwar gab es keine neue Verfassung, aber ein neues Wahlrecht und einen völligen Umbruch im Parteiensystem.

← 1992Parlamentswahlen in Italien 19941996 →

 %

30

20

10

0

21,01

20,36

13,47

11,07

8,36

6,05

4,68

3,51

2,70

8,75

FI

PDS

AN^c

PPI^d

LN

PRC

Segni^g

LMP

Verdi

Sonst.

Gewinne und Verluste

im Vergleich zu 1992

 %p

 25

 20

 15

 10

   5

   0

  −5

−10

−15

−20

+21,01

+4,26

+8,10

−18,58

−0,29

+0,44

−2,57

+2,27

−0,09

−17,38

FI

PDS

AN

PPI

LN

PRC

Segni

LMP

Verdi

Sonst.

Vorlage:Wahldiagramm/Wartung/Anmerkungen

Anmerkungen:

^c 1992: MSI

^d 1992: DC

^g PS trat mit der PRI an und wurde von der FdL, den Nachfolger der PLI unterstützt.

Vorlage:Wahldiagramm/Wartung/Altes Ergebnis nicht 100%

Parlamentswahlen in Italien 19941996 →

nach Koalition

 %

50

40

30

20

10

0

46,35

34,34

16,35

2,21

PdL/PBG

Progressisti

Patto per l’Italia

Sonst.

Vorlage:Wahldiagramm/Wartung/Neues Ergebnis nicht 100%Vorlage:Wahldiagramm/Wartung/TITEL zu lang

Wahlsieger war das Mitte-rechts-Bündnis um die erst wenige Monate vor der Wahl gegründete Partei Forza Italia, das anschließend unter dem Ministerpräsidenten Silvio Berlusconi die Regierung stellte.

Bedeutung

Erstmals wurde nach dem nach Sergio Mattarella benannten neuen Wahlrecht Mattarellum gewählt. An die Stelle der reinen Verhältniswahl trat ein gemischtes System: drei Viertel der Sitze in der Camera dei deputati wurden nach dem Mehrheitswahlprinzip vergeben, nur ein Viertel proportional nach dem Stimmenanteil der Parteien mit einer Sperrklausel von 4 Prozent (vorher kannte Italien keine Hürde für den Einzug ins Parlament).

Gleichzeitig fand ein einschneidender Umbruch im Parteiensystem statt. Nachdem sich bereits 1991 die Partito Comunista Italiano (PCI) – traditionell zweitstärkste Kraft des Landes – offiziell vom Kommunismus verabschiedet und in „Demokratische Linkspartei“ (Partito Democratico della Sinistra, PDS) umbenannt hatte, mussten bei dieser Wahl die fünf gemäßigten Parteien, die seit dem Zweiten Weltkrieg zumeist in Regierungskoalitionen vertreten waren und in den 1980er-Jahren ein stabiles Kartell namens Pentapartito (die „Fünferpartei“) gebildet hatten, massive Verluste hinnehmen und kollabierten teilweise völlig. Sie waren stark vom Korruptionsskandal Tangentopoli („Stadt der Schmiergelder“) und den sogenannten Mani pulite-Prozessen betroffen, die weitverbreitete Bestechlichkeit unter Regierungspolitikern zutage gefördert hatten.

Aufgrund des Mehrheitswahlrechts schlossen sich einige Parteien erstmals zu offiziellen Wahlallianzen zusammen. Die wichtigsten darunter waren:

• das Mitte-rechts-Bündnis Polo delle Libertà (im Norden: Forza Italia mit CCD, Lega Nord und UdC) bzw. Polo del Buon Governo (im Süden: FI–CCD, Alleanza Nazionale und UdC)
• das Mitte-links-Bündnis Alleanza dei Progressisti (PDS, PRC, AD, PSI, La Rete, Verdi, CS)
• das Mitte-Bündnis Patto per l’Italia (PPI und Patto Segni)

Ergebnis

Abgeordnetenkammer

Proporzwahl

Parteien		Listen	Stimmen	%	Mandate
	Polo delle Libertà/ Polo del Buon Governo	Forza Italia	8.136.135	21,0	30
		Alleanza Nazionale	5.214.133	13,5	23
		Lega Nord	3.235.248	8,4	11
		Lista Marco Pannella	1.359.283	3,5	–
		↳ Gesamt	17.944.799	46,3	64
	Alleanza dei Progressisti	Partito Democratico della Sinistra	7.881.646	20,4	38
		Partito della Rifondazione Comunista	2.343.946	6,1	11
		Federazione dei Verdi	1.047.268	2,7	–
		Partito Socialista Italiano	849.429	2,2	–
		La Rete	719.841	1,9	–
		Alleanza Democratica	456.114	1,2	–
		↳ Gesamt	13.298.244	34,3	49
	Patto per l’Italia	Partito Popolare Italiano	4.287.172	11,1	29
		Patto Segni	1.811.814	4,7	13
		↳ Gesamt	6.098.986	15,8	42
	–	Südtiroler Volkspartei	231.842	0,6	–
	–	Socialdemocrazia per le Libertà (PSDI – FdS)	179.495	0,5	–
	–	Programma Italia	151.328	0,4	–
	–	Lega Alpina Lumbarda	136.782	0,4	–
	–	Lega Autonomia Veneta	103.764	0,3	–
	–	Lega d’Azione Meridionale	59.873	0,2	–
	–	Sonstige <0,10 %	515.780	1,3	–
Gesamt			38.720.893	100	155
Ungültige Stimmen			2.825.397	6,8
Wähler			41.546.290	86,3
Wahlberechtigte			48.135.041
Quelle: Innenministerium

Majorzwahl

Listen		Stimmen	%	Mandate
	Alleanza dei Progressisti	12.632.680	32,8	164
	Polo delle Libertà	8.767.720	22,8	164
	Patto per l’Italia	6.019.038	15,6	4
	Polo del Buon Governo	5.732.890	14,9	129
	Alleanza Nazionale	2.566.848	6,7	8
	Forza Italia (mit CCD und UdC)	679.154	1,8	1
	Lista Marco Pannella – Riformatori	432.666	1,1	–
	Südtiroler Volkspartei	188.017	0,5	3
	Socialdemocrazia per le Libertà (PSDI – FdS)	137.354	0,4	–
	Partito Sardo d’Azione	82.258	0,2	–
	Lega Autonomia Veneta	78.214	0,2	–
	Partito Socialista Italiano	71.751	0,2	–
	Programma Italia	70.447	0,2	–
	Partito Autonomista Trentino Tirolese	58.962	0,2	–
	Unione Democratica Italiana	57.049	0,1	–
	Unità Popolare	53.167	0,1	–
	Unione Cristiani e Riformisti	52.136	0,1	–
	Lega d’Azione Meridionale	46.820	0,1	1
	Autonomia Democrazia	45.409	0,1	–
	Vallée d’Aoste (UV)	43.700	0,1	1
	Solidarietà Occupazione Sviluppo	41.713	0,1	–
	Sonstige <0,10 %	646.165	1,7	–
Gesamt		38.504.158	100	475
Quelle: Innenministerium (Zusammenfassung berechnet)

Senat

Listen		Stimmen	%	Mandate
	Alleanza dei Progressisti	10.881.320	32,9	122
	Polo delle Libertà	6.570.468	19,9	82
	Patto per l’Italia	5.519.090	16,7	31
	Polo del Buon Governo	4.544.573	13,7	64
	Alleanza Nazionale	2.077.934	6,3	8
	Lista Pannella – Riformatori	767.765	2,3	1
	Partito Pensionati	250.637	0,8	–
	Lega Alpina Lumbarda	246.046	0,7	1
	Südtiroler Volkspartei	217.137	0,7	3
	Lega Autonomia Veneta	165.370	0,5	–
	Forza Italia – Centro Cristiano Democratico	149.965	0,5	1
	Partito Socialista Italiano	103.490	0,3	–
	Verdi Federalisti	100.418	0,3	–
	Partito Sardo d’Azione	88.225	0,3	–
	Partito della Legge Naturale	86.579	0,3	–
	Sonstige <0,25 %	1.305.532	3,9	2
Gesamt		33.074.549	100	315
Ungültige Stimmen		2.798.826	7,8
Wähler		35.873.375	85,8
Wahlberechtigte		41.795.730
Quelle: Innenministerium

Prominente Kandidaturen in den Wahlkreisen

Kandidat	Partei	Kammer	Wahlkreis	Ergebnis	Erfolg
Silvio Berlusconi	Forza Italia	Abgeordnetenkammer	Rom-Mitte	46,3 %	gewählt
Gianfranco Fini	Alleanza Nazionale	Abgeordnetenkammer	Rom – Della Vittoria	51,8 %	gewählt
Marco Pannella	Lista Marco Pannella	Abgeordnetenkammer		6,9 %	nicht gewählt
Umberto Bossi	Lega Nord	Abgeordnetenkammer	Mailand 1	48,7 %	gewählt
Pier Ferdinando Casini	Centro Cristiano Democratico	Abgeordnetenkammer	Bologna – Borgo Panigale	20,2 %	nicht gewählt
Achille Occhetto	Partito Democratico della Sinistra	Abgeordnetenkammer		59,8 %	gewählt
Fausto Bertinotti	Partito della Rifondazione Comunista	Abgeordnetenkammer	Turin 4	39,4 %	gewählt
Ottaviano Del Turco	Partito Socialista Italiano	Abgeordnetenkammer	San Lazzaro di Savena	52,2 %	gewählt
Willer Bordon	Alleanza Democratica	Abgeordnetenkammer	Suzzara	44,5 %	gewählt
Mariotto Segni	Patto Segni	Abgeordnetenkammer	Sassari	31,6 %	nicht gewählt

Nachwahlen

Wahlkreis	Kammer	Datum	Ausgeschiedene		Nachgerückte
			Name	Wahlbündnis/Liste	Name	Wahlbündnis/Liste
Pistoia	Senat	11-09-1994	Antonio Fischetti	Progressisti	Domenico Gallo	Progressisti
Padua – Selvazzano Dentro	Abgeordnetenkammer	09-04-1995	Emma Bonino	Polo delle Libertà	Giovanni Saonara	Mitte-links
Ravenna – Lugo	Abgeordnetenkammer	14-05-1995	Davide Visani	Progressisti	Elsa Signorino	Progressisti
Cosenza	Senat	14-05-1995	Carmime Garofalo	Progressisti	Massimo Veltri	Progressisti
Neapel – Vomero	Abgeordnetenkammer	22-10-1995	Antonio Rastrelli	Polo del Buon Governo	Vincenzo Siniscalchi	Mitte-links
Foggia-Mitte	Abgeordnetenkammer	14-01-1996	Paolo Agostinacchio	Polo del Buon Governo	Antonio Pepe	Polo per le Libertà

Mandate

Partei		Abgeordnetenkammer			Senat
		Prop.	Maj.	Gesamt
	Lega Nord	10 [11] a	107 (PdL)	117	60 PdL	60
	Alleanza Nazionale	22 [23] a	87 (8 AN + 79 PdBG)	109	8 AN + 40 PdBG	48
	Forza Italia	26 (32) b [30] a	75 (39 PdL + 36 PdBG)	101	19 PdL + 14 PdBG + 1 FI-CCD	34
	CCD	6 (–) b	21 (7 PdL + 13 PdBG + 1 FI-Sonstige)	27	2 PdL + 10 PdBG	12
	Lista Pannella – Riformatori	–	6 (PdL)	6	1 LPR + 1 PdL	2
	Unione di Centro	–	4 (3 PdL + 1 PdBG)	4	–	–
	Polo Liberal Democratico	–	2 (PdL)	2	–	–
Polo (PdL + PdBG)		64	302	366	–	156
	Partito Democratico della Sinistra	35 (37) d [38] c	79	114	–	70
	Partito della Rifondazione Comunista	12 [11] c	27	39		18
	Alleanza Democratica	–	18	18		6
	Partito Socialista Italiano	–	14	14		9
	Federazione dei Verdi	–	11	11		7
	La Rete	–	8	8		6
	Cristiano Sociali	2 (–) d	6	8		6
	Rinascita Socialista	–	1	1		–
Alleanza dei Progressisti		49	164	213		122
	Partito Popolare Italiano	29	4	33	–	31
	Patto Segni	13	–	13		–
Patto per l’Italia		42	4	46		31
	Südtiroler Volkspartei	–	3	3	–	3
	Lega d’Azione Meridionale	–	1	1		–
	Vallée d’Aoste	–	1	1		1
	Lega Alpina Lumbarda	–	–	–		1
	Gruppo Magris	–	–	–		1
Gesamt		155	475	630	–	315

• ^a 

  Forza Italia erhielt 2 weitere Mandate; ein Mandat wurde den Listen AN und LN abgezogen.
• ^b 

  6 CCD Abgeordnete wurden in die Liste Forza Italia gewählt.
• ^c 

  Die Partito della Rifondazione Comunista erhielt ein weiteres Mandat; ein Mandat wurde der Liste PDS abgezogen.
• ^d 

  2 CS Abgeordnete wurden in die Liste Partito Democratico della Sinistra gewählt.

Abgeordnetenkammer

Sitzverteilung nach Koalitionen	Sitzverteilung nach Parteien
Insgesamt 630 Sitze Progressisti: 213 Patto per l’Italia: 50 PdL/PBG: 366 LAM: 1	Insgesamt 630 Sitze PRC: 39 PDS–Unab.: 122 FdV: 11 PSI–RS: 15 La Rete: 8 AD: 18 PPI: 33 PS: 13 SVP: 3 VdA: 1 CCD: 27 FI: 113 LN: 117 AN: 109 LAM: 1

Senat

Sitzverteilung nach Koalitionen	Sitzverteilung nach Parteien
Insgesamt 315 Sitze Progressisti: 123 LAL: 1 Patto per l’Italia: 35 PdL/PBG: 156	Insgesamt 315 Sitze PRC: 18 PDS: 76 FdV: 7 PSI: 9 La Rete: 6 AD: 6 LM: 1 LAL: 1 Patto per l’Italia: 31 SVP: 3 VdA: 1 LMP: 1 CCD: 12 FI: 35 LN: 60 AN: 48

Gewinner und Verlierer

Stärkste Partei nach Provinzen

Forza Italia

Partito Democratico della Sinistra

Alleanza Nazionale

Partito Popolare Italiano

Lega Nord

Patto Segni

Südtiroler Volkspartei

Die Democrazia Cristiana, dominante Partei der Nachkriegsgeschichte, die ununterbrochen an der Regierung gewesen und fast alle Ministerpräsidenten gestellt hatte, hatte sich kurz vor der Wahl in Partito Popolare Italiano (PPI) umbenannt. Sie verlor bei der Wahl fast zwei Drittel ihrer Stimmen (minus 18,6 Prozentpunkte) und mehr als vier Fünftel ihrer Sitze in der Abgeordnetenkammer (von 206 auf 33). Das war der erheblichste Verlust einer Partei bei einer Wahl in Italien und einer der heftigsten einer Regierungspartei in einem westeuropäischen Land jemals. Ihre bisherigen Koalitionspartner PSI (2,2 %, ein Verlust von 11,4 Prozentpunkten) und PSDI (0,5 %, −2,2 %) verschwanden praktisch in der Bedeutungslosigkeit. Die beiden liberalen Parteien der Nachkriegszeit hatten sich bereits aufgelöst (PLI) bzw. traten nicht mehr separat an (PRI).

Dem gegenüber stand der Wahlsieg der nur zehn Wochen vor der Wahl gegründeten Partei Forza Italia (FI) des Unternehmers Silvio Berlusconi, die aus dem Stand auf 21 % (über 8 Millionen Parteilistenstimmen) kam. Sie hatte noch keine wirklichen Parteistrukturen oder -mitgliedschaft, profitierte aber von einer massiven Starthilfe durch Berlusconis Fininvest-Konzern und eine für Italien neuartige Medienkampagne in seinen Fernsehprogrammen der Mediaset-Gruppe.^[2][3] Beobachter sprachen daher von einer „Instantpartei“ oder „Partei aus Plastik“.^[4][5] Weiterer großer Gewinner war das rechtsextreme Movimento Sociale Italiano (MSI), das bei dieser Wahl erstmals unter dem Namen Alleanza Nazionale antrat. Es profitierte vom Unmut über die Korruptionsskandale und vom Protest dagegen. Zudem gab es sich in dieser Zeit ein neues Image, distanzierte sich vom (Neo-)Faschismus (formell erst auf dem Parteitag von Fiuggi im Januar 1995) und bemühte sich stattdessen um eine Wahrnehmung als respektable, demokratische und konservative Partei. Von einer marginalisierten Partei außerhalb des „Verfassungsbogens“ (arco costituzionale) wuchs sie zur drittstärksten Kraft des Landes, die in einigen Provinzen im Süden sogar die Mehrheit errang.

Regierungsbildung

Die Parteien des Mitte-rechts-Lagers (Polo delle Libertà/Polo del Buon Governo) bildeten eine Koalitionsregierung unter Silvio Berlusconi. Das Kabinett Berlusconi I wurde am 10. Mai 1994 vereidigt. Bereits nach einigen Monaten scheiterte die Koalition, die Lega Nord verließ das Regierungsbündnis und bildete mit den Mitte-links-Parteien sowie der PPI eine neue Mehrheit. Diese brachte am 17. Januar 1995 das Kabinett Dini, eine sogenannte technokratische Regierung (governo tecnico) aus parteilosen Fachleuten ins Amt. Dieses amtierte bis zur vorgezogenen Parlamentswahl im April 1996.

Literatur

• Mario Caciagli: Wahlrechtsreformen und Parteienlandschaft. Das italienische Rätsel. In: Demokratie im Umbruch. Perspektiven einer Wahlrechtsreform. Böhlau, Wien 2009, S. 75–86.
• Nick Carter: Italy – The Demise of Post-War Partyocracy. In: Political Parties and the Collapse of the Old Orders. State University of New York Press, Albany 1998, S. 71–94.
• Ilvo Diamanti, Renato Mannheimer (Hrsg.): Milano a Roma. Guida all'Italia elettorale del 1994. Donzelli, Rom 1994.
• Isabel Kneisler: Das italienische Parteiensystem im Wandel. VS Verlag, Wiesbaden 2011. Abschnitt 4.2.1. Der Transformationsprozess zu Beginn der 1990er-Jahre – Ursache und Wirkung, S. 115–120.
• Simon Parker: Electoral reform and political change in Italy, 1991–1994. In: The New Italian Republic. From the Fall of the Berlin Wall to Berlusconi. Routledge, London, 1996, S. 40–56.
• Markus Schäfer: Referenden, Wahlrechtsreformen und politische Akteure im Strukturwandel des italienischen Parteiensystems. Lit Verlag, Münster 1998.
• Günter Trautmann: Wahlen und Referenden in Italien 1994 und 1995. In: Italien auf dem Weg zur „zweiten Republik“? Die politische Entwicklung Italiens seit 1992. Peter Lang, Frankfurt a. M. 1995, S. 417–430.

Weblinks

Die Zeit / Hansjakob Stehle: Die neue alte Kungelei