Staatssekretär (Schweiz)

Staatssekretäre in der Schweiz sind im Wesentlichen protokollarisch höhergestellte Amtsdirektoren innerhalb der Bundesverwaltung, die einem Staatssekretariat vorstehen. Der Titel wird seit 1979 durch den Bundesrat verliehen. Dieser kann ihn gemäss dem Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz (RVOG) weiteren Direktoren sowie Generalsekretären vorübergehend zuerkennen, wenn sie im Auftrag des Bundesrates die Schweiz an internationalen Verhandlungen auf höchster Ebene vertreten.^[1]

Staatssekretariate

Zurzeit gibt es sechs Staatssekretäre. Diese sind fünf der sieben bestehenden Departemente zugeordnet.

• Staatssekretariat im Departement für auswärtige Angelegenheiten
• Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) im Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
• Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) im Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
• Staatssekretariat für internationale Finanzfragen (SIF) im Finanzdepartement
• Staatssekretariat für Migration (SEM) im Justiz- und Polizeidepartement
• Staatssekretariat für Sicherheitspolitik (SEPOS) im Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport

Geschichte

Bis weit ins 20. Jahrhundert hinein war die Verwaltungsstruktur der Bundes bewusst klein gehalten worden, was sich insbesondere im Verkehr mit dem Ausland zunehmend als Nachteil erwies. Im Vergleich zu den meisten ausländischen Staatsapparaten fehlte in der Schweiz eine Verwaltungsebene, da auf einen Bundesrat (entspricht dem Rang eines Ministers) sogleich Direktoren und Abteilungsleiter folgten. So kam es ab den 1960er Jahren immer häufiger vor, dass der Leiter der Politischen Direktion, eigentlich die Nummer zwei im Politischen Departement (wie das Aussenministerium damals hiess), häufig nicht auf gleicher protokollarischer Stufe verhandeln konnte. Gleichzeitig fühlten sich verschiedene Bundesräte durch die immer wichtiger werdende Besuchsdiplomatie zunehmend überlastet und klagten, sie hätten kaum noch Zeit für das eigentliche Regieren.^[2]

1975 beschloss die Bundesversammlung eine Revision der Regierungs- und Verwaltungsorganisation. Im Grundsatz waren sich die Parlamentarier einig, dass die Bundesräte von Verwaltungs- und Repräsentationsaufgaben entlastet werden mussten. Allerdings erwies es sich als schwierig, eine auf die Verhältnisse der Schweiz zugeschnittene Lösung zu finden. Nicht in Frage kam das Modell der Bundesrepublik Deutschland, wo Staatssekretäre auch eine politische Funktion haben, denn das Parlament sträubte sich gegen die Schaffung «departementaler Nebenkönige». 1978 entschied sich der Bundesrat für eine Kompromisslösung und führte so genannte «Titularstaatssekretäre» ein, die keine eigenständigen Entscheidungsbefugnisse besitzen. Die zwei ersten Staatssekretariate wurden am 1. Februar 1979 geschaffen. Im Laufe der Zeit kamen vier weitere hinzu.^[2]

Liste der Staatssekretäre

Folgende Personen hatten bzw. haben das Amt eines Staatssekretärs inne:^[3]

Staatssekretariat im EDA

Name	Amtsdauer
Livia Leu	2021–[4]

Direktion für europäische Angelegenheiten (DEA)

Name	Amtsdauer
Roberto Balzaretti	2018–2020
Livia Leu	2020[4]

Politische Direktion (PD)

Name	Amtsdauer
Albert Weitnauer	1979–1980
Raymond Probst	1980–1984
Edouard Brunner	1984–1989
Klaus Jacobi	1989–1992
Jakob Kellenberger	1992–1999
Franz von Däniken	1999–2005
Michael Ambühl	2005–2010
Peter Maurer	2010–2012
Yves Rossier	2012–2016
Pascale Baeriswyl	2016–2019[5]

Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO)

(zunächst Bundesamt für Aussenwirtschaft BAWI, 1999 mit dem Bundesamt für Wirtschaft und Arbeit BWA zum SECO zusammengeschlossen)

Name	Amtsdauer
Paul Jolles	1979–1983
Cornelio Sommaruga	1984–1986
Franz Blankart	1986–1998
David Syz	1999–2004
Jean-Daniel Gerber	2004–2011
Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch	2011–2022
Helene Budliger Artieda	2022–

Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI)

(zunächst Gruppe für Wirtschaft und Forschung GWF, ab 2005 Staatssekretariat für Bildung und Forschung SBF, seit 2013 SBFI)

Name	Amtsdauer
Heinrich Ursprung	1992–1997
Charles Kleiber	1997–2007
Mauro Dell’Ambrogio	2008–2018
Martina Hirayama	2019–

Staatssekretariat für internationale Finanzfragen (SIF)

Name	Amtsdauer
Michael Ambühl	2010–2013
Jacques de Watteville	2013–2016
Jörg Gasser	2016–2019
Daniela Stoffel	2019–

Staatssekretariat für Migration (SEM)

Name	Amtsdauer
Mario Gattiker	2015–2021
Christine Schraner Burgener	2022–2025
Vincenzo Mascioli	2025–[6]

Staatssekretariat für Sicherheitspolitik (SEPOS)

Name	Amtsdauer
Markus Mäder	2024–[7]