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Confinamiento por la pandemia de COVID-19 en Bolivia
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Las políticas de confinamiento en Bolivia son el conjunto de medidas destinadas a evitar la propagación del virus que produce la enfermedad Covid-19 en este país, la misma fue declara el 21 de marzo y a regir desde el domingo 22 de marzo de 2020.[3] Previamente se habían dispuesto otras medidas restrictivas o semi cuarentena[4] que incluía una serie de medidas restrictivas de circulación de personas, ajustes de horarios laborales, suspensión de clases a nivel escolar y universitario, recorte y redefinición de horarios de trabajo, restricciones en reuniones y concentraciones, entre otras medidas determinadas a nivel del Estado central y de los gobiernos autónomos de nivel departamental y municipal.
De esta manera, Oruro se convirtió en la primera ciudad de Bolivia en asumir medidas de restricción de circulación y toque de queda, posteriormente la medida adquirió alcance departamental tras la emisión de una ley departamental al respecto.[5]
El 13 de marzo ante la confirmación de 7 casos positivos el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro (GAMO) anunció una serie de medidas de restricción enunciadas en la ley municipal de declaratoria de alerta roja que comenzó a regir a partir del 16 de marzo de 2020 con una duración de 14 días hasta el 31 de marzo de 2020, en un esfuerzo conjunto para evitar que el virus se expanda por todo el territorio del departamento, ya que la mayoría de casos identificados corresponden a habitantes de este departamento de Bolivia.[6][7]
El martes 14 de abril a las 15:50 Bolivia amplía su cuarentena hasta el 30 de abril, según comunicó la presidenta Jeanine Áñez, tras una reunión con su Gabinete de ministros que se prolongó por más de seis horas.
La determinación surge ante las proyecciones que anticipan que el país llegará a su pico más alto de contagios de Covid-19 en las dos siguientes semanas, por lo que se requiere que el aislamiento se cumpla de forma más estricta.[8]
El miércoles 29 de abril a las 13:48, la presidenta Jeanine Áñez comunicó que la cuarentena total se mantendrá en el país hasta el 10 de mayo y que, desde el 11, se evaluará su flexibilización en determinadas ciudades y departamentos, con base en evaluaciones de riesgo que hagan autoridades de salud.[9]
A partir del 11 de mayo comienza una cuarentena "dínamica", de acuerdo a evaluaciones que realizará el ministerio de Salud cada 7 días, el trabajo será bajo normas estrictas de bioseguridad. La cuarentena dinámica, no quiere decir que acabó la medida, sino que existen nuevas normas a cumplir. En la cuarentena media y moderada, la población podrá volver a trabajar bajo normas específicas. El gobierno municipal deberá regular el funcionamiento de mercados y transporte público. En la cuarentena rígida, se continuará con las actuales restricciones a la circulación, trabajo, comercios cerrados, es decir, será estricta. En la cuarentena media, se podrá trabajar seis horas al día, de 8:00 a 14:00, se podrá manejar motos y bicicletas con fines laborales y la gente podrá salir a plazas hasta las 17:00. Los menores de edad y los adultos pueden salir una hora al día alrededor de sus casas. Los centros de abasto abrirán de 6:00 a 15:00. En el caso de la cuarentena moderada, la atención en centros de abastecimiento será de 6:00 a 18:00, la gente podrá trabajar ocho horas, de 8:00 a 16:00 y habrá restricciones a la salida de vehículos por número de placas, los niños podrán salir alrededor de sus domicilios. Nadie podrá permanecer en espacios públicos de 19:00 a 5:00. Los menores de 18 años y mayores de 65 podrán salir de 6:00 a 12:00. Hasta el 31 de mayo independientemente de la categoría de cuarentena, se mantiene el cierre de fronteras aéreas, terrestres y fluviales, salvo para bolivianos que deben retronar al país. Además, la suspensión de vuelos nacionales e internacionales, suspensión temporal de clases, de eventos deportivos, reuniones en iglesias y eventos culturales. También se debe continuar con la distancia social de un metro y medio entre las personas, uso de barbijos, lavado de manos y cumplimiento de protocolos de bioseguridad.
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Cuarentena Dinámica
Del 1 de junio al 31 de agosto, Bolivia entró en una nueva fase de cuarentena convirtiéndola más flexible, en los puntos destacados de las nuevas medidas asumidas por el gobierno se tiene:
- Las personas podrán circular de lunes a viernes desde las 06:00 hasta las 18:00 y sábado y domingos desde las 06:00 hasta las 14 horas.
- El trasporte urbano podrá volver a circular según restricciones de placas.
- Las iglesias volverán a estar abiertas solo con el 30% de disponibilidad
- Se prohíben las clases presenciales
- Las fronteras aéreas y terrestres se mantienen cerradas
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Post Confinamiento
Desde el 1 de septiembre Bolivia entra en una nueva fase llamada "Post Confinamiento" convirtiéndola mucho más flexible, en los puntos destacados de las nuevas medidas asumidas por el gobierno se tiene:
- Se amplían los horarios de circulación de lunes a viernes de 05:00 hasta las 20:00. También se podrá circular los fines de semana de 05:00 a 16:00, en este mismo horario se podrán realizar actividades comerciales.
- El transporte urbano podrá circular con el 80% de capacidad sin restricciones de placas
- Se abre las fronteras aéreas permitiendo vuelos internacionales
- Se permite los viajes interdepartamentales e interprovinciales con el 60% de capacidad por bus
- Se prohíben las clases presenciales
- Cierre de fronteras terrestres, fluviales y lacustres (exceptúan a los ciudadanos bolivianos y residentes que retornen a Bolivia, misiones diplomáticas y otros organismos internacionales, operadores de transporte internacional).
El nuevo Decreto autoriza a que departamentos y municipios establezcan en sus jurisdicciones sus propias restricciones, de acuerdo con el grado de riesgo de contagio que presentan.[10]
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Antecedentes
El 10 de marzo de 2020, las autoridades bolivianas comunican la detección del primer caso confirmado de coronavirus en la ciudad de Oruro. Se trataba de una ciudadana boliviana de 65 años de edad, que ingresó a Bolivia procedente de la ciudad de Milán, Italia, haciendo previamente una escala en la ciudad de Madrid, España, la paciente ingresó a Bolivia a través del aeropuerto de Viru Viru en Santa Cruz de la Sierra trasladándose posteriormente a la ciudad de La Paz y finalmente a Oruro.[11]
Municipios de alto riesgo
A partir del 11 de mayo se empezó a calificar cada municipio según el nivel de riesgo, los municipios que estén en alto riesgo continúan con la cuarentena rígida hasta el 31 de mayo. A partir del 1 de junio hasta el 30 de junio los municipios de alto riesgo de los departamentos de: Santa Cruz, Beni y Tarija continuaran con la cuarentena rígida[12] Desde el 15 de junio hasta el 30 de junio los municipios de alto riesgo de los departamentos de Chuquisaca y Potosí continuaran de la misma forma con la cuarentena rígida.[13] A continuación los 10 municipios con mayor riesgo alto:[14]
Semana 1
Nota: Mayo 2020
Semana 2
Nota: Mayo 2020
Semana 3
Nota: Mayo 2020
Semana 4
Nota: Mayo 2020
Semana 5
Nota: Junio 2020
Semana 6
Nota: Junio 2020
Semana 7
Nota: Junio 2020
Semana 8
Nota: Junio 2020
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Medidas a nivel nacional
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Contexto
A raíz de esto, el gobierno de Bolivia tomó las medidas de suspender la clases educativas en todos los niveles (primario, secundario y universitario) en todo el territorio nacional, además de la suspensión de toda actividad que concentre a grandes aglomeraciones de gente a partir de las 100 personas esta decisión fue comunicada por la presidencia del país, estas medidas se fueron anunciando e implementando en tres ocasiones[15] a partir del 12 de marzo.
Cuarentena total
El sábado 21 de marzo se anunció la decisión de declarar cuarentena total en todo el territorio, a regir a partir de las horas 0:00[15] hasta el 10 de mayo, la medida incluye la autorización de apertura de centros de abastecimiento y la circulación de una persona por familia según el último dígito de su carnet de identidad, para realizar compras de alimentos.
- Las farmacias y hospitales atenderán con normalidad
- Abastecimiento un miembro por familia podrá salir a abastecerse de 7 de la mañana hasta el mediodía de acuerdo al número de su carnet
- Todos los mercados atenderán de lunes a viernes hasta el mediodía.
- El trasporte público y privado quedan suspendidos.
- Se aplican diferentes bonos: Bono familia, Canasta Familiar
- Las fábricas, centros de producción y el trasporte de productos de la canasta familiar seguirán funcionando.[16]
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Medidas a nivel departamental y municipal
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Contexto
Medidas de la cuarentena en la ciudad de Oruro
El 13 de marzo de 2020, las autoridades bolivianas confirmaron 7 casos positivos de coronavirus en Oruro convirtiéndose hasta esa fecha en el Departamento de Bolivia más afectado por la enfermedad. Esa misma noche, el alcalde de la ciudad Saúl Aguilar decidió emitir cuarentena en todo el Municipio de Oruro. El gobernador del Departamento de Oruro Zenón Pizarro decidió también respaldar la medida tomada por el alcalde y no descartó tomar también la misma medida de cuarentena a nivel departamental.[17]
El decreto municipal 127, declara también la suspensión de espectáculos públicos y eventos masivos, además del cierre de todos los museos y parques recreacionales de la ciudad, para prevenir más contagios.[18] El día sábado 11 de abril se llevó a cabo una reunión con diferentes autoridades de Oruro para determinar las acciones a tomar para impedir el avance de casos de Covid-19 en ese departamento. Una de las conclusiones fue la ampliación de cuarentena hasta el 30 de abril, siendo el primer departamento en asumir dicha medida.[19]
- A partir de las 15:00 de la tarde, ninguna persona deberá caminar por las calles de Oruro, a excepción del personal autorizado (policías, militares y periodistas con su respectivo credencial)
- Las instituciones públicas y privadas solo trabajarán de 8:00 de la mañana a 14:00 de la tarde en horario continuo.
- Todos los viajes interdepartamentales y viajes internacionales de ingreso y salida al Municipio de Oruro se suspenden completamente.
- El transporte público en el Municipio de Oruro atenderá solamente los días martes, miércoles y viernes de 8:00 a 14:00 horas.
- La atención en los mercados solo será en los días martes, miércoles y viernes desde 6:00 hasta 10:00 horas.
- Los hospitales y farmacias deberán atender de forma permanente y estarán sujetas a estricto control.
- El abastecimiento de la canasta familiar, insumos y medicamentos, se realizará los días lunes, miércoles y viernes bajo registro y estricto control.
- Todas aquellas personas que infrinjan o violen la cuarentena en Oruro serán sometidos a fuertes sanciones por parte de las autoridades correspondientes, con el arresto de 8 horas además de una multa de 500 UFV (el equivalente a 1165 bolivianos o 170 dólares).[20]
Encapsulamiento en Montero
Desde el jueves 9 de abril, Montero entra en la fase de encapsulamiento total como medida para combatir la propagación del Covid-19 que, debido a que es el municipio que cobro más vidas en el país. Militares y policías realizaran controles rigurosos para que la población cumpla con la determinación. Los ciudadanos deben permanecer en sus hogares por seis días. El séptimo día, los ciudadanos podrán salir a abastecerse con todos los protocolos de bioseguridad, como mantener distancia, evitar aglomeraciones. Tras el abastecimiento, deberán permanecer en sus hogares otros seis días. A sí mismo se permitirá la circulación de motorizados. Solo los vehículos que transportan alimentos o equipo médico y medicamentos podrán movilizarse.[21]
Militarización en Santa Cruz de la Sierra
La militarización y cierre total del municipio de Santa Cruz de la Sierra iniciará a las 0:00 horas del martes 14 de abril y se extenderá hasta la medianoche del 20, así lo establece el Decreto Edil 237/2020, que da cumplimiento a la Ley de desastre municipal ante el aumento de casos de coronavirus.
El cierre total del municipio será coordinado entre Comité de Operaciones de Emergencia Municipal (COEM) con los tres niveles de gobierno, además de las Fuerzas Armadas (FF. AA.) y la Policía.
Según el Decreto, se prohíbe la circulación vehicular pública y privada. Se hará el control respectivo garantizando las excepciones establecidas por ley, es decir, que se permitirá el funcionamiento de todo el sistema de salud público y privado y su respectivo traslado de personal.[22]
Encapsulamiento en Trinidad y Riberalta
El Gobierno proceder al encapsulamiento de las ciudades de Trinidad y Riberalta en Beni desde el 1 de junio, ante la cantidad de casos COVID-19.
La ministra de Salud, Eidy Roca, informó que se iniciará un rastrillaje vivienda por vivienda para detectar casos de COVID-19, a cargo de brigadas móviles que se desplazarán por toda la capital beniana.
La decisión se tomó tras la reunión de autoridades locales, departamentales y nacionales, que se volcaron a ese departamento, para delinear una estrategia de emergencia sanitaria que se cumplirá en la región, ante la escalada de contagios.[23]
Encapsulamiento en Cobija
La ciudad de Cobija, mediante un decreto municipal, decidió encapsularse desde las cero horas del lunes 15 de junio hasta la medianoche del día 22 del mismo mes para tratar de contener la propagación del coronavirus COVID-19.
Para este periodo de encapsulamiento, el municipio capital del departamento de Pando dispuso el cierre total de todo tipo de actividades y prohibió de manera expresa la circulación de vehículos o motorizados.[24]
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Sistema de Salud en Bolivia
Establecimientos de Salud en el Departamento de Oruro
Camas hospitalarias en el departamento de Oruro
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Legislación
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Contexto
Decretos
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Véase también
Referencias
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