Gobierno en funciones (España)

El Gobierno en funciones es aquel en sustitución de quien le corresponde ejercerlo en propiedad.^[1] En España está contemplado en el Título IV de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno,^[2] y se da en cualquiera de los siguientes supuestos:

• Tras la celebración de elecciones generales.
• Tras la pérdida de una cuestión de confianza por parte del presidente del Gobierno ante el Congreso de los Diputados.
• Tras la adopción por mayoría absoluta del Congreso de los Diputados de una moción de censura.
• Tras la dimisión del presidente del Gobierno.
• Tras el fallecimiento del presidente del Gobierno.

Duración y competencias

El Gobierno en funciones continúa en este estado hasta la toma de posesión de un nuevo Gobierno. El ejecutivo cesante tiene la labor de facilitar el normal desarrollo del proceso de formación del nuevo Gobierno y el traspaso de poderes al mismo. Además, debe limitar su gestión al despacho ordinario de los asuntos públicos, absteniéndose de adoptar cualquier otra medida, salvo en casos de urgencia debidamente acreditados o por razones de interés general.

Facultades retiradas

El presidente del Gobierno en funciones no podrá ejercer, entre otras, las siguientes facultades:

1. Proponer al rey la disolución de alguna de las Cámaras, o de las Cortes Generales.
2. Plantear una cuestión de confianza.
3. Proponer al rey la convocatoria de un referéndum consultivo.

El Gobierno en funciones, por su parte, no podrá ejercer, entre otras, las siguientes facultades:

1. Aprobar el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. Presentar proyectos de ley al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado.

Períodos

Período democrático (1978-)

Legislatura		Gobierno en funciones				Causa
		Inicio	Final	Duración	Presidente
	Const.	02-03-1979	30-03-1979	29 días	Adolfo Suárez (UCD)	Tras las elecciones generales de 1979
	I	30-01-1981	25-02-1981	27 días	Adolfo Suárez (UCD)	Tras la dimisión del presidente del gobierno Adolfo Suárez
		29-10-1982	02-12-1982	35 días	Leopoldo Calvo-Sotelo (UCD)	Tras las elecciones generales de 1982
	II	23-06-1986	24-07-1986	32 días	Felipe González (PSOE)	Tras las elecciones generales de 1986
	III	30-10-1989	05-12-1989	37 días	Felipe González (PSOE)	Tras las elecciones generales de 1989
	IV	07-06-1993	09-07-1993	33 días	Felipe González (PSOE)	Tras las elecciones generales de 1993
	V	04-03-1996	04-05-1996	62 días	Felipe González (PSOE)	Tras las elecciones generales de 1996
	VI	13-03-2000	26-04-2000	45 días	José María Aznar (PP)	Tras las elecciones generales de 2000
	VII	15-03-2004	16-04-2004	33 días	José María Aznar (PP)	Tras las elecciones generales de 2004
	VIII	10-03-2008	11-04-2008	33 días	José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE)	Tras las elecciones generales de 2008
	IX	21-11-2011	21-12-2011	31 días	José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE)	Tras las elecciones generales de 2011
	X-XI	21-12-2015	31-10-2016	316 días	Mariano Rajoy (PP)	Tras las elecciones generales de 2015. No se pudo formar gobierno para la XI legislatura y se celebraron nuevas elecciones generales
	XII-XIII	29-04-2019	08-01-2020	254 días	Pedro Sánchez (PSOE)	Tras las elecciones generales de abril de 2019. No se pudo formar gobierno para la XIII legislatura y se celebraron nuevas elecciones generales
	XIV	24-07-2023	17-11-2023	116 días	Pedro Sánchez (PSOE)	Tras las elecciones generales de 2023

Las delegaciones legislativas otorgadas por las Cortes, de acuerdo con la ley, quedan en suspenso durante todo el tiempo que el Gobierno está en funciones.