Administration de Lyon

Cet article concerne l'administration de Lyon, la troisième commune française.

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Administration

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La ville de Lyon est administrée par un maire et un conseil municipal dont les membres sont élus au suffrage universel (suffrage direct) pour six ans.

Le conseil municipal élit le maire, qui est chargé de préparer et d'appliquer les décisions du conseil et qui dispose d'importantes compétences propres. Le maire est assisté d'un ou de plusieurs adjoints, qui peuvent recevoir certaines délégations.

De plus, la ville de Lyon est divisée en neuf arrondissements municipaux, créés à partir de 1852. Un arrondissement est une subdivision territoriale des principales communes françaises possédant une population importante. Depuis la loi PLM de 1982^[1], l'organisation municipale de Paris, Lyon et Marseille est comparable. Des trois villes concernées, Lyon est la commune disposant du plus petit nombre d'arrondissements (un total de 9), tandis que Paris en contient 20 et Marseille 16. Cette différence est principalement due à la petite superficie de Lyon (47,87 km² contre 240,62 km² pour Marseille et 105,40 km² pour Paris).

Dans chacun des neuf arrondissements de la ville siège un conseil d'arrondissement, avec à sa tête le maire d'arrondissement. Chaque conseil d'arrondissement est élu au suffrage universel direct, en même temps que le conseil municipal. Les mairies d'arrondissement sont des structures élues à l'échelon local. Elles ne sont pas des mairies de plein exercice, et ne lèvent notamment pas d'impôts, mais répartissent les crédits qui leur sont délégués par la mairie centrale.

Le conseil municipal de Lyon se compose de 73 membres et se réunit 10 fois par an. Il est présidé par le maire de la ville.

Liste des maires successifs

XVIII^e siècle

Liste des maires successifs

Période		Identité	Étiquette	Qualité
décembre 1790	septembre 1792	Louis Vitet	Gironde	élu à la Convention nationale

XX^e siècle

Liste des maires successifs

Période		Identité	Étiquette	Qualité
avril 1881	mai 1900	Antoine Gailleton		Médecin
mai 1900	octobre 1905	Jean-Victor Augagneur	PRS	Médecin, démissionnaire
novembre 1905	septembre 1940	Édouard Herriot	RAD	Révoqué par le gouvernement de Vichy
septembre 1940	juin 1941	Georges Cohendy		Premier adjoint, président de la délégation spéciale
juin 1941	décembre 1942	Georges Villiers		Industriel, nommé par le gouvernement de Vichy puis révoqué par lui
janvier 1943	septembre 1944	Pierre Bertrand		Médecin, nommé par le gouvernement de Vichy
septembre 1944	18 mai 1945	Justin Godart	RAD	Avocat, ancien ministre et parlementaire. Maire provisoire.
18 mai 1945[2]	26 mars 1957	Édouard Herriot	RAD (RGR)	décédé en fonction
14 avril 1957	27 novembre 1976	Louis Pradel	SE (DVD)	décédé en fonction
27 novembre 1976	5 décembre 1976	Armand Tapernoux		adjoint, intérimaire
5 décembre 1976	24 mars 1989	Francisque Collomb	app. UDF
24 mars 1989	25 juin 1995	Michel Noir	RPR
25 juin 1995	25 mars 2001	Raymond Barre	app. UDF

Évolution du mode de scrutin

De 1884 à 1945, on vote à Lyon par arrondissement. Les élus de chaque arrondissement forment le conseil municipal, qui élit le maire et les adjoints. Le décompte des voix se fait par candidat. Deux adjoints pour chaque arrondissement sont élus pour les fonctions d'état civil^[3].

De 1947 à 1959, la ville de Lyon forme une circonscription unique. Le vote a lieu à la proportionnelle.

De 1964 à 1977, le vote par arrondissement est rétabli, mais le décompte des voix se fait par liste entière.

Depuis 1983, la loi PLM harmonise les modes de scrutin à Paris, Lyon et Marseille. Les élections ont lieu par secteur, pour élire des conseillers d'arrondissement, dont ceux élus dans le premier tiers sont également conseillers municipaux. A Lyon, chaque secteur correspond à un arrondissement.

Arrondissements et quartiers

Arrondissements

Carte de la ville de Lyon et de ses 9 arrondissements

La ville de Lyon est divisée en 9 arrondissements. Ils ont été créés à partir de 1852. L'organisation municipale est comparable à celle de Paris (Marseille fonctionne en secteurs regroupant deux arrondissements) : lors des élections municipales, chaque arrondissement élit ses propres conseillers (221 au total). Parmi eux, 73 forment le Conseil municipal.

Nombre de conseillers élus par arrondissement

Arrondissement	1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	Total
Conseillers d'arrondissement	10	10	24	10	16	18	18	24	18	148
Conseillers municipaux	4	5	12	5	8	9	9	12	9	73
Nombre total d'élus	14	15	36	15	24	27	27	36	27	221

Composition du Conseil Municipal en 2020

Par ailleurs, chaque arrondissement est dirigé par un maire d'arrondissement, élu au sein du conseil d'arrondissement. Depuis les élections municipales de juin 2020, les maires d'arrondissement sont les suivants :

• 1^er arrondissement : Yasmine Bouagga (Liste Ensemble, l'écologie pour Lyon)
• 2^e arrondissement : Pierre Olivier (Liste Lyon, la force du rassemblement)
• 3^e arrondissement : Véronique Dubois Bertrand (Liste Ensemble, l'écologie pour Lyon), démissionnaire en juin 2024 et remplacée par Marion Sessiecq
• 4^e arrondissement : Rémi Zinck (Liste Ensemble, l'écologie pour Lyon)
• 5^e arrondissement : Nadine Georgel (Liste Ensemble, l'écologie pour Lyon)
• 6^e arrondissement : Pascal Blache (Liste Lyon, la force du rassemblement)
• 7^e arrondissement : Fanny Dubot (Liste Ensemble, l'écologie pour Lyon)
• 8^e arrondissement : Olivier Berzane (Liste Ensemble, l'écologie pour Lyon)
• 9^e arrondissement : Anne Braibant (Liste Ensemble, l'écologie pour Lyon)

Quartiers

• 1^er arrondissement : Les Pentes de la Croix-Rousse, Les Terreaux, Les Chartreux.
• 2^e arrondissement : Les Cordeliers, Bellecour, Ainay, Perrache, Sainte-Blandine et La Confluence.
• 3^e arrondissement : Préfecture, La Part-Dieu, La Villette, Montchat, Dauphiné, La Guillotière-Nord.
• 4^e arrondissement : Le plateau de la Croix-Rousse, Serin - Saint-Charles.
• 5^e arrondissement : Vieux Lyon, Saint-Just, Saint-Jean, Fourvière, Le Point-du-Jour, Ménival, Champvert-Sud, Saint-Irénée.
• 6^e arrondissement : Les Brotteaux, Bellecombe, La Tête d'or, Masséna.
• 7^e arrondissement : La Guillotière-Sud, La Mouche, Jean-Macé, Gerland.
• 8^e arrondissement : Monplaisir, Le Bachut, Mermoz, Les États-Unis, Le Grand Trou, Le Moulin à Vent, Laënnec.
• 9^e arrondissement : Vaise, Industrie, Champvert-Nord, Gorge de Loup, La Duchère, Rochecardon, Saint-Rambert-l'Île-Barbe.

Anciennes communes

• En 1852, trois « faubourgs de Lyon » et un village ont été annexés à la ville de Lyon :
  • Le plateau de La Croix-Rousse, partie sud de l'ancienne commune de Cuire-la-Croix-Rousse (actuel 4^e arrondissement).
  • La Guillotière, s'étendant sur les actuels 3^e, 6^e, et 7^e arrondissements.
  • Vaise (partie sud de l'actuel 9^e arrondissement)
  • Le village de Monplaisir (partie ouest de l'actuel 8^e arrondissement).
• En 1963 :
  • Saint-Rambert-l'Île-Barbe (partie nord du 9^e arrondissement).

Le « Grand Lyon »

La ville de Lyon est regroupée avec 59 autres communes de son agglomération au sein d'une métropole, le « Grand Lyon », remplaçant la communauté urbaine de Lyon qui existait depuis 1969.

Avec ses 1 310 082 habitants, le Grand Lyon était en 2011 le groupement intercommunal le plus peuplé de France.

La loi du 27 janvier 2014^[4], qui s'inscrit dans le cadre de l'Acte III de la décentralisation, crée la métropole de Lyon. À la différence des autres métropoles, ce n'est pas un établissement public de coopération intercommunale mais une collectivité territoriale à part entière, reprenant les compétences du Grand Lyon et du conseil général du Rhône sur son territoire. Elle est entrée en vigueur le 1^er janvier 2015.

Anciens cantons

Depuis la création de la métropole de Lyon, la ville n'est plus découpée en cantons, le conseil départemental du Rhône n'ayant plus autorité sur ce territoire. Les élections départementales de mars 2015 n'y ont ainsi pas lieu.

Jusqu'à cette date, Lyon représentait 14 des 54 sièges du conseil général du Rhône depuis le redécoupage cantonal de février 2000.

• le canton de Lyon-I formé du 2^e arrondissement
• le canton de Lyon-II formé du 1^er arrondissement
• le canton de Lyon-III formé du 4^e arrondissement
• le canton de Lyon-IV formé du 9^e arrondissement
• le canton de Lyon-V formé du 5^e arrondissement
• le canton de Lyon-VI formé d'une partie du 6^e arrondissement
• le canton de Lyon-VII formé d'une partie du 6^e arrondissement
• le canton de Lyon-VIII formé d'une partie du 3^e arrondissement
• le canton de Lyon-IX formé d'une partie du 7^e arrondissement
• le canton de Lyon-X formé d'une partie du 7^e arrondissement
• le canton de Lyon-XI formé d'une partie du 3^e arrondissement
• le canton de Lyon-XII formé d'une partie du 8^e arrondissement
• le canton de Lyon-XIII formé d'une partie du 3^e arrondissement
• le canton de Lyon-XIV formé d'une partie du 8^e arrondissement