Dix-septième gouvernement de Nouvelle-Calédonie

Le dix-septième gouvernement de la Nouvelle-Calédonie, également dit gouvernement Mapou, est le gouvernement local de la collectivité française de Nouvelle-Calédonie entre le 16 juillet 2021 et le 24 décembre 2024, sous la 5^e législature du Congrès.

Faits en bref Chef de l'État, Président du gouvernement ...

Données clés
Chef de l'État	Emmanuel Macron
Président du gouvernement	Louis Mapou
Vice-présidente	Isabelle Champmoreau
Élection	17 février 2021
Législature	5^e
Formation	16 juillet 2021
Fin	24 décembre 2024
Durée	4 ans, 1 mois et 3 jours

Composition initiale
Ministres	11
Femmes	2
Hommes	9

Il est présidé par l'indépendantiste Louis Mapou, de l'Union nationale pour l'indépendance, et compte 11 membres, soit le maximum prévu par la loi organique relative au territoire. Élu par les membres du Congrès le 17 février 2021, il ne sera cependant opérationnel que 5 mois plus tard, à l'issue de l'élection du président. Il entre officiellement en fonction le 16 juillet 2021, soit la date limite pour l'investiture de l'exécutif.

Il succède au gouvernement du loyaliste Thierry Santa et cède le pouvoir au gouvernement du loyaliste kanak Alcide Ponga.

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Historique du mandat

Résumé

Contexte

Formation

Le 2 février 2021, l'ensemble des membres indépendantistes du gouvernement Santa et leurs suivants de liste remettent leur démission, entraînant la chute officielle de l'exécutif, justifiant leur décision par une "dynamique institutionnelle en panne". Une manœuvre qui sera dénoncée par l'alliance loyaliste l'Avenir en confiance et le parti Générations NC ^[1].

Le 11 février, le Congrès a fixé, par délibération, le nombre de membres du nouveau gouvernement à former à 11, soit le maximum prévu par la loi organique, et la date de l'élection est finalement établie au 17 février^[2]. Du fait du ralliement du parti centriste l'Éveil océanien au camp indépendantiste, celui-ci obtient la majorité au gouvernement pour la première fois depuis l'accord de Nouméa, avec 6 membres sur 11.

Cependant, réunis une première fois le jour même de leur élection, ses membres n'arrivent pas à départager le sortant non-indépendantiste Thierry Santa, l'UC Samuel Hnepeune et l'UNI-Palika Louis Mapou pour la présidence. Chacun n'a recueilli que les suffrages de sa liste, soit respectivement quatre, trois et trois voix, pour un bulletin blanc (celui de Calédonie ensemble). Le gouvernement ne pouvant entrer en fonction qu'une fois son président et son vice-président désignés, c'est l'exécutif précédent qui, en attendant, assure les affaires courantes^[3].

De nouvelles convocations pour élire un président ont lieu le 2 mars 2021^[4] puis le 1^er avril 2021 (avec deux tours de scrutin), avec les mêmes résultats, ce qui a pour conséquence de laisser la finalisation du budget de la Nouvelle-Calédonie à l'État (à travers la Chambre territoriale des comptes) faute d'avoir pu être adopté par les institutions locales avant le 31 mars 2021^[5]. Une quatrième tentative a lieu le 12 mai 2021, se soldant par un nouvel échec pour départager les candidats qui ne sont alors plus que deux, Thierry Santa (toujours quatre voix) et Samuel Hnepeune (encore trois votes), l'élu de Calédonie ensemble s'abstenant à nouveau tandis que les trois membres de l'UNI ont boycotté cette séance, estimant « que les conditions n'étaient pas réunies pour que cette demande du haut-commissaire puisse aboutir à un résultat positif, notamment par l'élection d'un président et d'un vice-président », en raison, selon eux, d'un manque de discussion avec l'UC les semaines précédentes^[6]^,^[7].

Finalement, au début du mois de juillet 2021, après cinq mois de crise institutionnelle, le président UC du Congrès, Rock Wamytan, annonce qu'un accord a été trouvé entre les formations indépendantistes et qu'un candidat commun, Louis Mapou, serait présenté ; celui-ci est élu le 8 juillet 2021. Le 17^e gouvernement depuis l'accord de Nouméa entre en fonction le 16 juillet 2021 à minuit, date limite pour l'investiture de l'exécutif, soit une semaine après l'élection du président^[8]^,^[9]. La vice-présidence est finalement attribuée le 22 juillet 2021 à Isabelle Champmoreau (non-indépendantiste de L'Avenir en confiance et du Mouvement populaire calédonien), tandis que les secteurs d'attribution et de contrôle sont répartis le même jour^[10].

Évolution

Le 14 décembre 2022, Joseph Manauté, chargé de l'environnement, remet sa démission pour raisons familiales. Il est remplacé par son suivant de liste Jérémie Katidjo-Monnier, qui reprend son portefeuille le lendemain, 15 décembre ^[11].

Le 28 août 2024, Vaimu'a Muliava, notamment chargé de la construction, de la fonction publique et de la transition numérique, annonce à son tour sa démission de l'exécutif, à la veille de l'élection du président du Congrès ainsi que le renouvellement du bureau de l'institution. Il est remplacé dans ses fonctions par l'indépendantiste Laurie Humuni, du Rassemblement démocratique océanien, qui devient donc la 2^e femme que compte l'exécutif, en plus d'Isabelle Champmoreau.

Succession

Depuis octobre, de nombreuses rumeurs circulent quant à une, voire plusieurs démissions possibles au sein de l'exécutif et qui entraînerait donc sa chute, sa gestion étant jugée trop déconnectée et individualistes des décisions prises par le Congrès ^[1]. Vaimu'a Muliava avait d'ailleurs en octobre comparé le fossé entre l'institution parlementaire et l'exécutif à la fosse des Mariannes ^[1].

Le 24 décembre, Jérémie Katidjo-Monnier et ses suivants de liste démissionnent, ce qui fait tomber le gouvernement, dénonçant "une indépendance gouvernementale autoproclammée" ^[1]. L'exécutif reste donc en place pour gérer les affaires courantes jusqu'à l'élection puis la mise en place officielle du prochain gouvernement, le 16 janvier 2025.

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Gouvernement précédent

Gouvernement Santa

Gouvernement suivant

Gouvernement Ponga

Candidatures et élection

Résumé

Contexte

Listes

Les candidats indiqués en gras sont ceux membres du Congrès, élus en 2019.

UNI

Louis Mapou (Palika, Sud, Païta) - Membre du bureau politique du Palika - Président du groupe UNI au Congrès - Président de la commission permanente du Congrès - Conseiller municipal d'opposition de Païta
Yannick Slamet (Palika, Nord, Pouembout-Koné) - 2^e vice-président de l'Assemblée de la Province Nord - Ancien directeur du Centre hospitalier du Nord (2000-2003)
Adolphe Digoué (Palika, Sud, Yaté) - Conseiller municipal d'opposition de Yaté - Ancien maire de Yaté (2001-2008 et 2014-2020) - Ancien membre du Congrès et conseiller régional du Centre (1985-1988) puis provincial du Sud (1989-1995)
Claude Gambey (Palika, Îles Loyauté, Maré) - Chef de cabinet de Valentine Eurisouké au gouvernement chargé de la mise en place du plan pour la santé publique Do Kamo - Ancien directeur de la santé de la Province des îles Loyauté (2009-2014)
Danielle Guaénéré (Palika, Îles Loyauté, Lifou) - Ancienne conseillère provinciale des Îles Loyauté et élue du Congrès (2009)
Rose-Monde Saridjan (Palika, Nord, Koné) - Agent d'assurances et immobilière
Jean Creugnet (UPM, Nord, Poindimié) - 4^e vice-président du Congrès - Secrétaire général de l'UPM
Steeve Laigle (Palika, Province Sud, Nouméa) - Ancien président de la Fédération calédonienne de football (2016-2020)
Walisaune Wahetra (Palika, Îles Loyauté, Lifou)
Patrick Jomessy (Palika, Province Sud, Païta) - Membre du bureau politique du Palika
Victor Tutugoro (UPM, Nord, Ponérihouen) - Président de l'UPM - 3^e vice-président de l'Assemblée de la Province Nord - Chef du groupe UNI-FLNKS à l'Assemblée de la Province Nord - Secrétaire de la commission permanente du Congrès - Ancien porte-parole du bureau politique du FLNKS (2001-2010) - Ancien président du Groupe mélanésien Fer de lance (2013-2015)
Ithupane Tieoué (Palika, Sud, Dumbéa-Thio) - Présidente de la commission intérieure permanente de la Santé et de la Protection sociale au Congrès - Vice-présidente du groupe UNI au Congrès
Valentine Eurisouké (Palika, Nord, Houaïlou) - Membre du gouvernement sortant (Plan Do Kamo, Service civique, Condition féminine) - Conseillère municipale de Houaïlou - Ancienne maire de Houaïlou (2008-2014) - Membre du bureau politique du Palika
Laurent Némia (Palika, Nord, Koné) - Ancien conseiller municipal de Koné (2014-2020)

Calédonie ensemble

Joseph Manauté (Calédonie ensemble, Sud-Nord, Yaté-Voh) - Directeur du Parc provincial de la Rivière Bleue - Ancien chef de cabinet du membre du gouvernement chargé de l'agriculture puis du développement durable Éric Babin (2004-2009)
Annie Qaézé (Calédonie ensemble, Sud, Nouméa-Lifou) - 8^e vice-présidente du Congrès - Suppléante du député UDI de la 1^re circonscription Philippe Dunoyer - Ancienne conseillère municipale de Nouméa (2014-2020)
Magali Manuohalalo (Calédonie ensemble, Sud, Nouméa) - Avocate au barreau de Nouméa - Ancien officier parachutiste (capitaine) - Fille de l'ancien membre du gouvernement FLNKS-RDO Aukusitino Manuohalalo - Conseillère municipale d'opposition de Nouméa
Philippe Michel (Calédonie ensemble, Sud, Nouméa) - Président du groupe Calédonie ensemble au Congrès - Vice-président de la commission permanente du Congrès - Secrétaire général de Calédonie ensemble - Ancien président de l'Assemblée de la Province Sud (2014-2019)
Emmanuelle Khac (Calédonie ensemble, Sud, La Foa) - Présidente de la commission de l'Organisation administrative et de la Fonction publique du Congrès - Gérante d'une exploitation de production de vanille en agriculture raisonnée
Jean Ignace Käys (Calédonie ensemble, Sud, Boulouparis) - Conseiller provincial du Sud - Ancien sénateur coutumier de l'aire Xârâcùù (2010-2015) - Ancien président du Sénat coutumier (2014-2015) - Ancien conseiller économique, social et environnemental de Nouvelle-Calédonie (collège du Sénat coutumier, 2010-2015) - Ancien conseiller municipal FLNKS-Palika de Boulouparis (2008-2014)
Jérémie Katidjo-Monnier (Calédonie ensemble, Sud, Nouméa) - Conseiller municipal d'opposition de Nouméa - Architecte-urbaniste
Martine Lagneau (Calédonie ensemble, Sud, Nouméa) - Ancienne 1^re vice-présidente de l'Assemblée provinciale et élue du Congrès (2014-2019) - Ancienne présidente du GIE Nouvelle-Calédonie Tourisme Point Sud (NCTPS), de la SEML PromoSud et d'Aircalin (2014-2019) - Ancienne conseillère municipale de Nouméa (2014-2020) - Ancienne conseillère économique, sociale et environnementale de Nouvelle-Calédonie (personnalités qualifiées, 2010-2014) - Ancienne co-présidente de la FINC (2010-2014)
Jérémy Atiti (Calédonie ensemble, Sud, Yaté) - Gérant d'entreprise de logistique - Fils de l'ancienne conseillère provinciale Éliane Atiti et du président du comité consultatif coutumier environnemental du Grand Sud Robert Atiti
Manina Tehei (Calédonie ensemble, Sud, Païta) - Conseillère municipale d'opposition de Païta - Ingénieur environnement - Ancienne membre de l'équipe de France féminine de natation (1994-1995)
Jean-Éric Naxué (Calédonie ensemble, Îles Loyauté, Lifou) - Conseiller municipal d'opposition de Lifou - Fils de l'ancien maire de Lifou Robert Paouta Naxué
Sutita Sio-Lagadec (Calédonie ensemble, Sud, Mont-Dore) - Ancienne conseillère provinciale du Sud et élue du Congrès (2009-2019)
Yolande Verlaguet (Calédonie ensemble, Sud, Dumbéa) - Ancienne directrice de l'enseignement de la Nouvelle-Calédonie (2015-2019)
Stéphanie Agnès (Calédonie ensemble, Sud, Nouméa) - Sophrologue - Militante associative dans les domaines sportifs et du handicap

L'Avenir en confiance

Thierry Santa (L'Avenir en confiance-Le Rassemblement-LR, Sud, Païta) - Président du gouvernement sortant (Relations extérieures, Sécurité civile, Promotion touristique, Mise en valeur des ressources naturelles, Code minier, Comptes sociaux) - Président par intérim du Rassemblement - Ancien président du Congrès (2015-2018) - Ancien conseiller municipal de Païta (2014-2020)
Christopher Gygès (L'Avenir en confiance-Les Républicains calédoniens-LREM, Sud, Nouméa) - Co-porte-parole du gouvernement sortant (Économie et Mesures de relance, Commerce extérieur, Fiscalité, Énergie, Économie numérique, Économie de la mer, Politique du « bien vieillir », Politique de solidarité) - Ancien président de la commission intérieure permanente de la Législation et Réglementation économiques et fiscales au Congrès (2019)
Isabelle Champmoreau (L'Avenir en confiance-MPC-LR, Sud, Nouméa) - Membre du gouvernement sortant (Enseignement, Enseignement supérieur, Handicap, Famille, Lutte contre les violences intrafamiliales, Bien-être animal) - Porte-parole du MPC - Ancienne conseillère municipale d'opposition de Nouméa (2001-2020) - Ancienne 2^e adjointe au maire de Nouméa (2008-2014) - Ancienne membre du gouvernement (2007 et 2015-2017, Protection sociale, Solidarité, Handicap, Politique de la famille, Protection judiciaire de l'enfance et de la jeunesse)
Yoann Lecourieux (L'Avenir en confiance-Le Rassemblement-LR, Sud, Nouméa-Dumbéa) - Membre du gouvernement sortant (Budget, Finances, Assurances, Droit civil, Droit commercial, Questions monétaires, Suivi des Grands projets, Francophonie, Relations avec le Congrès, les Provinces et les communes) - 1^er adjoint au maire de Dumbéa - Ancien 3^e vice-président de l'Assemblée de la Province Sud (2019) - Ancien président de la commission intérieure permanente des Sports au Congrès (2019)
Édouard Citré (L'Avenir en confiance-Le Rassemblement-LR, Sud-Îles Loyauté, Nouméa-Maré) - Responsable des Jeunes Rassemblement-LR de Maré
Naia Wateou (L'Avenir en confiance-Les Républicains calédoniens, Sud, Nouméa-Ouvéa) - 5^e vice-présidente du Congrès - Vice-présidente de la commission intérieure permanente de la Législation et Réglementation générales et de la commission intérieure spéciale chargée de la refonte du règlement intérieur au Congrès - Chef du groupe L'Avenir en confiance à l'Assemblée de la Province Sud - Conseillère municipale de Nouméa
Edwin Billiet (Générations NC, Sud, Koné) - Conseiller municipal d'opposition de Koné
Marie-Jo Barbier (L'Avenir en confiance-MPC-LR, Sud, Nouméa) - Conseillère provinciale du Sud - Ancienne conseillère municipale de Nouméa (2001-2020) - Ancienne 15^e puis 14^e adjointe au maire de Nouméa (2008-2014)
Virginie Ruffenach (L'Avenir en confiance-Le Rassemblement-LR, Sud, Nouméa) - Secrétaire générale du Rassemblement - Présidente du groupe L'Avenir en confiance au Congrès - Questeur du Congrès - Présidente de la commission intérieure permanente des Infrastructures publiques, de l'Aménagement du Territoire, du Développement durable, de l'Énergie, des Transports et de la Communication au Congrès - Ancienne conseillère municipale de Nouméa (2008-2014)
Lionnel Brinon (L'Avenir en confiance-Les Républicains calédoniens, Sud, La Foa) - Président de la commission intérieure permanente de l'Agriculture et de la Pêche au Congrès - 1^er adjoint au maire de La Foa - Ancien secrétaire général de Tous Calédoniens (2015-2018)
Léa Tripodi (L'Avenir en confiance-DVD, Sud, Nouméa) - Présidente de la commission de l'Emploi et de la Formation professionnelle de l'Assemblée de la Province Sud
Wilfrid Weiss (Tous Calédoniens, Nord, Koumac) - Vice-président de Tous Calédoniens - Conseiller provincial - Maire de Koumac
Françoise Suvé (L'Avenir en confiance-« Avec nous, ça va changer »-LREM, Sud, Nouméa) - 7^e puis 8^e adjointe au maire de Nouméa
Sonia Backès (L'Avenir en confiance-Les Républicains calédoniens, Sud, Nouméa) - Présidente des Républicains calédoniens - Présidente de l'Assemblée de la Province Sud - Ancienne membre du gouvernement (2009-2015) - Ancienne conseillère municipale d'opposition de Nouméa (2014-2020)

UC-FLNKS et Nationalistes avec L'Éveil océanien

Samuel Hnepeune (FLNKS-UC, Îles Loyauté, Lifou) - P-DG d'Air Calédonie - Ancien président du MEDEF NC (2020-2021) - Frère de l'ancien président de l'Assemblée de la Province des îles Loyauté et ancien maire de Lifou Néko Hnepeune
Gilbert Tyuienon (FLNKS-UC, Nord, Canala) - Vice-président du gouvernement sortant (Transport, Infrastructures publiques, Prévention routière, Schéma « NC 2025 », Transferts de compétences, Règlement des problématiques minières, Fonds Nickel) - Ancien vice-président du gouvernement (2011-2014) - Ancien 1^er vice-président de l'Assemblée de la Province Nord (2009-2011) - Ancien élu du Congrès (2009-2011 et 2014) - Maire de Canala
Mickaël Forrest (FLNKS-UC, Îles Loyauté, Lifou) - 2^e vice-président de l'UC - Membre du bureau politique du FLNKS - Directeur de la culture à la Province des îles Loyauté
Vaimu'a Muliava (L'Éveil océanien, Sud, Dumbéa) - Membre du gouvernement sortant (Constructions publiques, Patrimoine immobilier et moyens, Logement, Urbanisme, Fonction publique, Transformation numérique, Simplification de l'Administration, Évaluation des politiques publiques) - Conseiller municipal d'opposition de Dumbéa - Ancien chef du projet de rénovation du Musée de Nouvelle-Calédonie (2018-2019) - Ancien restaurateur du patrimoine puis responsable de la conservation préventive au Musée du quai Branly - Jacques-Chirac (2010-2014)
Didier Poidyaliwane (FLNKS-UC, Nord, Poindimié) - Co-porte-parole du gouvernement sortant (Affaires coutumières, Culture, Protection de l'enfance et de la jeunesse, Relations avec les institutions coutumières, Identité, Citoyenneté) - Conseiller municipal d'opposition de Poindimié - Ancien 4^e vice-président et président de la commission de l'agriculture, de l'élevage, des forêts et de la pêche du CESE - Ancien directeur général adjoint de l'Agence de développement rural et d'aménagement foncier (ADRAF)
Jean-Louis d'Anglebermes (FLNKS-UC, Sud, Païta - Mont-Dore) - Membre du gouvernement sortant (Travail, Emploi, Dialogue social, Formation et insertion professionnelles, Suivi du XI^e FED territorial, Relations avec le CESE) - Ancien vice-président du gouvernement (2015-2019) - Ancien membre du gouvernement pour l'Écologie, le Développement durable, l'Agriculture, l'Élevage et la Pêche (2009-2011)
Laurie Humuni (FLNKS-RDO, Sud, Nouméa-Lifou) - Membre du bureau politique du FLNKS - Conseillère municipale d'opposition de Nouméa
Veylma Falaeo (L'Éveil océanien, Sud, Nouméa) - 3^e vice-présidente du Congrès - Présidente de la commission intérieure permanente du Travail et de la Formation professionnelle au Congrès - Cheffe du groupe L'Éveil océanien à l'Assemblée de la Province Sud - Conseillère municipale d'opposition de Nouméa - Petite-nièce et nièce des députés successifs de Wallis-et-Futuna Benjamin Brial, Victor Brial et Sylvain Brial - Arrière-petite-fille de la Lavelua Aloisia Brial
Jean-France Toutikian-Blondeel (DUS, Sud, Mont-Dore) - Secrétaire de l'Union des groupements de parents d'élèves (UGPE) - Secrétaire de la Fédération pour l'accompagnement et le soutien à l'enfance au Mont-Dore (FASEM) - Professeur d'anglais
Omayra Naisseline (LKS, Îles Loyauté, Maré) - 3^e vice-présidente de l'Assemblée de la Province des îles Loyauté - Conseillère municipale d'opposition de Maré - Belle-fille de l'ancien grand-chef et élu Nidoïsh Naisseline
Amandine Darras (FLNKS-UC, Sud, Bourail) - Conseillère en communication à la Province Nord, militante associative
Fabienne Waïa (FLNKS-UC, Sud-Îles Loyauté, Nouméa-Lifou-Maré) - Première femme kanake devenue agent comptable des établissements publics
Maurice Tillewa (FLNKS-UC, Îles Loyauté, Ouvéa) - Maire d'Ouvéa
Johanito Wamytan (FLNKS-UC, Sud, Mont-Dore) - Conseiller économique, social et environnemental de Nouvelle-Calédonie (Personnalités qualifiées) - Directeur de la « Case des artistes » - Président de l'association écologiste Corail vivant et de l'Association d'amitié sino-calédonienne

Résultat

Davantage d’informations Liste, Votes ...

**Résultat de l'élection du gouvernement du 17 février 2021 - 54 membres du Congrès - 54 Votants (100 %) - 54 Suffrages exprimés (100 %)**
	Liste	Votes	%	Sièges au Gouvernement	Détail du vote
	L'Avenir en confiance	18	33,33	4	17 des 18 du groupe de L'Avenir en confiance (8 des 9 L'Avenir en confiance ou 6 des 7 Rassemblement-LR ou un des 2 MPC) et l'unique élu de Générations NC
	UC-FLNKS et Nationaliste avec L'Éveil océanien	16	29,63	3	Les 16 de l'intergroupe UC-FLNKS et Nationaliste avec L'Éveil océanien (11 UC dont 1 UC Renouveau, 1 DUS, 1 LKS et 3 L'Éveil océanien)
	UNI	14	25,93	3	Les 12 du groupe UNI (11 Palika et 1 UPM), 1 du Parti travailliste et 1 de L'Avenir en confiance
	Calédonie ensemble	6	11,32	1	Les 6 du groupe Calédonie ensemble
Total	54	100	11

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Présidence et vice-présidence

Composition

Résumé

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