Ministre chargé des Droits des femmes

Depuis 1974, le gouvernement français comporte de manière intermittente un/une ministre chargée de la Condition féminine, puis des Droits des femmes et de l'Égalité entre les femmes et les hommes^{[N 1]}. Selon les gouvernements, il peut s'agir d'une ministre de plein exercice, d'une ministre déléguée ou d'une secrétaire d'État rattachée au Premier ministre ou au ministre des Affaires sociales et du Travail.

Ministre déléguée chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes et de la Lutte contre les discriminations (appellation depuis 2024)
Logo en décembre 2024.
Titulaire actuelle Aurore Bergé depuis le 23 décembre 2024
Création	1974
Mandant	Président de la République française
Première titulaire	Françoise Giroud
Site internet	egalite-femmes-hommes.gouv.fr
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Responsable, à des degrés divers, de la condition féminine, de l'emploi des femmes, des droits des femmes, de la parité ou encore de l'égalité entre les femmes et les hommes, son intitulé varie en fonction du gouvernement en place et du périmètre d'action retenu. Il peut être associé à d'autres portefeuilles comme les solidarités (également appelée la cohésion sociale), la famille, l'emploi ou, depuis 2017, la lutte contre les discriminations.

Historique

Le secrétariat d’État à la Condition féminine est créé en France en 1974 par Valéry Giscard d'Estaing, et attribué à Françoise Giroud. Il est rattaché au Premier ministre. Le décret de création indique que la secrétaire d'État :

« est chargée de promouvoir toutes mesures destinées à améliorer la condition féminine, à favoriser l'accès des femmes aux différents niveaux de responsabilité dans la société française et à éliminer les discriminations dont elles peuvent faire l'objet^[1]. »

Il est cependant doté de peu de moyens et la coordination avec les autres ministères s'avère difficile.

Le poste est supprimé en 1976, après que Françoise Giroud a considéré sa mission terminée, ayant programmé l'adoption de plusieurs dizaines de mesures en faveur des femmes. Le secrétariat d'État est donc remplacé par la Délégation nationale à la condition féminine, Nicole Pasquier puis Jacqueline Nonon, rattachées aux services du Premier ministre^[2].

Deux secrétaires d’État ont la charge l'une de l'Emploi féminin, Nicole Pasquier, l'autre de la Condition féminine, Monique Pelletier, de 1978 à 1981.

Le ministère délégué aux Droits de la femme est créé par François Mitterrand après son élection de 1981, concrétisant ainsi une promesse faite un mois auparavant, le 28 avril, lors d'un meeting organisé par le mouvement féministe Choisir au palais des congrès^[3],[4] ; il devient de plein exercice au sein du gouvernement Laurent Fabius (du 21 mai 1985 au 20 mars 1986), avec Yvette Roudy ; il s'agit de la première fois où les services centraux dédiés sont directement placés sous l'autorité de la titulaire du poste^[2]. Durant les années 1980, le ministère est l'un des moteurs du processus d'institutionnalisation du féminisme de la deuxième vague^[5].

Entre 1988 et 2012, le portefeuille a existé de façon intermittente, sous la forme de ministères délégués ou de secrétariats d'État, rattachés à un autre ministère.

Entre 2012 et 2014, sous la présidence de François Hollande, Najat Vallaud-Belkacem est ministre des Droits des femmes, de plein exercice. Le 8 janvier 2013 est par ailleurs créé le Haut Conseil à l'égalité entre les femmes et les hommes. Le 11 février 2016, dans le deuxième gouvernement Manuel Valls, Laurence Rossignol est nommée ministre des Familles, de l'Enfance et des Droits des femmes, ce qui déclenche l'ire de plusieurs femmes politiques^[6] et d'associations féministes en raison de la connotation jugée sexiste de l'intitulé, qui renverrait les femmes dans la sphère domestique^[7].

En 2017, sous la présidence d'Emmanuel Macron, Marlène Schiappa est nommée secrétaire d'État chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes sous la tutelle du Premier ministre Édouard Philippe^[8]. Elle est remplacée en 2020 par Élisabeth Moreno, nommée ministre déléguée chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes, de la Diversité et de l'Égalité des chances sous la tutelle du Premier ministre Jean Castex.

En 2022, Isabelle Lonvis-Rome lui succède dans le gouvernement d'Élisabeth Borne, puis Bérangère Couillard l'année suivante. Depuis le 23 décembre 2024, Aurore Bergé est la 29^e titulaire de cette charge, en tant que ministre déléguée chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes et de la Lutte contre les discriminations, auprès du Premier ministre François Bayrou.

Administration

Siège du secrétariat d'État chargé de l'Égalité entre les femmes et les hommes au 55, rue Saint-Dominique (Paris).

Le Service des droits des femmes et de l'égalité entre les femmes et hommes (SDFE) est créé en 1984 auprès de la ministre des Droits des femmes^{[D 1]} et rattaché à l'administration centrale en 1990^{[D 2]}, puis intégré à la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS), en 2010.

Les premières déléguées régionales à la condition féminine sont nommées par les préfets, à la demande de la secrétaire d'État Françoise Giroud, à l'été 1974. Les déléguées départementales sont nommées par les préfets de département, à la demande des déléguées régionales, à partir de 1975^[9]. Elles sont pour la plupart des fonctionnaires engagées sur ces sujets, déchargées d'un certain nombre d'heures mais ne pouvant prétendre qu'au remboursement de leurs frais de transport et de séjour^[10].

Le décret d'attribution n^o 85-563 du 31 mai 1985 officialise leur existence^{[N 2]}, mais il faudra attendre l'action de Michèle André pour que le statut de l'ensemble des agents de ce ministère soit reconnu et institutionnalisé, en 1990, puis intégré au ministère de l'Emploi et de la Solidarité, à l'époque de Nicole Péry, en 2000^[11].

Le réseau des directrices régionales et départementales est positionné auprès des préfets ou des directions départementales chargées des affaires sociales.

Adresses successives

Françoise Giroud raconte ses débuts ministériels, sans donner l'adresse exacte : « Le secrétariat d'État à la Condition féminine n'existait pas. Il fallait l'inventer. Un décor grandiose lui fut attribué, l'un des beaux hôtels de Paris donnant sur un jardin carré. Stendhal le décrit et en dessine le plan dans Vie de Henry Brulard. Fonctionnaire, il y a gratté du papier et « pissé contre les tilleuls » »^[12].

Dans la première partie des années 1980, sous la présidence de François Mitterrand, le ministère est situé au n^o 53, avenue d'Iéna^[13].

Le ministère se déplace ensuite à de nombreuses reprises :

• de 2002 à 2007, les ministres déléguées disposent d'un hôtel particulier rue de Varenne ;
• de 2007 à 2010, les secrétaires d'Etat sont installées au 55, rue Saint-Dominique ;
• en 2010, la ministre aux Solidarités et à la Cohésion sociale est installée à l'hôtel de Castries et ses services (SDFE) au sein de la Direction générale de la cohésion sociale, place des Cinq-Martyrs-du-Lycée-Buffon ;
• en 2012, la ministre s’installe à l'hôtel de Broglie, au 35, rue Saint-Dominique ;
• en 2014, la secrétaire d'État est installée auprès de la ministre des Affaires sociales et de la Santé, au 14, avenue Duquesne ;
• en 2016, la ministre s'installe au 40, rue du Bac^[14] ;
• depuis 2017, les secrétaires d'État et ministres déléguées auprès du Premier ministre se trouvent au 55, rue Saint-Dominique, le SDFE de la DGCS est situé rue Olivier-de-Serres, depuis janvier 2024^[15].

Liste de ministres

En 50 ans, de 1974 à 2024, 27 ministres se sont vu confier le portefeuille des Droits des femmes.

Cinq ministres et secrétaires d'État pendant plus de 3 ans : Yvette Roudy, de 1981 à 1986 (tenante du record de longévité) et Nicole Ameline, de 2002 à 2007, tout d'abord ministres déléguées puis ministres de plein exercice pendant la dernière année de leur gouvernement ; les secrétaires d'État Michèle André, de 1988 à 1991, Nicole Péry (la seule de ces catégories rattachée au ministre de l'Emploi et des Solidarités) de 1998 à 2001 et Marlène Schiappa, de 2017 à 2020.

Six ministres et secrétaires d'État sont restées plus de 2 ans : une ministre d'État, Simone Veil, de 1993 à 1995, une ministre de plein exercice, Najat Vallaud-Belkacem, également porte-parole du gouvernement de 2012 à 2014, un ministre des Affaires sociales et de l'Emploi, Philippe Séguin, de 1986 à 1988, une ministre déléguée auprès du Premier ministre, Monique Pelletier, de 1978 à 1981 et deux secrétaires d'État, Françoise Giroud, pionnière auprès du Premier ministre de 1974 à 1976 et Valérie Létard, auprès du ministre des Affaires sociales et du Travail de 2007 à 2009.

Seize ministres des droits féminins sont restées moins de deux années dont cinq n'ont pas dépassé six mois : Alice Saunier-Seïté juste avant les élections de 1981, Colette Codaccioni en 1995, Georgina Dufoix en 1988, Bérangère Couillard en 2023 et Aurore Bergé en 2024 ; cette dernière est cependant renommée par François Bayrou.

Les dates indiquées ci-dessous sont les dates de prise ou de cessation des fonctions, qui sont en général la veille de la date du Journal officiel dans lequel est paru le décret de nomination.

N°	Ministre ou secrétaire d'État	Intitulé	Ministre de tutelle	Intitulé du ministre de tutelle	Gouvernement	Début	Fin
	Présidence de Valéry Giscard d'Estaing
1	Françoise Giroud[D 3]	Secrétaire d'État à la Condition féminine	Premier ministre		Chirac 1[D 4]	16 juillet 1974	27 août 1976
-	Nicole Pasquier[D 5]	Déléguée à la condition féminine			Barre 1	1er septembre 1976	10 janvier 1978
-	Jacqueline Nonon				Barre 2 et 3 |	10 janvier 1978	16 juin 1978
2	Nicole Pasquier[D 6]	Secrétaire d'État chargée de l'Emploi féminin	Christian Beullac	Ministre du Travail		10 janvier 1978	5 avril 1978
			Robert Boulin	Ministre du Travail et de la Participation		5 avril 1978	21 mai 1981
3	Monique Pelletier	Ministre déléguée chargée de la Condition féminine	Premier ministre			11 septembre 1978[D 7]	18 février 1980
						18 février 1980[D 8]	4 mars 1981
4	Alice Saunier-Seïté	Ministre des Universités et chargée de la Famille et de la Condition féminine				4 mars 1981[D 9]	22 mai 1981
	Présidence de François Mitterrand
5	Yvette Roudy	Ministre déléguée chargée des Droits de la femme	Premier ministre		Mauroy 1, 2 et 3	22 mai 1981[D 10],[D 11],[D 12]	23 juillet 1984
					Fabius	23 juillet 1984[D 13],[D 14]	21 mai 1985
		Ministre des Droits de la femme				21 mai 1985[D 15]	20 mars 1986
6	Philippe Séguin[D 16]	Ministre des Affaires sociales et de l'Emploi			Chirac 2	20 mars 1986	11 mai 1988
-	Hélène Gisserot[D 16]	Déléguée à la Condition féminine	Philippe Séguin[D 16]	Ministre des Affaires sociales et de l'Emploi		10 avril 1986	11 mai 1988
7	Georgina Dufoix	Ministre déléguée chargée de la Famille, des Droits de la femme, de la Solidarité et des Rapatriés	Michel Delebarre		Rocard 1	12 mai 1988[D 17]	28 juin 1988
8	Michèle André	Secrétaire d’État chargée des Droits des femmes	Premier ministre |		Rocard 2	28 juin 1988[D 18]	17 mai 1991[D 19]
9	Véronique Neiertz	Secrétaire d’État chargée des Droits des femmes et de la Vie quotidienne	Martine Aubry	Ministre du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnelle	Cresson	25 mai 1991[D 20]	4 avril 1992
		Secrétaire d’État chargée des Droits des femmes et à la Consommation	Michel Sapin	Ministre de l'Économie	Bérégovoy	4 avril 1992	30 mars 1993
10	Simone Veil[D 21]	Ministre d'État, ministre des Affaires sociales, de la Santé et de la Ville			Balladur	29 mars 1993	17 mai 1995
	Présidence de Jacques Chirac
11	Colette Codaccioni[D 22]	Ministre de la Solidarité entre les générations			Juppé 1	17 mai 1995	7 novembre 1995
12	Anne-Marie Couderc[D 23]	Ministre déléguée chargée de l'Emploi	Jacques Barrot	Ministre du Travail et des Affaires sociales, chargée de l'Emploi	Juppé 2	7 novembre 1995	2 juin 1997
13	Martine Aubry[D 24]	Ministre de l'Emploi et de la Solidarité			Jospin	4 juin 1997	17 novembre 1998
-	Geneviève Fraisse[D 25]	Déléguée interministérielle aux droits des femmes	Premier ministre			20 novembre 1997	17 novembre 1998
14	Nicole Péry	Secrétaire d'État aux Droits des Femmes et de la Formation professionnelle	Martine Aubry	Ministre de l'Emploi et de la Solidarité		17 novembre 1998[D 26],[D 27]	18 octobre 2000
			Élisabeth Guigou			18 octobre 2000	7 mai 2002
15	Nicole Ameline[D 28]	Ministre déléguée à la Parité et à l'Égalité professionnelle	François Fillon[D 29]	Ministre des Affaires sociales, du Travail et de la Solidarité	Raffarin 1 et 2	17 juin 2002	30 mars 2004
		Ministre de la Parité et de l'Égalité professionnelle			Raffarin 3[D 30]	31 mars 2004	31 mai 2005
16	Catherine Vautrin[D 31]	Ministre déléguée à la Cohésion sociale et à la Parité	Jean-Louis Borloo	Ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement	Villepin[D 32]	2 juin 2005	15 mai 2007
	Présidence de Nicolas Sarkozy
17	Valérie Létard[D 33]	Secrétaire d'État chargée de la Solidarité	Xavier Bertrand	Ministre du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité	Fillon 1 et 2	19 juin 2007	15 janvier 2009
			Brice Hortefeux			15 janvier 2009	23 juin 2009
18	Nadine Morano[D 34]	Secrétaire d'État chargée de la Famille et de la Solidarité	Xavier Darcos	Ministre du Travail, des Relations sociales, de la Famille, de la Solidarité et de la Ville		23 juin 2009	14 novembre 2010
19	Roselyne Bachelot[D 35]	Ministre des Solidarités et de la Cohésion sociale			Fillon 3	14 novembre 2010	10 mai 2012
	Présidence de François Hollande
20	Najat Vallaud-Belkacem[D 36],[D 37]	Ministre des Droits des femmes, porte-parole du gouvernement			Ayrault 1[D 38] et 2[D 39]	16 mai 2012	31 mars 2014
		Ministre des Droits des femmes, de la Ville, de la Jeunesse et des Sports			Valls 1[D 40]	2 avril 2014	25 août 2014
21	Pascale Boistard[D 41]	Secrétaire d'État chargée des Droits des femmes	Marisol Touraine	Ministre des Affaires sociales, de la Santé et des Droits des femmes	Valls 2[D 42],[D 43]	26 août 2014	11 février 2016
22	Laurence Rossignol[D 44]	Ministre des Familles, de l'Enfance et des Droits des femmes[N 3]				11 février 2016	6 décembre 2016
					Cazeneuve[D 45]	6 décembre 2016	15 mai 2017
	Présidence d'Emmanuel Macron
23	Marlène Schiappa[D 46],[D 47]	Secrétaire d'État chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes	Premier ministre		Philippe 1[D 48] et 2[D 49],[D 50]	17 mai 2017	15 octobre 2018
		Secrétaire d'État chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes et de la Lutte contre les discriminations				16 octobre 2018	3 juillet 2020
24	Élisabeth Moreno[D 51]	Ministre déléguée chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes, de la Diversité et de l'Égalité des chances			Castex[D 52]	6 juillet 2020	20 mai 2022
25	Isabelle Lonvis-Rome[D 53]		Première ministre		Borne[D 54],[D 55]	20 mai 2022	20 juillet 2023
26	Bérangère Couillard[D 56]	Ministre déléguée chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes et de la Lutte contre les discriminations				20 juillet 2023	11 janvier 2024
27	Aurore Bergé[D 57]		Premier ministre		Attal[D 58]	11 janvier 2024	21 septembre 2024
28	Salima Saa[D 59]	Secrétaire d'État chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes	Paul Christophe	Ministre des Solidarités, de l'Autonomie et de l'Égalité entre les femmes et les hommes	Barnier[D 60]	21 septembre 2024	23 décembre 2024
29	Aurore Bergé	Ministre déléguée chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes et de la Lutte contre les discriminations	Premier ministre		Bayrou[D 61]	23 décembre 2024	en cours