Richard Samuel

Richard Samuel, né le 20 janvier 1952 à Pointe-à-Pitre (Guadeloupe), est un haut fonctionnaire français. Il a été préfet de plusieurs départements, puis nommé en 2015 inspecteur général de l'administration.

Richard Samuel

Richard Samuel en septembre 2012 lors de l’inauguration du Musée Stendhal à Grenoble.

Fonctions

Inspecteur général de l'administration
depuis 2015
Préfet de l'Isère
1er août 2012 - 11 février 2015
Éric Le Douaron Jean-Paul Bonnetain (d)
Préfet du Maine-et-Loire
25 novembre 2009 - 1er août 2012
Marc Cabane (d) François Burdeyron (d)
Préfet de l'Eure
2007-2009
Directeur de cabinet François Baroin
26 juillet 2006 - 9 juillet 2007
Préfet de la Meuse
10 juillet 2003 - 18 juillet 2005
Bernard Fitoussi (d) Michel Lafon (d)
Sous-préfet du Havre
22 novembre 1999 - 10 juillet 2003
Secrétaire général de la préfecture du Puy-de-Dôme (d)
4 avril 1995 - 5 mars 1997
Sous-préfet de Vienne
1er mars 1993 - 4 avril 1995

Biographie

Naissance	20 janvier 1952 (73 ans) Pointe-à-Pitre
Nationalité	Française
Formation	École nationale d'administration Institut d'études politiques de Paris
Activité	Haut fonctionnaire

Autres informations

Distinctions	Commandeur de l'ordre national du Mérite (2010) Officier de la Légion d'honneur‎ (2014) Chevalier du Mérite agricole

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Biographie

Origines

Né en Guadeloupe, à Pointe-à-Pitre, le 20 janvier 1952, Richard Samuel a été élève au lycée d’État de Pointe-à-Pitre^[1]. Richard Samuel est marié et a un fils. Son épouse est notaire en Guadeloupe^[2].

Formation

Diplômé de l’Institut d’études politiques de Paris, licencié en histoire, il obtient un diplôme d'études approfondies (DEA) en droit public avant d'entrer à l'ENA (promotion Droits de l’homme, 1978-1981)^[1].

Carrière professionnelle

Après quelques années passées à Paris puis au conseil général de la Guadeloupe, il est nommé sous-préfet en 1988, fonction qu'il exerce dans plusieurs sous-préfectures avant d'être nommé préfet en 2003. Il exerce cette fonction dans les départements de la Meuse, de l'Eure, de Maine-et-Loire et de l'Isère.

Liste des postes occupés dans la fonction publique

• 1^er janvier 1974 : attaché d'administration centrale au ministère des finances
• 1^er février 1979 : élève administrateur de la ville de Paris (scolarité à l'ENA)
• 1^er juin 1981 : administrateur de la ville de Paris, chef du bureau du recrutement à la direction de l'administration générale
• 1^er janvier 1984 : détaché en qualité de directeur général des services administratifs du département de la Guadeloupe (mobilité)
• 1^er janvier 1986 : disponibilité pour convenances personnelles (mêmes fonctions que précédemment)
• 2 mai 1988 : sous-préfet de 2^e classe, sous-préfet de Clermont (département de l’Oise, région Picardie)
• 1^er mars 1989 : sous-préfet de 1^re classe
• 3 septembre 1990 : secrétaire général pour les affaires régionales de la Corse
• 1^er janvier 1991 : administrateur hors classe de la ville de Paris
• 8 juillet 1991 : chargé des fonctions de commissaire au développement économique de la Corse
• 2 octobre 1992 : sous-préfet hors classe
• 24 mars 1993 : sous-préfet de Vienne (1^re catégorie) (département de l’Isère, région Rhône-Alpes)
• 9 mai 1995 : secrétaire général de la préfecture du Puy-de-Dôme (1^re catégorie)
• 5 mars 1997 : sous-préfet hors cadre, conseiller technique au cabinet du ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l’État et de la Décentralisation
• 11 juillet 1997 : administrateur civil, chargé des fonctions de sous-directeur de l'action sociale (DPFAS)
• 1er janvier 1999 : sous-directeur à l'administration centrale du ministère de l'intérieur maintenu dans ses fonctions
• 16 décembre 1999 : sous-préfet hors classe, sous-préfet du Havre (1^re catégorie) (département de la Seine-Maritime, région Haute-Normandie)
• 4 août 2003 : préfet de la Meuse (un des départements de la région Lorraine) à Bar-le-Duc
• 17 septembre 2004 : titularisé préfet
• 25 août 2005 : délégué interministériel du dispositif d'aide et d'accompagnement des victimes de la catastrophe aérienne du 16 août 2005 (vol 708 West Caribbean)
• 9 septembre 2005 : détaché directeur des affaires politiques, administratives et financières de l'outre-mer, haut fonctionnaire de défense, au ministère de l'outre-mer^[3]
• 26 juillet 2006 : préfet hors cadre, directeur du cabinet du ministre de l’Outre-mer^[4] François Baroin^[1] (gouvernement Dominique de Villepin)
• 27 mars 2007 : directeur adjoint du cabinet du ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du territoire^[5] François Baroin^[1] (gouvernement Dominique de Villepin remanié)
• 9 juillet 2007 : préfet de l'Eure^[6] (un des départements de la région Haute-Normandie) à Évreux
• 5 mars 2009 : coordonnateur national des États généraux de l’outre-mer^[7]
• 13 mars 2009 : délégué général de l’outre-mer
• 26 novembre 2009 : préfet de Maine-et-Loire (un des départements de la région Pays de la Loire) à Angers
• 1^er août 2012 : préfet de l'Isère^[2],[8] (un des départements de la région Rhône-Alpes) à Grenoble^[9]
• 11 février 2015 : préfet hors-cadre, inspecteur général de l'administration en service extraordinaire.

 

Faits et déclarations

En 2005, au ministère de l'Outre-mer, il est chargé de piloter le dispositif d'aide des victimes de la catastrophe aérienne du 16 août 2005^[10]. Il doit également gérer l'épidémie de chikungunya à La Réunion en 2006^[11].

En mars 2009, à la fin de la grève générale des Antilles françaises, il est nommé, en conseil des ministres, préfet hors cadre pour exercer les fonctions de coordonnateur national des États généraux de l'Outre-mer^[12],[13].

En novembre 2009, il est notamment amené à traiter la question de l'afflux de demandeurs d’asile en Maine-et-Loire^{[14],[15],[16]}. Il met également en place le schéma départemental de coopération intercommunale^[17].

Le 23 novembre 2013, il présente la nouvelle carte cantonale de l’Isère^[18] qui est votée par l'Assemblée départementale de l'Isère. Le Conseil d'État publie le décret n^o 2014-180, le 18 février 2014, validant le redécoupage cantonal du département^[19].

En octobre 2014, il signe le 3 octobre un arrêté autorisant la SNC Roybon Cottage à réaliser le « Center Parcs du Domaine de la Forêt de Chambaran » sur la commune de Roybon^[20] (Isère) dans un espace protégé du réseau Natura 2000^[21] : et le 17 octobre au titre de la protection des espèces protégées. Cette décision fait suite à un avis favorable du CODERST (conseil départemental de l’environnement et des risques sanitaires et technologiques) à 15 voix pour, 4 contre et 1 abstention, qui a fait le choix de ne pas suivre les conclusions de l'enquête publique menée au titre de la Loi sur l'eau^[22] (avis unanimement défavorable des trois commissaires-enquêteurs). Ce double paraphe a pour conséquence immédiate le début des travaux, ainsi que des actions de désobéissance civile d'une part, d'autre part la mise en œuvre de recours juridiques pour obtenir l'invalidation de la procédure.

Récompenses et distinctions

Décorations

• Officier de la Légion d'honneur Il est fait chevalier le 11 juillet 2003^[23], puis est promu officier le 31 décembre 2014^[24].
• Commandeur de l'ordre national du Mérite Il est chevalier le 23 septembre 1991, promu officier le 12 mai 1999^[25], et commandeur le 14 mai 2010^[26].
• Chevalier de l'ordre du Mérite agricole^[1]
• Médaille d'honneur de l'engagement ultramarin, échelon bronze (2024)^[27]