Élections régionales de 2019 en Brandebourg

Les élections régionales de 2019 dans le Brandebourg (en allemand : Landtagswahl im Brandenburg 2019) se tiennent le 1^er septembre 2019, afin d'élire les 88 députés de la 7^e législature du Landtag, pour un mandat de cinq ans.

2014 2024
Élections régionales de 2019 en Brandebourg
88 députés du Landtag (Majorité absolue : 45 députés)
1er septembre 2019
Type d’élection			Élection législative régionale
Corps électoral et résultats
Inscrits				2 088 602
Votants				1 280 982
				61,33 %  13,5
Votes exprimés				1 265 039
Blancs et nuls				15 943
	SPD – Dietmar Woidke
	Voix			331 240
	26,18 %				5,7
	Députés élus			25	5
	AfD – Andreas Kalbitz
	Voix			297 429
	23,51 %				11,4
	Députés élus			23	12
	CDU – Ingo Senftleben
	Voix			196 989
	15,57 %				7,4
	Députés élus			15	6
	Grünen – Ursula Nonnemacher et Axel Vogel
	Voix			136 326
	10,78 %				4,6
	Députés élus			10	4
	Linke – Christian Görke
	Voix			135 572
	10,72 %				7,8
	Députés élus			10	7
	BVB/FW (de) – Péter Vida
	Voix			63 879
	5,05 %				2,4
	Députés élus			5	2
Vainqueur par circonscription
Ministre-président
Sortant			Élu
Dietmar Woidke SPD			Dietmar Woidke SPD
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La participation bondit de 14 points lors de ce scrutin que remporte de nouveau le Parti social-démocrate, au pouvoir depuis 1990, devant l'Alternative pour l'Allemagne. La coalition rouge-rouge au pouvoir depuis dix ans ayant perdu sa majorité absolue, le ministre-président Dietmar Woidke assure sa reconduction pour un troisième mandat en nouant une alliance avec l'Union chrétienne-démocrate et Les Verts.

Contexte

Lors des élections régionales du 14 septembre 2014, le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD), au pouvoir depuis 1990 et emmené par le ministre-président Dietmar Woidke, vire une nouvelle fois en tête en rassemblant 31,9 % des suffrages exprimés et 30 députés sur 88. Il est suivi par l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU), avec qui il a gouverné le Land entre 1999 et 2009, qui réunit 23 % des voix et fait élire 21 parlementaires.

Die Linke, alliée du SPD depuis 2009, perd ainsi une place et redevient la troisième force politique au Landtag. Ses 18,6 % lui permettent de gagner 17 sièges. La quatrième place revient à l'Alternative pour l'Allemagne (AfD), parti de droite nationaliste qui parvient à totaliser 12,2 % des suffrages et 11 élus. Elle est suivie par l'Alliance 90 / Les Verts (Grünen), dont les 6,2 % des voix lui accordent six députés. Enfin, les Mouvements citoyens unis du Brandebourg / Électeurs libres (de) (BVB/FW) obtiennent trois sièges avec 2,7 % des suffrages après avoir gagné une circonscription.

Après six semaines de discussions et négociations, Woidke assure son maintien au pouvoir en confirmant la « coalition rouge-rouge » qui rassemble le SPD et Die Linke.

Le rapport de forces évolue fortement aux élections fédérales du 24 septembre 2017. Première, la CDU remporte 26,7 % des voix, soit un recul de huit points en quatre ans. Elle est suivie de l'AfD qui surgit immédiatement à la deuxième place avec 20,2 % des suffrages, soit une poussée spectaculaire de 14 points par rapport à 2013. Les sociaux-démocrates atteignent de justesse la troisième position en totalisant 17,6 %, juste devant la gauche radicale qui rassemble 17,2 %. Avec 7,1 %, le FDP multiplie son score par presque trois et passe ainsi devant les Grünen qui se contentent de 5 %.

Mode de scrutin

Le Landtag est constitué de 88 députés (en allemand : Mitglied des Landtags, MdL), élus pour une législature de cinq ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel de Hare/Niemayer^[1].

Chaque électeur dispose de deux voix : la première (Wahlkreisstimme) lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à un tour, le Land comptant un total de 44 circonscriptions ; la seconde voix (Landesstimme) lui permet de voter en faveur d'une liste de candidats présentée par un parti au niveau du Land.

Lors du dépouillement, l'intégralité des 88 sièges est répartie proportionnellement aux secondes voix entre les partis ayant remporté au moins 5 % des suffrages exprimés au niveau du Land. Si un parti a remporté des mandats au scrutin uninominal, ses sièges sont d'abord pourvus par ceux-ci.

Dans le cas où un parti obtient plus de mandats au scrutin uninominal que la proportionnelle ne lui en attribue, il conserve ces mandats supplémentaires et la taille du Landtag est augmentée par des mandats complémentaires distribués aux autres partis pour rétablir une composition proportionnelle aux secondes voix, dans une limite de 110 sièges au total.

Campagne

Principaux partis

Parti		Idéologie	Chef de file	Résultat en 2014
	Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Social-démocratie, troisième voie, progressisme	Dietmar Woidke	31,9 % des voix 30 députés
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Centre droit Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	Ingo Senftleben	23 % des voix 21 députés
	Die Linke	Extrême gauche à gauche Socialisme démocratique, anticapitalisme, populisme	Sebastian Walter et Kathrin Dannenberg	18,6 % des voix 17 députés
	Alternative pour l'Allemagne Alternative für Deutschland	Droite à extrême droite Euroscepticisme, national-conservatisme, populisme	Andreas Kalbitz	12,2 % des voix 11 députés
	Alliance 90 / Les Verts Bündnis 90/Die Grünen	Centre gauche Écologie politique, progressisme	Ursula Nonnemacher et Benjamin Raschke	6,2 % des voix 6 députés
	Mouvements citoyens unis du Brandebourg / Électeurs libres (de) Brandenburger Vereinigte Bürgerbewegungen/Freie Wähler	Centre Localisme, démocratie directe, libéral-conservatisme	Péter Vida	2,7 % des voix 3 députés
	Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre à centre droit Libéralisme, social-libéralisme	Hans-Peter Goetz	1,5 % des voix 0 député

Sondages

Sondages en vue des élections régionales de 2019 en Brandebourg^[2],[3]

Institut	Date	CDU	SPD	Verts	FDP	Linke	AfD
Forschungsgruppe Wahlen	29/08/2019	16,5 %	22 %	14,5 %	5 %	14 %	21 %
Civey	28/08/2019	17,9 %	20,3 %	14,8 %	4,9 %	15,5 %	20,3 %
INSA	27/08/2019	17 %	21 %	14 %	5 %	15 %	21 %
Forschungsgruppe Wahlen	23/08/2019	18 %	21 %	14 %	5 %	14 %	20 %
Infratest dimap	22/08/2019	18 %	22 %	12 %	5 %	15 %	22 %
Civey	14/08/2019	17 %	18,3 %	17,2 %	5,5 %	14,8 %	21 %
Forsa	09/08/2019	18 %	17 %	16 %	5 %	14 %	21 %
INSA	02/07/2019	18 %	19 %	16 %	6 %	16 %	19 %
Infratest dimap	11/06/2019	17 %	18 %	17 %	5 %	14 %	21 %
INSA	30/05/2019	20 %	19 %	12 %	5 %	18 %	20 %
Infratest dimap	09/04/2019	20 %	22 %	12 %	5 %	16 %	19 %
INSA	07/02/2019	21 %	21 %	10 %	5 %	17 %	19 %
pmg	10/01/2019	21 %	23 %	10 %	3 %	18 %	21 %
Forsa	01/01/2019	19 %	20 %	12 %	5 %	17 %	20 %
Infratest dimap	19/09/2018	21 %	23 %	7 %	5 %	17 %	23 %
INSA	17/08/2018	18 %	23 %	8 %	5 %	18 %	21 %
Infratest dimap	18/04/2018	23 %	23 %	7 %	4 %	17 %	22 %
Infratest dimap	14/11/2017	22 %	23 %	6 %	7 %	17 %	20 %
Forsa	10/11/2017	22 %	25 %	6 %	5 %	18 %	18 %
Infratest dimap	21/06/2017	25 %	28 %	6 %	3 %	18 %	15 %
Forsa	18/01/2017	21 %	30 %	7 %	4 %	15 %	18 %
Infratest dimap	30/11/2016	25 %	30 %	6 %	–	17 %	16 %
Forsa	30/09/2016	17 %	36 %	6 %	4 %	17 %	20 %

Résultats

Voix et sièges

Résultats des élections régionales de 2019 en Brandebourg^[4]

Partis			Circonscriptions				Listes			Total sièges	+/-
			Votes	%	Sièges	+/-	Votes	%	Sièges
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)		325 986	25,82	25	4	331 240	26,18	0	25	5
	Alternative pour l'Allemagne (AfD)		279 729	22,16	15	15	297 429	23,51	8	23	12
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU)		220 452	17,46	2	8	196 989	15,57	13	15	6
	Alliance 90 / Les Verts (Grünen)		130 075	10,30	1	1	136 326	10,78	9	10	4
	Die Linke (Linke)		153 708	12,17	0	4	135 572	10,72	10	10	7
	Mouvements citoyens unis du Brandebourg / Électeurs libres (de) (BVB/FW)		90 963	7,20	1		63 879	5,05	4	5	2
	Parti libéral-démocrate (FDP)		46 057	3,65	0		51 604	4,08	0	0
	Autres		15 581	1,1	0		51 963	4,1	0	0
Votes valides			1 262 543	98,56			1 265 039	98,76
Votes blancs et nuls			18 439	1,44			15 943	1,24
Total			1 280 982	100	44		1 280 982	100	44	88
Abstentions			807 620	38,67			807 620	38,67
Inscrits / participation			2 088 602	61,33			2 088 602	61,33

Analyse

À l'issue de ce scrutin qui connait une participation en forte hausse (+13,5 %), le gouvernement sortant perd sa majorité. La coalition rouge-rouge, au pouvoir depuis 2009, encaisse d'assez lourdes pertes et arrive donc à sa fin. Une « grande coalition » entre le Parti social-démocrate d'Allemagne et l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne, au pouvoir entre 1999 et 2009, est également minoritaire avec le recul enregistré par les chrétiens-démocrates. Face à la chute des trois partis ayant participé au gouvernement du Land ces 20 dernières années, l'Alternative pour l'Allemagne enregistre la plus forte progression et double le nombre de ses sièges. Viennent ensuite l'Alliance 90 / Les Verts et les Mouvements citoyens unis du Brandebourg / Électeurs libres (de).

C'est plausiblement une coalition noire-rouge-verte qui découlera de ce scrutin, compte tenu du refus exprimé pendant la campagne électorale par Parti social-démocrate d'entrer dans des négociations avec l'AfD^[5].

Sociologique

Sondage Forschungsgruppe Wahlen^[6]

Catégorie	SPD	AfD	CDU	Grünen	Linke	BVB/FW (de)	FDP
Sexe
Hommes	24 %	29 %	15 %	10 %	10 %	5 %	4 %
Femmes	28 %	18 %	16 %	12 %	11 %	6 %	4 %
Âge
Moins de 30 ans	13 %	20 %	9 %	24 %	11 %	4 %	7 %
30-44 ans	17 %	29 %	16 %	13 %	8 %	6 %	5 %
45-59 ans	24 %	28 %	16 %	11 %	9 %	5 %	5 %
Plus de 60 ans	37 %	18 %	17 %	6 %	14 %	5 %	3 %
Statut
Ouvrier	25 %	34 %	14 %	6 %	10 %	6 %	3 %
Employé	27 %	19 %	15 %	11 %	13 %	6 %	4 %
Fonctionnaire	26 %	16 %	21 %	13 %	12 %	5 %	6 %
Indépendant	21 %	23 %	21 %	11 %	8 %	4 %	8 %
Études
Hauptschulabschluss	34 %	27 %	18 %	3 %	9 %	6 %	2 %
Mittlere Reife	25 %	31 %	14 %	7 %	9 %	5 %	4 %
Abitur (baccalauréat)	21 %	22 %	15 %	16 %	11 %	5 %	4 %
Hochschulabschluss (supérieur)	27 %	13 %	17 %	19 %	12 %	5 %	5 %

Conséquences

Près de huit semaines après le scrutin, le SPD, la CDU et les Grünen annoncent être parvenus à un accord pour former une « coalition kényane »^[7]. Dietmar Woidke est réélu ministre-président le 20 novembre suivant par 47 voix sur 87 lors d'une session du Landtag^[8].