著作権分科会

著作権分科会（ちょさくけんぶんかかい）は著作権に関わる調査・審議・処理をおこなう文化審議会傘下の合議体である^[1]。

概要

著作権分科会は著作者の権利・出版権・著作隣接権の保護利用を調査審議し、また法律で権限委譲された事項の処理をおこなう、文化審議会傘下の合議体である^[1]。2001年に設置され、2023年現在まで毎年が開催されている。

著作権分科会では通例として、期首の会議において、審議事項と主な検討課題をリストアップし、各審議事項に対応した（=特定事項の審議を担う）小委員会・部会を設置する^[2]。この会議結果を受け設置されるそれぞれの小委員会・部会で各検討課題が数ヶ月間議論され、審議の過程と結果が著作権分科会へ報告される。

下部組織

著作権分科会は特定事項の審議を担う小委員会を設置できる^[3]。この規定に基づき、2023年現在、次の小委員会・部会を設置している：

• 政策小委員会
• 法制度小委員会
• 使用料部会

小委員会は審議事項の変化に合わせて改組統廃合されている。次表は過去年度の小委員会・部会の一覧と変遷である：

表. 小委員会・部会の変遷（2002~2023）^[4]

23	22	21	20	19	18	17	16	15	14	13	12	11	10	09	08	07	06	05	04	03	02
政策	国際
	基本政策			著作物保護・利用・流通[5]						版[6]	-				過去[7]		-	契約・流通
				-																教育[8]
				法制・基本問題							-		基本問題		私的録音録画			-		救済[9]
法制度											法制問題
使用料部会

政策小委員会

政策小委員会（せいさくしょういいんかい）は著作権関連の基本政策と国際的課題を調査審議する、文化審議会著作権分科会傘下の合議体である^[10]。

文化審議会著作権分科会運営規則第3条第1項を設置根拠とし^[11]、2023年から設置されている。令和2年度から令和4年度まで毎年設置されていた「基本政策小委員会」、及び、平成13年度から令和4年度まで毎年設置されていた「国際小委員会」の流れを汲んでいる^[12]。

法制度小委員会

法制度小委員会（ほうせいどしょういいんかい）は著作権法制度を調査審議する、文化審議会著作権分科会傘下の合議体である^[13]。

文化審議会著作権分科会運営規則第3条第1項を設置根拠とし^[14]、2020年から2023年現在まで毎年設置されている。平成14年度から平成24年度まで毎年設置されていた「法制問題小委員会^[15]」、平成25年度から令和元年度まで毎年設置されていた「法制・基本問題小委員会^[16]」の流れを汲んでいる。

2023年度は以下の2つの審議事項を調査審議した^[17]：

• ＤＸ時代に対応した著作物の利用円滑化・権利保護・適切な対価還元に係る法制度について
• 生成ＡＩと著作権に関する論点整理について

後者は知的財産推進計画２０２３の重点施策「急速に発展する生成 AI 時代における知財の在り方」の1点目「生成 AI と著作権」に対応する。明確化を求められた3点を中心に検討がおこなわれた^[18]。

過去の著作権分科会小委員会

過去には、私的録音録画小委員会・過去の著作物等の保護と利用に関する小委員会が設置されている。

主な検討課題

次表は各年度の主な検討課題である：

表. 各年度の全小委員会における主な検討課題^[19]

'23	'22	'21	'20	'19	'18	'17
国際保護対応[20]
-	国際海賊版[21]
-		海外展開[22]	デジタル施策[23]	-
-			私的録音録画補償[24]
			ネット配信[25]		-	アーカイブ[26]
			図書館権利制限[27]	権利制限規定[28]		権利制限規定[29]
			-	写込権利制限[30]		教育情報化[31]
				デイジー教科書[32]		障害者接続[33]
				海賊版表示抑制[34]	ネット海賊版[35]	リーチサイト[36]
生成AI[37]	DX基盤[38]	研究権利制限規定[39]			-
DX基本政策[40]			-
DX法制度[41]			追及権[42]
-		独占的ライセンシ[43]

AIと著作権

著作権分科会ではいわゆる AI と著作権に関する検討が様々おこなわれてきた。

以下は「主な検討課題」としてAIを直接扱った小委員会の一覧である：

• 2023年度 法制度小委員会: 「生成ＡＩと著作権に関する論点整理について」^[44][45]

AI と著作権に関する考え方について

AI と著作権に関する考え方について（えーあいとちょさくけんにかんするかんがえかたについて）は生成AI に関わる現行著作権法の解釈・考え方を取りまとめた文章である^[46]。

文化審議会著作権分科会法制度小委員会が2023年度に検討をおこない、2024年3月に策定した。

設置根拠

著作権分科会は文化審議会令第5条を設置根拠とする^[47]。

構成員

著作権分科会第23期は次の委員から構成される：

第23期　著作権分科会　委員名簿

名前	委員所属					名前	委員所属
	分科会	法制度	政策	使用料			分科会	法制度	政策	使用料
麻生　典		✔	✔			棚井　文雄	✔
あんびる　やすこ	✔					田村　善之	✔		✔
生貝　直人			✔			茶園　成樹	✔	✔		✔
池村　聡				✔		墳﨑　隆之			✔
石新　智規				✔		中川　達也	✔	✔
伊東　敦			✔			中沢　けい	✔
今村　哲也		✔	✔			仁平　淳宏	✔		✔
植木　康夫	✔					羽賀　由利子		✔
上野　達弘	✔	✔	✔			畑　陽一郎	✔		✔
内山 隆	✔		✔			広石　美帆子	✔
太田　勝造	✔		✔			深町　徳子	✔
唐津　真美			✔			福井　健策		✔
喜入　冬子	✔					渕　麻依子			✔
草野　絵美	✔					前田　健				✔
河野　智子			✔			前田　優子	✔
河野　康子	✔		✔			間明　宏充		✔
坂井　崇俊			✔			丸山　ひでみ	✔		✔
佐藤　正弥	✔		✔			宮島　香澄	✔
澤田　将史		✔				吉澤　秀男	✔
島並　良		✔				吉田　悦子		✔
水津　太郎		✔				吉村　文雄	✔
菅　浩江			✔			早稲田　祐美子		✔
高部　眞規子	✔			✔		渡辺　俊幸	✔