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미국 헌법 초안 및 비준 타임라인
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미국의 헌법 초안은 연합규약을 개정하기 위해 필라델피아, 펜실베이니아주에 있는 펜실베이니아 주 의사당 (현재 독립기념관)에서 제헌회의가 정족수를 갖추고 처음 모인 1787년 5월 25일에 시작되었다. 이는 연합규약을 대체하기 위해 회의 대표들이 작성한 정부 형태가 채택되고 서명된 1787년 9월 17일에 끝났다. 헌법 비준 과정은 그날 시작되었고, 마지막 주였던 로드아일랜드주가 1790년 5월 29일에 비준하면서 종료되었다.
이 연표는 제헌회의 기간 동안과 헌법이 주들에게 비준을 위해 제출된 이후의 주요 사건들 외에도, 회의 개최 전 기간과 연합규약에 따른 정부에서 헌법에 따른 정부로 국가가 전환하는 동안 발생한 중요한 사건들을 포함한다. 이는 당시 연방 외의 주권국이었던 버몬트 공화국의 독특한 비준 투표로 마무리된다. 다루는 기간은 1785년 3월 25일부터 1791년 1월 10일(5년, 9개월)까지이다.
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1785
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1786
- 1월 21일 • 연방 정부의 특정 결함 해결을 위한 회의 소집
- 버지니아 총회는 여러 주들 사이에 존재하는 보호주의적 무역 및 상업 장벽을 철폐하는 것에 대한 합의를 논의하고 개발하기 위한 주간 회의를 소집한다.[5]
- 9월 11일 • 애너폴리스 회의 소집
- 델라웨어주, 뉴저지주, 뉴욕주, 펜실베이니아주, 버지니아주 대표단이 메릴랜드주 아나폴리스의 조지 맨 선술집[6]에 모여 주들 간의 상업을 촉진하고 표준 규칙과 규정을 수립하는 방법을 논의한다. 매사추세츠주, 뉴햄프셔주, 노스캐롤라이나주, 로드아일랜드주에서 임명된 대표들은 너무 늦게 도착하여 참여하지 못하거나 기타 사유로 불참했다.[7] 코네티컷주, 조지아주, 메릴랜드주, 사우스캐롤라이나주의 네 개 주는 대표를 임명하지 않았다.
- 9월 14일 • 애너폴리스 회의 폐회
- 의회와 여러 주의 입법부에 보내진 회의 보고서에는 다음 5월 필라델피아에서 연합규약 개정을 논의하기 위한 또 다른 회의를 개최할 것을 요청하는 내용이 포함되어 있다.[5][6]
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1787
- 1월 6일 •
- 노스캐롤라이나주가 제헌회의 대표를 선출한다. 윌리엄 블런트, 윌리엄 리처드슨 데이비, 알렉산더 마틴, 리처드 돕스 스페이트, 그리고 휴 윌리엄슨이 참석할 것이다.[8]
- 1월 17일 •
- 뉴햄프셔주가 제안된 필라델피아 회의에 대표를 선출한다. 니콜라스 길먼과 존 랭던이 참석할 것이다.[8]
- 2월 10일 •
- 조지아주가 제안된 헌법 제정 회의에 대표를 선출한다. 에이브러햄 볼드윈, 윌리엄 퓨, 윌리엄 휴스턴, 그리고 윌리엄 피어스가 참석할 것이다.[8]
- 2월 21일 • 연합규약 개정을 논의하기 위한 회의 소집
- 연합회의는 "연합규약의 개정 및 의회와 여러 입법부에 그러한 변경 사항과 규정을 보고하고, 의회에서 합의되고 주들이 확정할 때 연방 헌법을 정부의 비상사태와 연합 보존에 적합하게 만드는 것"을 유일하고 명시적인 목적으로 하는 헌법 제정 회의를 소집한다.[9]
- 3월 8일 •
- 사우스캐롤라이나주가 다가올 헌법 제정 회의에 대표를 선출한다. 피어스 버틀러, 찰스 코츠워스 핑크니, 찰스 핑크니, 그리고 존 러틀리지가 참석할 것이다.[8]
- 4월 23일 •
- 메릴랜드주가 다가올 헌법 제정 회의에 대표를 선출한다. 대니얼 캐럴, 대니얼 오브 세인트 토머스 제니퍼, 루터 마틴, 제임스 맥헨리, 그리고 존 머서가 참석할 것이다.[8]
- 5월 5일 •
- 로드아일랜드 주의회에서 헌법 제정 회의에 대표를 보내자는 동의가 부결된다.[10]
- 5월 14일 • 제헌회의 개최 예정
- 소수의 대표단만이 필라델피아에 도착하여, 정족수 미달로 회의 개회는 연기된다.[11]
- 5월 17일 •
- "로드아일랜드의 특정 시민들"로부터 회의에 지지를 표명하고 모든 주가 참여하지 못하는 것에 대한 유감을 표하는 서신이 보내진다.[10]
- 5월 25일 • 제헌회의 소집
- 펜실베이니아 주 의사당에 정족수를 이룰 만큼 충분한 대표들이 모여 헌법 제정 회의가 소집되고 대표들은 업무를 시작한다. 조지 워싱턴이 회의의 의장으로 선출된다. 윌리엄 잭슨이 회의의 비서로 선정된다. 알렉산더 해밀턴, 찰스 핑크니와 조지 와이스가 회의 규칙을 준비하기 위해 선정된다.[12]
- 5월 30일 •
- 전체 위원회의 의장으로 내서니얼 고럼이 선출된다.[15]
- 6월 11일 •
- 로저 셔먼이 코네티컷 타협 (셔먼 또는 대타협이라고도 함)을 도입한다. 이는 하원에서의 비례대표제 (인구 기반)와 상원에서의 각 주의 동등한 대표성을 요구한다. 이 계획은 7월 2일 위원회에 회부될 것이며 7월 16일 투표에 부쳐질 것이다.[16]
- 7월 2일 •
- 연방 의회 양원에서의 대표성 문제에 대한 타협안을 마련하기 위해 에이브러햄 볼드윈, 거닝 베드퍼드, 윌리엄 데이비, 올리버 엘즈워스, 벤저민 프랭클린, 엘브리지 게리, 루터 마틴, 조지 메이슨, 존 러틀리지, 윌리엄 패터슨, 그리고 로버트 예이츠로 구성된 11인 위원회가 선정된다. 이와 같은 위원회는 회의 기간 동안 여러 차례 설치되었으며, 각 주에서 한 명의 대표가 포함되어 숙의 과정이 생산적으로 진행될 수 있도록 돌파구를 마련하기 위함이었다.[19]
- 7월 16일 •
- 11인 위원회 보고서가 6월 11일 로저 셔먼이 제안한 코네티컷 타협안 채택을 요구한다. 이 타협안은 하원 의석에 대한 비례 대표와 상원에서 주에 대한 동등한 대표성을 허용했다. 또한 모든 예산 법안이 하원에서 시작되어야 한다고 제안한 이 계획은 회의에서 승인된다 (5–4–1).[22]
- 7월 24일 •
- 세부 위원회는 존 러틀리지, 에드먼드 랜돌프, 내서니얼 고럼, 올리버 엘즈워스, 제임스 윌슨으로 구성되었으며, 그 시점까지 회의에서 통과된 결의안을 반영하는 헌법 초안을 작성하기 위해 선정되었다.[12]
- 8월 6일 •
- 세부 위원회 보고서, 23개 조항(및 전문)으로 구성된 헌법 초안이 제출된다.[23]
- 8월 18일 •
- 연방 정부의 주 부채 인수에 관한 문제를 다루기 위해 에이브러햄 볼드윈, 조지 클라이머, 존 디킨슨, 루퍼스 킹, 존 랭던, 윌리엄 리빙스턴, 조지 메이슨, 제임스 맥헨리, 찰스 C. 핑크니, 로저 셔먼, 그리고 휴 윌리엄슨으로 구성된 11인 위원회가 선정된다. 민병대 관련 문제는 8월 20일 이 위원회에 회부된다.[19]
- 8월 22일 •
- 연방 세금 및 관세 부과 권한, 그리고 노예의 이주 또는 수입을 규제하거나 금지할 수 있는 권한과 관련된 문제를 다루기 위해 에이브러햄 볼드윈, 조지 클라이머, 존 디킨슨, 윌리엄 존슨, 루퍼스 킹, 존 랭던, 윌리엄 리빙스턴, 루터 마틴, 제임스 매디슨, 찰스 C. 핑크니, 그리고 휴 윌리엄슨으로 구성된 11인 위원회가 선정된다.[19]
- 8월 25일 •
- 주간 무역 및 항해와 관련된 문제를 검토하기 위해 피어스 버틀러, 대니얼 캐럴, 조너선 데이턴, 윌리엄 퓨, 토머스 피츠시먼스, 내서니얼 고럼, 존 랭던, 조지 메이슨, 조지 리드, 로저 셔먼, 그리고 휴 윌리엄슨으로 구성된 11인 위원회가 선정된다.[19]
- 8월 31일 •
- 에이브러햄 볼드윈, 데이비드 브리얼리, 피어스 버틀러, 대니얼 캐럴, 존 디킨슨, 니콜라스 길먼, 루퍼스 킹, 제임스 매디슨, 구버너 모리스, 로저 셔먼, 그리고 휴 윌리엄슨으로 구성된 11인 위원회 (남은 업무)가 "헌법 중 연기된 부분 및 보고서 중 처리되지 않은 부분"을 해결하기 위해 선정된다.[12]
- 9월 1일–8일 •
- 11인 위원회 (남은 업무)는 대통령 선출 방식, 대통령 임기, 대통령의 조약 체결 권한, 대통령 탄핵 등 여러 미해결 문제를 다루고 일련의 보고서를 작성한다.[19]
- 9월 8일 •
- 알렉산더 해밀턴, 윌리엄 존슨, 루퍼스 킹, 제임스 매디슨, 그리고 구버너 모리스로 구성된 문체 및 정리 위원회가 승인된 23개 조항에서 최종 헌법 초안을 추출하기 위해 선정된다.[12]
- 9월 12일 •
- 문체 및 정리 위원회가 완성된 헌법 최종 초안을 회의에 제출하여 검토를 요청한다. 23개 조항은 전문과 종결문을 포함하는 7개 조항의 일관된 문서로 재구성되었으며, 구버너 모리스가 주된 저자였다.[8] 위원회는 또한 헌법을 의회에 전달할 때 동봉할 제안 편지도 제출했다.[24]
- 9월 15일 •
- 헌법 초안은 주 대표단의 만장일치 승인을 받는다.[26]
- 9월 17일 • 헌법 서명 및 회의 폐회
- 승인된 헌법은 12개 주(로드아일랜드 제외)의 39명의 대표단에 의해 서명된다. 병으로 불참한 존 디킨슨은 조지 리드가 대리로 서명했다. 참석한 세 명의 대표단은 문서 서명을 거부했다: 에드먼드 랜돌프, 조지 메이슨, 엘브리지 게리. 회의 의장으로서 조지 워싱턴이 가장 먼저 서명했다. 다른 대표들은 엄격한 의회 투표 순서에 따라 주별로 그룹 지어 서명했다. 그러나 워싱턴은 오른쪽 여백 근처에 서명했고, 대표들이 그의 서명 아래에 공간이 부족하자 왼쪽으로 두 번째 서명 열을 시작했다. 회의 서기인 잭슨도 증인으로 서명했다. 회의는 그 후 무기한 휴회된다.[6]
- 9월 18일 • 헌법 초안 발표
- 펜실베이니아 패킷(The Pennsylvania Packet)이 필라델피아에서 헌법 초안의 첫 번째 공개본을 인쇄한다.[11]
- 9월 20일 •
- 헌법 초안이 의회에 제출된다.[27]
- 10월 5일 •
- "센티넬"의 첫 번째 반연방주의자 서한이 출판된다.[31]
- 10월 8일 •
- "연방 농부"의 첫 반연방주의 서한이 출판된다.[32]
- 10월 27일 •
- "푸블리우스"(알렉산더 해밀턴, 존 제이, 제임스 매디슨)의 연방주의자 논집 중 첫 번째인 해밀턴의 연방주의자 논집 제1호가 디 인디펜던트 저널에 게재된다.[34] 저자들은 계획된 에세이 시리즈가 "여러분의 주의를 끌 만한 모든 [반연방주의자] 반대에 만족스러운 답변을 줄 것"이라고 기대했다.[35]
- 11월 20일 •
- 펜실베이니아주에서 비준 회의가 시작된다.[36]
- 12월 3일 •
- 델라웨어주에서 비준 회의가 시작된다.[37]
- 12월 11일 •
- 뉴저지주에서 비준 회의가 시작된다.[40]
- 12월 18일 •
- 펜실베이니아주 회의의 반연방주의자 소수파가 그들의 "반대" 의견을 발표한다.[41]
- 12월 25일 •
- 조지아주에서 비준 회의가 시작된다.[42]
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1788
- 1월 3일 •
- 코네티컷주에서 비준 회의가 시작된다.[43]
- 1월 9일 •
- 매사추세츠주에서 비준 회의가 시작된다.[44]
- 2월 13일~22일 •
- 뉴햄프셔주에서 비준 회의 (1차)가 개최된다.[46]
- 4월 10일 •
- 올버니 반연방위원회는 제안된 헌법에 강력히 반대하는 회람을 발표하며, 정부의 형태를 "영국보다 더 독재적이고 전제적"이라고 비난한다.[49]
- 4월 21일 •
- 메릴랜드주에서 비준 회의가 시작된다.[46]
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- 5월 12일 •
- 사우스캐롤라이나주에서 비준 회의가 시작된다.[50]
- 5월 23일 • 비준
- 사우스캐롤라이나주가 헌법을 비준한 여덟 번째 주가 된다 (149–73).[38][39] 헌법 비준과 더불어 사우스캐롤라이나주는 두 가지 변경을 요청한다.[50]
- 6월 2일 •
- 버지니아주에서 비준 회의가 시작된다.[46]
- 6월 17일 •
- 뉴욕주에서 비준 회의가 시작된다.[51]
- 6월 18일 •
- 뉴햄프셔주에서 비준 회의 (2차)가 시작된다.[52]
- 6월 21일 •
- 13개 주 중 9개 주에서 비준된 헌법은 공식적으로 제정되어 해당 9개 주에 대해 효력이 발생한다.[54]
- 7월 2일 •
- 의회 의장 사이러스 그리핀은 뉴햄프셔주가 헌법을 비준했음을 의회에 알리고, 이는 그들에게 전달된 아홉 번째 비준임을 언급한다. 접수된 모든 비준을 검토하고 새로운 헌법을 시행하기 위한 계획을 수립하기 위해 위원회가 구성된다.[56][57]
- 7월 21일~8월 2일 •
- 노스캐롤라이나주 힐스보로에서 1차 비준 회의가 개최된다. 정부 형태에 권리장전이 포함되도록 영향을 미치려는 희망으로, 대표들은 헌법을 비준하지도 거부하지도 않기로 투표한다 (184–84).[58]
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1789
- 2월 4일 • 선거인단 소집
- 대통령 선거인들이 각 주에서 투표를 한다. 조지 워싱턴이 만장일치로 국가의 첫 대통령으로 선출되고, 존 애덤스는 69표 중 34표를 얻어 첫 부통령으로 선출된다. 이 선거에서는 13개 주 중 10개 주만이 선거인 투표를 했다. 노스캐롤라이나주와 로드아일랜드주는 아직 헌법을 비준하지 않아 참여할 자격이 없었다. 뉴욕주 의회는 할당된 선거인들을 제때 임명하지 못했기 때문에 뉴욕주에서는 투표하는 선거인이 없었다.[61][62]
- 3월 4일 • 미국 의회 소집
- 제1차 미국 의회 의원들이 뉴욕시의 페더럴 홀에 착석하면서 새로운 정부 형태에 따른 연방 정부가 운영을 시작한다. 11개 주의 상원에는 20명의 연방주의자와 2명의 반연방주의자(둘 다 버지니아 출신)가 포함된다. 하원에는 48명의 연방주의자와 11명의 반연방주의자(매사추세츠주, 뉴욕주, 사우스캐롤라이나주, 버지니아주 4개 주 출신)가 착석한다.[63] 그러나 각 의회의 첫 회의는 정족수 미달로 연기되어야 한다.[64]
- 4월 30일 • 조지 워싱턴, 대통령 직무 시작
- 조지 워싱턴이 뉴욕시 페더럴 홀에서 미국 대통령으로 취임한다. 워싱턴은 성 요한 로지 제1호, A.Y.M. 소유의 성경에 손을 얹고[69] 뉴욕 대법관 로버트 R. 리빙스턴의 주재하에 대통령 취임 선서를 한다.[61][70]
- 9월 25일 • 의회가 헌법 수정안 제안
- 헌법에 대한 12개 수정조항이 상원에서 승인되었고, 전날 하원에서는 기록된 투표 없이 통과되어 주들에 비준을 위해 보내졌다.[71] 제3조부터 제12조는 1791년 12월 15일 헌법에 추가되어 비준되었으며, 총칭하여 권리장전으로 알려져 있다.[72] 제2조는 1992년 5월 7일 제27차 수정헌법으로 헌법의 일부가 되었다.[73] 제1조는 기술적으로 아직 주들의 승인을 기다리고 있다.[38]
- 11월 16일 •
- 노스캐롤라이나주 페이엣빌에서 2차 비준 회의가 시작된다.[74]
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1790
- 2월 2일 • 미국 연방 대법원 소집
- 미국 연방 대법원은 뉴욕시 브로드 스트리트의 로열 익스체인지 빌딩에서 대법원장 존 제이가 주재하며 정족수를 갖춘 채 첫 회기를 개최한다.[76] 1789년 사법부법에 따라 대법원은 초기에 대법원장 한 명과 다섯 명의 대법관으로 구성되었다.[77]
- 5월 24일 •
- 로드아일랜드주에서 비준 회의 (2차)가 시작된다.[78]
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사진
미국 헌법의 원본 양피지 페이지
같이 보기
- 연합규약 시대
- 1788년 연방 행렬
- 미국 건국의 아버지
- 미국의 역사 (1776년~1789년)
- 미국에서의 공화주의
- 1787년 연방 회의 토론 기록
각주
관련 문헌
외부 링크
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