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투표(投票, 영어: voting)는 구두 투표 또는 투표용지를 던져 한 명 이상의 벼슬아치 또는 대표자를 선택하는 과정이다. 투표용지는 누가 선출되어야 하는지 또는 누가 유권자가 좋아하고 선출될 가능성이 가장 높다고 생각하는지에 대한 유권자의 선호(들)를 공식적으로 표현하는 문서이다. 투표는 또한 일반적으로 다수결로, 때로는 초다수결로 정책을 결정하는 데 사용될 수 있다. 공화제와 간접 민주주의에서 인구의 일부는 대표 정부 구성원을 선택하기 위해 투표한다.
득표를 기반으로 당선자를 식별하는 절차는 국가와 정치 직책에 따라 다르다. 정치학자들은 이러한 절차를 선거 제도라고 부르는 반면, 수학자와 경제학자들은 이를 사회 선택 함수라고 부른다. 이러한 규칙과 그 좋고 나쁨에 대한 연구는 후생경제학의 한 분야인 사회 선택 이론의 주제이다. 많은 국가에서 조직들은 선거 시스템을 개혁하기 위해 노력하며, 주로 더 공정하게 만들고 가능한 한 많은 표가 당선자를 선출하는 데 사용되도록 보장한다.
조직 및 비정부 환경에서 투표는 다양한 방식으로 이루어질 수 있다. 예를 들어 직장 내에서 다른 사람을 선출하거나 정치 협회 구성원을 선출하거나 다른 사람의 역할을 선택하기 위한 공식적인 종이 투표를 통해 이루어질 수 있으며, 또는 구두 합의, 거수 또는 기타 제스처를 통한 비공식적인 방식으로 이루어질 수 있다. 국가와 같은 대규모 조직에서는 투표가 일반적으로 주기적인 선거로 제한된다.
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정치
요약
관점
민주주의에서 정부 구성원은 선거에 참여하는 사람들의 일부에 의해 선출된다. 선거는 유권자가 여러 다른 후보 중에서 선택하는 방법이다.[1]
세계의 많은 나라에서 때로는 선거가 두 개의 대립하는 정당 사이에서 치러지는 경우가 있다. 이 두 정당은 그 나라에서 가장 확고하고 인기 있는 정당이 될 것이다. 예를 들어, 미국에서는 공화당과 민주당 사이에 경쟁이 벌어진다. 간접 민주주의에서 투표는 선출된 사람(책임자)이 결정을 내리는 동안 사람들을 대표하는 방식이다. 직접 민주주의는 정반대로, 사람들이 대표를 선출하지 않고 직접 정책 결정을 내린다.
다수결 투표는 절반 이상의 유권자가 같은 사람이나 정당에 투표하는 경우이다. 그러나 개별 투표가 중요하다고 흔히 말하지만, 많은 국가에서는 전체 "인기 투표"가 아닌 여러 요인을 조합하여 누가 권력을 가질지 결정한다. 이러한 요인 중 가장 영향력 있는 것은 유권자를 나누는 선거구이다. 예를 들어, 영국에서는 다수의 선거구에서 다수표를 얻은 정당이 다수 정부를 구성하지만, 항상 가장 많은 개인 득표를 얻는 것은 아니다(즉, 인기 투표에서는 졌을 수도 있지만 여전히 의석을 확보할 수 있다). (또한 어떤 정당이 소수의 선거구에서 다수표를 얻었지만 다른 어떤 정당보다도 많아 소수 정부를 구성하는 것도 가능하다.)
모든 현대 자유 민주주의는 개인이 다른 사람의 영향을 받는 것을 방지하고 정치적 사생활을 보호하기 위해 비밀 선거를 통한 투표를 사용한다. 비밀 선거의 목적은 압력, 위협 또는 투표와 관련된 서비스의 위험 없이 가장 진정한 결과를 얻으려는 것이다. 이 방법을 통해 사람은 자신의 실제 선호도를 표현할 수 있다.
투표는 종종 투표소에서 이루어지지만, 우편이나 인터넷 투표(에스토니아의 전자투표 등)를 이용한 원격 투표도 가능하다. 영국과 같은 일부 국가에서는 투표가 자율적이지만, 오스트레일리아와 같은 다른 국가에서는 법적으로 요구될 수도 있다.
선거 제도
많은 선거 방식이 있다. 선거의 목적은 대통령과 같은 한 사람을 선출하거나 위원회 또는 의회와 같은 단체를 선출하는 것일 수 있다. 의회를 선출할 때, 영국처럼 많은 소선거구 각각이 한 명의 대표를 선출할 수도 있고, 아일랜드처럼 더 적은 수의 다수 의원 선거구가 두 명 이상의 대표를 선출할 수도 있으며, 다수 의원 선거구와 일부 단일 의원 선거구를 사용할 수도 있고, 네덜란드처럼 전국을 하나의 "광역선거구"로 취급할 수도 있다.
서로 다른 투표 제도는 서로 다른 투표용지 디자인을 사용한다. 어떤 투표용지는 하나의 선택만 허용하고(단일 X 투표), 다른 투표용지는 여러 옵션을 순위를 매기거나 선택하는 것을 허용한다(선호투표제).
다양한 투표 시스템은 각 유권자가 다른 수의 표를 행사하도록 허용한다. 단 하나만 허용하는 경우(단일 투표, 선두당선제, 단기 비이양식 투표 제도, 단기 이양식 투표 제도와 같이), 다수 의원 선거구에서 선출되는 수만큼 허용하는 경우(완전연기제에 사용되는 다중 투표), 다수 의원 선거구에서 선출되는 수보다 많지만 적게 허용하는 경우(제한적 투표)가 있다. 대부분의 시스템은 유권자가 각 후보에게 단 한 표를 행사하도록 허용하지만, 다른 시스템은 유권자의 표를 한 후보에게 몰아줄 수 있도록 허용한다.
다양한 투표 시스템은 당선되기 위해 다른 수준의 지지율을 요구한다. 다수 투표 (선두당선제)는 다른 어떤 단일 후보보다 더 많은 표를 얻은 후보를 당선시킨다. 이는 당선자가 투표의 과반수를 얻는 것, 즉 총 투표 수의 절반 이상을 얻는 것을 요구하지 않는다. 선두당선제에서 두 명 이상의 후보가 출마할 때, 당선자는 일반적으로 투표의 절반 미만을 얻으며, 2014년 토론토에서는 18%만큼 적은 득표율을 기록하기도 했다.[2] 즉석결선투표제에서는 후보자가 당선되려면 과반수의 표를 얻어야 하지만, 소진된 표의 존재로 인해 최종 개표 시의 과반수가 전체 투표 수의 과반수가 아닐 수도 있다.
STV에서는 할당량(보통 득표율의 절반보다 훨씬 적게 설정됨)을 얻은 후보자는 당선된다. 할당량을 얻지 못했지만(다른 어떤 단일 후보보다 더 많은 표를 얻은) 다른 후보자도 당선될 수 있다.
선두당선제의 부작용으로는 투표 분열로 인한 사표, 양당제 및 중도주의를 지지하지 않는 후보자를 선출함으로써 정치적 양극화 등이 있다. 선두당선제를 사용하는 선거가 왜 중도적이지 않은 후보자에게 유리한 경향이 있는지 이해하려면, 학생들이 가장 좋아하는 구슬에 투표하는 간단한 실험을 생각해 보자. 만약 다섯 개의 구슬에 이름이 지정되어 "선거에 출마"하고, 그 중 세 개가 녹색이고 하나는 빨간색, 하나는 파란색이라면, 녹색 구슬이 선거에서 이기는 경우는 거의 없을 것이다. 녹색 구슬의 실패 이유는 투표 분열 때문이다. 세 개의 녹색 구슬은 녹색을 선호하는 사람들의 표를 분할할 것이다. 사실, 이 비유에서 녹색 구슬이 이길 가능성이 있는 유일한 방법은 유권자의 5분의 3 이상이 녹색을 선호하는 경우이다. 만약 같은 수의 사람들이 녹색을 선호하고, 빨간색과 파란색을 선호하는 사람들이 있다면, 즉 유권자의 3분의 1이 녹색을 선호하고, 3분의 1이 파란색을 선호하고, 3분의 1이 빨간색을 선호한다면, 녹색 구슬 각각은 9분의 1의 표만 얻을 것이고, 빨간색과 파란색 구슬은 각각 3분의 1을 얻어 녹색 구슬은 심각한 불이익을 받게 될 것이다. 다른 색깔로 실험을 반복해도 다수인 색깔(다수가 여러 선택지로 나뉘는 경우)은 여전히 거의 이기지 못할 것이다. 다시 말해, 순전히 수학적인 관점에서 볼 때, 단일 승자 시스템은 다수가 여러 후보를 출마시키고 소수 그룹이 단 한 명의 후보를 출마시키는 경우 다수와 다른 승자를 선호하는 경향이 있다. 이러한 소수 규칙의 성공은 여러 승자가 선출되고 유권자가 여러 표를 던지는 경우(완전연기제)에도 발생할 수 있다. 그러나 다수가 여러 후보로 분열되더라도, STV와 같이 표를 이전할 수 있거나, 여러 승자가 선출되고 각 유권자가 단 한 표만 행사하는 경우에는 비례적인 결과를 얻을 수 있다.
선두당선제 투표의 대안으로는 승인투표제, 결선투표제, 비례대표제, 즉석결선투표제 등이 있다. 승인투표제에서는 유권자들이 자신이 찬성하는 후보자에게 투표하도록 권장되므로, 당선될 가능성이 있는 후보는 5개의 구슬 중 어느 하나일 가능성이 훨씬 높다. 왜냐하면 녹색을 선호하는 사람들은 모든 녹색 구슬에 투표할 수 있기 때문이다. 2차 결선 투표에서는 후보자 풀이 2차 투표 전에 얇아진다. 대부분의 경우 당선자는 과반수의 표, 즉 절반 이상의 표를 받아야 한다. 1차 투표에서 어떤 후보도 과반수를 얻지 못하면, 가장 많은 다수표를 얻은 두 후보가 2차 투표에서 다시 경쟁한다. 이 두 가지 점과 관련하여 변형이 존재한다. 1차 투표에서 당선되기 위한 요건이 50% 미만인 경우도 있으며, 결선 투표 참여 규칙도 다를 수 있다.
오스트레일리아와 미국 일부 선거에서 사용되는 즉석결선투표제와 같은 단일 라운드 순위 투표에서는 유권자들이 각 후보를 선호하는 순서대로(1,2,3,4 등) 순위를 매긴다. 투표는 첫 번째 선호도에 따라 각 후보에게 분배된다. 만약 어떤 후보도 50%의 득표율을 얻지 못하면, 가장 적은 표를 얻은 후보가 제외되고 그들의 표는 유권자가 지정한 선호 순서에 따라 재분배된다. 이 과정은 후보자가 50% 이상의 득표율을 얻을 때까지 반복된다. 이 시스템은 완전 투표와 동일한 결과를 단일 라운드 투표로 얻도록 설계되었다.
선호투표는 비례대표제 형식으로도 사용된다. PR-STV는 오스트레일리아, 아일랜드, 몰타에서 사용된다. 할당량이 계산된다. 예를 들어 4석 선거구에서 할당량(만약 드룹 할당량을 사용한다면)은 유효표의 20%에 1을 더한 값이다. 할당량을 얻은 후보자(단독으로 1차 선호표 또는 1차 선호표와 후순위 선호표의 조합으로)는 모두 당선된다. 만약 후보자가 할당량 이상을 얻었고 아직 채워야 할 의석이 있다면, 그의 초과 표는 그 후보자의 모든 2차 선호도에 비례하여 다른 후보자들에게 분배된다. 만약 여전히 선출해야 할 후보자가 있고 이월할 초과 표가 없다면, AV 또는 IRV에서와 같이 가장 인기 없는 후보가 제거되고, 후보자 풀이 남은 의석 수로 줄어들거나 4명의 후보자가 할당량에 도달하거나 당선자로 선언될 때까지 과정이 계속된다.
쿼터 보르다 시스템 (QBS)에서[3] 유권자들은 또한 자신이 원하는 대로 1,2,3,4...와 같이 선호도를 표시한다. 분석에서는 모든 1순위 선호도가 집계되고, 모든 2순위 선호도가 집계된다. 이러한 선호도가 수정된 보르다 계산법 (MBC) 규칙에 따라 점수로 변환된 후, 후보자들의 점수도 집계된다. 의석은 1순위 선호도의 할당량을 얻은 후보자들에게, 두 명의 후보자가 1순위/2순위 선호도에서 두 할당량을 얻은 경우에, 그리고 아직 채워야 할 의석이 있다면 가장 높은 MBC 점수를 얻은 후보자들에게 부여된다.
여러 표를 사용하는 투표 시스템(완전연기제)에서는 유권자가 출마한 후보자의 어떤 하위 집합에도 투표할 수 있다. 따라서 유권자는 앨리스, 밥, 찰리에게 투표하고 다니엘과 에밀리는 거부할 수 있다. 승인투표제는 이러한 다중 투표를 사용한다.
순위 투표를 사용하는 투표 시스템에서는 유권자가 선호도 순서대로 후보자에게 순위를 매긴다. 예를 들어, 밥을 첫 번째로, 에밀리를 두 번째로, 앨리스를 세 번째로, 다니엘을 네 번째로, 그리고 찰리를 마지막으로 선호한다고 표시할 수 있다. 오스트레일리아와 아일랜드에서 사용되는 것과 같은 선호투표제는 순위 투표를 사용한다.
점수 투표(또는 범위 투표)를 사용하는 투표 시스템에서는 유권자가 각 대안에 1에서 10 사이의 숫자를 부여한다(상한선과 하한선은 다를 수 있다). 기수 투표 시스템을 참조하라.
아프가니스탄과 바누아투에서 사용되는 단기 비이양식 투표제(SNTV)와 같은 일부 "다수 당선" 시스템은 각 유권자에게 하나의 투표 또는 이용 가능한 직책당 하나의 투표를 부여한다.
STV는 단일 순위 투표를 사용하며, 블록 투표(광역 다수결 투표)는 일부 시의회와 같은 광역선거구 직책에 자주 사용된다.
마지막으로, 콩도르세 규칙은 의사 결정에서 (때때로) 사용된다. 유권자 또는 선출된 대표는 PR-STV 또는 QBS와 같이 1, 2, 3, 4...와 같이 하나, 일부 또는 모든 옵션에 대한 선호도를 표명한다. 분석에서 옵션 A는 옵션 B와 비교되고, 만약 A가 B보다 인기가 많으면 A가 이 짝에서 이긴다. 다음으로, A는 옵션 C, D 등과 비교된다. 마찬가지로 B는 C, D 등과 비교된다. 가장 많은 짝에서 이기는 옵션(있다면)이 콩도르세 승자이다.→
여성의 선거권
국민투표
한 나라의 시민들이 투표에 초대될 때, 그들은 선거에 참여하는 것이다. 그러나 사람들은 국민투표와 발안제에서도 투표할 수 있다. 18세기 말 이래로 세계에서 500개 이상의 국가 국민투표(발안제 포함)가 조직되었으며, 그 중 300개 이상이 스위스에서 실시되었다.[4] 오스트레일리아는 수십 건의 국민투표로 두 번째를 차지했다.
대부분의 국민투표는 이진법이다. 최초의 다중 옵션 국민투표는 1894년 뉴질랜드에서 열렸으며, 대부분은 결선투표제로 진행된다. 뉴질랜드는 1992년에 5가지 옵션 국민투표를 실시했고, 괌은 1982년에 6가지 옵션 국민투표를 실시했으며, 일부 유권자들이 7번째 옵션에 대해 (운동하고) 투표하고 싶을 경우를 대비하여 공백 옵션도 제공했다.
대리 투표
대리 투표는 법적으로 투표할 수 있는 등록된 시민이 자신의 투표권을 다른 유권자 또는 선거인단에게 양도하여 대신 투표하게 하는 투표 형태이다.
반투표
남아프리카에서는 빈곤층 시민들의 강력한 반투표 캠페인이 존재한다. 그들은 어떤 정당도 자신들을 진정으로 대표하지 않는다는 구조적 주장을 펼친다. 이는 "No Land! No House! No Vote!" 캠페인으로 이어졌고, 이 캠페인은 남아프리카 공화국에서 선거가 치러질 때마다 매우 두드러지게 나타난다.[5][6] 이 캠페인은 남아프리카 공화국의 세 가지 주요 사회 운동인 서부 케이프 반퇴거 운동, 아바랄리 바세엠존도로, 그리고 무토지인 운동 사이에서 두드러진다.
세계 다른 지역의 다른 사회 운동들도 유사한 캠페인이나 비투표 선호를 가지고 있다. 여기에는 사파티스타 민족해방군과 다양한 무정부주의 지향 운동이 포함된다.
기권표를 던지는 것은 가능하며, 이는 의무적일 수 있는 투표 행위를 수행하면서도 어떠한 후보나 옵션도 선택하지 않는 행위로, 종종 항의의 의미를 담고 있다. 일부 관할 구역에서는 공식적인 위의 없음 옵션이 있으며, 이는 유효표로 간주된다. 일반적으로 기권표와 무효표는 (함께 또는 따로) 집계되지만 유효한 것으로 간주되지는 않는다.
투표와 정보
현대 정치학은 일반 시민들이 의미 있는 투표를 할 만큼 충분한 정치적 지식을 가지고 있는지에 대해 의문을 제기해 왔다. 1950년대와 1960년대 미시간 대학교에서 발표된 일련의 연구들은 많은 유권자들이 현안, 자유주의-보수주의 이념적 차원, 그리고 정치적 결정을 내릴 때 이해해야 할 중요한 상대적 이념적 딜레마에 대한 기본적인 이해가 부족하다고 주장했다.[7] 다른 기관의 연구들은 후보자의 외모가 유권자들이 결정을 내리는 기준이 된다고 시사했다.[8][9] 투표 조언 애플리케이션은 정치적 지식을 높여 정보에 입각한 투표를 할 수 있게 해준다.[10]
종교적 견해
그리스도아델피안, 여호와의 증인, 구 아미쉬파, 라스타파리안, 야웨 집회 및 일부 다른 종교 단체는 정치에 참여하지 않는 정책을 가지고 있으며 이는 투표에도 적용된다.[11][12] 모든 유대교 교파의 랍비들은 투표를 장려하며 일부는 이를 종교적 의무로 간주하기도 한다.[13] 로마 가톨릭교회는 투표가 도덕적으로 의무적이라고 가르친다.[14]
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회의 및 모임
의견이 일치하지 않는 여러 사람이 어떤 결정을 내려야 할 때, 투표는 평화롭게 결정을 내리는 매우 일반적인 방법이다. 투표권은 일반적으로 특정 사람들에게만 제한된다. 사회나 클럽의 회원, 또는 회사의 주주는 외부인이 아닌 해당 임원을 선출하거나 규칙을 채택하거나 변경할 수 있으며, 이는 공직에 사람을 선출하는 것과 유사하다. 공식적인 사법 당국이든 경쟁 심판이든 판사단은 투표로 결정할 수 있다. 친구 그룹이나 가족 구성원은 투표로 어떤 영화를 볼지 결정할 수 있다. 투표 방법은 서면 투표의 공식적인 제출부터 거수, 음성 투표 또는 청중 응답 시스템을 통한 비공식적인 방식으로 더 많은 사람들이 선호하는 결과를 주목하는 것까지 다양하다.
숙고집회에서
이 부분의 본문은 숙고집회에서의 투표 방법입니다.투표 자격이 있는 모든 사람이 참석하는 경우 일부 투표는 직접 수행된다. 이는 거수 또는 키패드 투표로 이루어질 수 있다.
숙고집회 — 의회 절차를 사용하여 결정에 도달하는 기구 — 는 동의 (숙고집회 구성원 또는 구성원들의 공식 제안)에 투표할 때 여러 방법을 사용한다. 이러한 기구에서 정기적인 투표 방법은 음성 투표, 기립 투표 및 거수이다. 추가적인 투표 형태로는 기록 투표와 투표용지 투표가 있다. 의회는 이에 대한 동의를 채택하여 투표 방법을 결정할 수 있다.
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투표 방법
요약
관점
서면 방식
가장 일반적인 투표 방법은 유권자가 X표를 하거나 순위 투표와 같이 선호도를 표시하는 종이 투표용지를 사용하는 것이다. 여기에는 투표용지에 기재된 후보자나 정당에 대한 지지를 표시하거나, 선호하는 후보자의 이름을 직접 쓰는 기명후보가 포함될 수 있다(목록에 없는 경우).
이스라엘에서 사용되는 또 다른 종이 기반 방식은 투표용지 문자로 알려져 있다. 이 방식에서는 투표소에 선거에 출마한 각 정당의 투표용지가 담긴 쟁반이 있으며, 투표용지에는 해당 정당에 할당된 문자(들)가 표시되어 있다. 유권자는 봉투를 받아 원하는 정당의 투표용지를 넣은 다음, 봉투를 투표함에 넣는다. 동일한 시스템은 라트비아에서도 시행된다. 이 시스템은 유권자가 하나의 정당을 선택하여 그 정당의 후보자들 중에서 선택해야 하는 오픈 리스트 또는 예비선거에서 흔히 사용된다.
기계 투표
온라인 투표
일부 국가는 사람들이 온라인으로 투표하는 것을 허용한다. 에스토니아는 온라인 투표를 사용한 최초의 국가 중 하나였다. 이는 2005년 지방 선거에서 처음 사용되었다.[16]
우편 투표
많은 국가에서 우편 투표를 허용하고 있는데, 유권자들이 투표용지를 우편으로 받고 우편으로 반송한다.
공개 투표
비밀 선거와 달리 공개 선거는 공개적으로 진행되며 일반적으로 거수로 이루어진다. 스위스의 란츠게마인데 시스템이 그 예인데, 이는 아펜첼이너로덴주, 글라루스주, 그라우뷘덴주, 슈비츠주에서 여전히 사용되고 있다.
기타 방법
감비아에서는 구슬을 이용하여 투표가 진행된다. 이 방법은 문맹 문제에 대처하기 위해 1965년에 도입되었다.[17] 투표소에는 정당 색상과 상징으로 칠해진 금속 드럼통이 있고, 후보자들의 사진이 붙어 있다.[18][17] 유권자들은 선택한 후보자의 드럼통에 넣을 구슬을 받는다. 구슬이 드럼통에 떨어지면 종소리가 나 투표가 등록된다. 혼란을 피하기 위해 선거 당일 투표소 근처에서는 자전거가 금지된다.[17] 구슬이 드럼통에 넣지 않고 위에 놓여 있으면 투표는 무효로 간주된다.[19]
사회 클럽에서 사용되는 유사한 시스템은 지지를 나타내는 흰색 공과 반대를 나타내는 검은색 공을 유권자에게 제공한다. 이는 "블랙볼링"이라는 용어를 만들게 되었다.
같이 보기
각주
외부 링크
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