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1939년 독일의 리투아니아 최후 통첩
1939년 독일이 리투아니아에게 클라이페다를 할양할 것을 요구한 최후통첩 위키백과, 무료 백과사전
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1939년 독일의 리투아니아 최후통첩은 1939년 3월 20일, 나치 독일의 외무장관 요아힘 폰 리벤트로프가 리투아니아 외무장관 유오자스 우르브시스에게 전달한 구두 최후 통첩이다. 독일은 리투아니아에게 제1차 세계 대전 이후 독일에서 분리되었던 클라이페다 지역(메멜 영토라고도 알려짐)을 포기할 것을 요구했고, 그렇지 않으면 독일 국방군이 리투아니아를 침공하고 사실상 리투아니아 수도인 카우나스가 폭격될 것이라고 위협했다. 리투아니아인은 수년간 리투아니아와 독일 간의 긴장 고조, 지역 내 친나치 선전 증가, 그리고 지속적인 독일의 확장을 지켜보며 이러한 요구를 예상하고 있었다. 이는 나치 독일의 체코슬로바키아 점령 닷새 만에 발표된 것이었다. 1924년 클라이페다 조약은 이 지역의 현상 유지를 보장했지만, 이 조약의 4개 서명국은 어떠한 실질적인 지원도 제공하지 않았다. 영국과 프랑스는 유화 정책을 따랐고, 이탈리아와 일본은 공개적으로 독일을 지지했으며, 리투아니아는 1939년 3월 23일 최후 통첩을 수락했다. 이는 제2차 세계 대전 이전에 독일이 얻은 마지막 영토 획득이었고 리투아니아 경제에 큰 침체를 가져왔으며 유럽 전체의 전전 긴장을 고조시켰다.
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클라이페다 분쟁
동프로이센의 중요한 항구인 클라이페다(독일어로 메멜)는 베르사유 조약 제28조에 의해 독일에서 분리되었고, 제99조에 따라 연합국이 통치했다. 프랑스는 이 지역의 행정을 맡았지만, 리투아니아는 상당한 리투아니아인 인구(소리투아니아 참조)가 있었고 이 나라의 유일한 발트해 접근로였기 때문에 리투아니아에 속해야 한다고 주장하며 통제권을 위해 계속 로비했다. 폴란드도 이 영토에 대한 주장을 제기했다. 연합국이 결정을 내리기를 주저하고 이 지역이 단치히 자유시처럼 자유 국가로 남을 것처럼 보이자, 리투아니아는 주도권을 잡고 1923년 1월 클라이페다 반란을 조직했다.[1] 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국과 독일은 이 행동을 지지했다.[2] 이 지역은 자체 의회(클라이페다 지역 의회)를 가진 자율 영토로 리투아니아에 편입되었다. 이 지역은 약 2,400 제곱킬로미터 (240,000 ha)를 차지했고 약 14만 명의 인구를 가졌다.[3]
1920년대 동안 리투아니아와 독일은 반폴란드 정서로 통합되어 비교적 정상적인 관계를 유지했다.[4] 1928년 1월, 길고 어려운 협상 끝에 독일과 리투아니아는 국경 조약을 체결하여 클라이페다를 리투아니아 측에 두었다. 그러나 나치 독일이 바이마르 공화국 대신 집권한 1930년대에 긴장이 고조되기 시작했다. 특히 1934년 2월 리투아니아 정부가 수십 명의 친나치 활동가를 체포했을 때 긴장기가 찾아왔다. 이러한 체포와 재판에 대응하여 독일은 리투아니아 농산물 수입에 대한 불매 운동을 선언했다.[5] 이 불매 운동은 수발키야(리투아니아 남부)에서 경제 위기를 야기했으며, 농민이 폭력적인 시위를 조직했다.[6] 그러나 자르 지역의 주민 투표 이후 대부분의 친나치 포로는 사면을 받았다. 사면 이후, 리투아니아의 명성은 해외와 클라이페다에서 모두 손상되었고, 이는 독일이 이 지역에서 영향력을 강화하는 결과를 낳았다.[7]
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긴장 고조
1938년 봄, 아돌프 히틀러는 클라이페다 획득이 주데텐란트 획득 다음으로 자신의 최우선 순위 중 하나라고 개인적으로 밝혔다.[8] 1938년 3월 폴란드가 리투아니아에 최후 통첩을 제시했을 때, 독일은 폴란드와 리투아니아 사이에 군사적 충돌이 발생할 경우 자국군이 리투아니아를 침공하여 클라이페다와 서부 리투아니아의 상당 부분을 점령할 것이라고 공개적으로 선언했다. 리투아니아가 폴란드의 최후 통첩을 수락한 지 일주일 후,[9] 독일은 이 지역의 친독 활동가의 행동의 자유와 리투아니아의 영향력 감소를 요구하는 11개 조항의 비망록을 제시했다. 이 조항은 의도적으로 모호하게 표현되어 독일이 리투아니아를 쉽게 위반했다고 비난할 수 있도록 만들었다.[7] 리투아니아는 국제 상황이 개선되기를 바라며 문제 처리를 연기하기로 결정했다. 그동안 독일 인구에게 불만을 제기할 이유를 주지 않기를 바랐다.[7]
이 전술은 성공적이지 못했다. 친나치 선전과 시위가 리투아니아인 사이에서도 만연했고, 지역 정부는 이를 막을 힘이 없었다.[7] 나치는 리투아니아 단체를 물리적으로 괴롭혔다. 1938년 11월 1일, 리투아니아는 압력을 받아 계엄과 언론 검열을 해제했다.[9] 12월 클라이페다 지역 의회 선거에서 친독 정당이 클라이페다 지역에서 87%의 득표율(29석 중 25석)을 얻었다.[10] 1934년 재판의 주요 피고인이었던 에른스트 노이만 박사는 1938년 2월 감옥에서 석방되어 클라이페다의 친독 운동의 지도자가 되었다. 12월 노이만은 아돌프 히틀러를 만났고, 히틀러는 1939년 3월 또는 4월까지 클라이페다 문제가 해결될 것이라고 그에게 확언했다.[11] 노이만과 다른 나치 활동가는 이 지역의 자결권을 주장하며 리투아니아에게 클라이페다의 정치적 지위에 대한 협상을 시작할 것을 요구했다.[12] 의회는 1939년 3월 25일 소집될 때 독일로의 복귀에 투표할 것으로 예상되었다.[13] 독일의 공식 채널은 이 문제에 대해 침묵을 유지했다. 독일은 리투아니아가 문제의 지역을 자발적으로 포기하기를 바랐고,[9] 공개적인 입장은 당시 소련에 대항하는 반공산주의 동맹에 대해 폴란드와 진행 중이던 민감한 논의를 방해할 수 있었다.[14]
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최후 통첩
독일이 클라이페다를 점령할 구체적인 계획을 가지고 있다는 소문이 리투아니아 정부에 전달되었다. 3월 12일, 외무장관 우르브시스는 로마에서 교황 비오 12세의 대관식에 리투아니아를 대표하여 참석했다. 리투아니아로 돌아오는 길에 그는 베를린에 들러 커져가는 소문을 명확히 하기를 희망했다.[7] 3월 20일, 리벤트로프는 우르브시스와 만나기로 동의했지만 카지스 스키르파는 다른 방에서 기다리도록 요청받았다. 대화는 약 40분 동안 계속되었다.[9] 리벤트로프는 클라이페다를 독일에 반환할 것을 요구하며 군사적 행동을 위협했다. 우르브시스는 구두 최후 통첩을 리투아니아 정부에 전달했다. 최후 통첩이 서면으로 작성되지 않았고 공식적인 기한이 포함되지 않았기 때문에 일부 역사가는 그 중요성을 축소하며 이를 최후 통첩이라기보다는 "일련의 요구"로 묘사했다.[11] 그러나 리투아니아가 저항할 경우 무력이 사용될 것임이 분명히 밝혔고, 다른 나라의 도움을 구하지 말라고 경고했다. 명확한 기한은 주어지지 않았지만, 리투아니아는 신속한 결정을 내리고 어떠한 충돌이나 독일인 사상자도 독일군의 대응을 불가피하게 유발할 것이라는 말을 들었다.[9]
리투아니아는 이 요구 사항을 클라이페다 조약 서명국에게 은밀히 알렸다. 왜냐하면 법적으로 리투아니아는 서명국의 승인 없이는 클라이페다를 양도할 수 없었기 때문이다.[15] 이탈리아와 일본은 이 문제에서 독일을 지지했고, 영국과 프랑스는 리투아니아에 대한 동정심을 표명했지만 어떠한 실질적인 지원도 제공하지 않기로 선택했다. 그들은 널리 알려진 유화정책을 따랐다. 영국은 이 문제를 주데텐 위기를 다루었던 것과 같은 방식으로 다루었고, 독일이 공격할 경우 리투아니아나 다른 발트 3국을 지원할 계획을 세우지 않았다.[16] 소련은 원칙적으로 리투아니아를 지지했지만 당시 나치와 조약을 고려하고 있었기 때문에 독일과의 관계를 방해하고 싶지 않았다.[9] 어떠한 실질적인 국제적 지원도 없이 리투아니아는 최후 통첩을 받아들일 수밖에 없었다. 리투아니아 외교는 이 양보를 리투아니아가 독립을 유지할 수 있게 해주는 "필요악"으로 특징지었고, 단지 일시적인 양보이기를 바라는 희망을 유지했다.[7]
수락
1939년 3월 23일 오전 1시, 우르브시스와 리벤트로프는 1939년 3월 22일부로 발효되는 조약에 서명했으며, 이는 리투아니아가 클라이페다 지역을 독일에 자발적으로 양도한다는 내용이었다. 이 조약은 5개 조항으로 구성되었다.
제1조: 베르사유 조약에 의해 독일에서 분리되었던 클라이페다 지역은 오늘부로 독일국과 재병합된다.
제2조: 클라이페다 지역에서 리투아니아 군사 및 경찰 병력은 즉시 철수해야 한다. 리투아니아 정부는 철수를 통해 영토가 질서 있는 상태로 남도록 조치할 것이다.
양측은 클라이페다 지역 자치 당국의 통제 하에 있지 않은 행정권을 넘겨주는 데 필요한 경우 위원을 지명할 것이다.
국가 주권 교환으로 인해 발생하는 나머지 문제, 특히 경제 및 재정 문제, 공무원 문제, 시민권 문제는 특별 협정으로 유보된다.
제3조: 리투아니아의 경제적 필요를 고려하여, 클라이페다에 리투아니아 자유 항구 구역이 설치될 것이다. 세부 사항은 본 협정에 첨부된 부속서의 지침에 따라 명시적으로 규정될 것이다.
제4조: 양측의 결정을 강화하고 독일과 리투아니아 간의 우호적인 관계 발전을 보호하기 위해 양측은 상대방에 대해 무력을 행사하지 않으며, 제3자로부터 한쪽 당사자에 대한 공격을 지지하지 않을 의무를 진다.
제5조: 본 협정은 서명과 동시에 효력을 발생한다. 이를 증명하기 위해, 양측의 전권대사들은 독일어 및 리투아니아어로 이중으로 작성된 본 조약에 서명한다.
베를린, 1939년 3월 22일
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여파
요약
관점
조약이 서명되기 전에 독일군 병사는 이미 클라이페다 항구에 진입해 있었다. 순양함 도이칠란트를 타고 도착한 아돌프 히틀러는 직접 도시를 둘러보고 짧은 연설을 했다. 클라이페다로 항해한 함대에는 순양함 아드미랄 그라프 슈페, 경순양함 뉘른베르크, 라이프치히, 쾰른[11], 두 개의 구축함 전대, 세 개의 어뢰정 전대, 한 개의 보급함 전대가 포함되었다.[18] 당시 리투아니아 해군에는 단 한 척의 군함인 580톤급 개조 소해정 프레지덴타스 스메토나 소해정만이 있었다.[19] 독일인이 도시 반환을 축하하는 동안, 유럽 정치인은 단치히 자유시가 히틀러의 다음 목표가 될 것이라는 우려를 표명했다.[18]
안타나스 스메토나 대통령이 1년여 만에 두 번째 최후 통첩을 무조건적으로 수락한 것은 그의 권위주의적 통치에 대한 주요 불만의 원인이 되었다. 독일의 최후 통첩은 정치적 위기를 촉발시켰다. 블라다스 미로나스의 수동적인 내각은 요나스 체르니우스 장군이 이끄는 내각으로 교체되었다. 1926년 리투아니아 쿠데타 이후 처음으로 정부에 야당 의이 포함되었다. 리투아니아 기독교민주당의 레오나스 비스트라스는 교육부 장관으로, 리투아니아 인민농민연맹의 유르기스 크리크슈슈나스는 농림부 장관으로 임명되었다.[20] 다른 정당은 금지되었기 때문에 비스트라스와 크리크슈슈나스는 공식적으로 독립적인 무소속으로 표명되었다.[21] 네 명의 장군 또한 내각의 일원으로 들어왔다. 그러나 다가오는 국제 위기조차도 리투아니아 정치인을 단결시키지 못했고, 그들은 사소한 정치적 분쟁에 계속 참여했다.[20]
발트해로 향하는 유일한 항구를 잃은 것은 리투아니아 경제에 큰 타격이었다. 해외 무역의 70%에서 80%가 클라이페다를 통해 이루어졌다.[7] 리투아니아 영토의 약 5%에 불과한 이 지역에는 전체 산업의 3분의 1이 집중되어 있었다.[7] 리투아니아는 또한 항구 인프라에 대한 막대한 투자를 잃었다. 주로 유대인인 약 10,000명의 난민이 이 지역을 떠나 리투아니아 정부의 보호와 지원을 요청했다.[9] 리투아니아는 자국의 운명에 대해 의구심을 품었고, 3월부터 4월까지 은행 및 신용 기관의 예금 인출액은 총 예금의 거의 20%에 달했다.[21] 클라이페다를 잃은 후 리투아니아는 특히 무역 면에서 독일의 영향권으로 흘러 들어갔다. 1939년 말에는 독일이 리투아니아 수출의 75%와 수입의 86%를 차지했다.[9]
독일과 소련은 1939년 독일-소련 불가침 조약을 체결하여 동유럽을 각자의 영향권으로 분할했다. 리투아니아는 처음에는 독일에 할당되었다.[9] 나치군은 폴란드에 대항하는 독일-리투아니아 군사 동맹을 제안하고 빌뉴스 지역을 반환하겠다고 약속하기까지 했지만, 리투아니아는 엄격한 중립 정책을 고수했다.[22] 폴란드 침공 이후, 독일-소련 국경 조약은 리투아니아를 소련의 영향권으로 할당했다. 1940년 6월의 소련의 최후 통첩도 수락되었고, 이로 인해 이 나라는 소련에 합병되었다.
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각주
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