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랭커스터 하우스 조약
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2010년의 랭커스터 하우스 조약(프랑스어: Traités de Londres, 영어: The Lancaster House Treaties)은 영국과 프랑스 간의 국방 및 안보 협력을 위한 두 가지 조약이다.[1][2] 이 조약들은 2010년 11월 2일 다우닝가 10번지에서 영국 총리 데이비드 캐머런과 프랑스 대통령 니콜라 사르코지에 의해 서명되었다.[3] 이 두 조약은 통틀어 랭커스터 하우스 협정으로도 불린다.[4]
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다우닝가 선언
2010년 11월 2일 사르코지 대통령과 캐머런 총리의 다우닝가 선언이다.[5] 이 선언의 내용은 다음과 같다.
- 국방 및 안보 협력 조약: 영국과 프랑스 군대 간의 협력 발전, 상호 의존성을 통한 물자 및 장비 공유 및 공동 사용, 공동 시설 건설, 각국의 국방 시장에 대한 상호 접근, 산업 및 기술 협력을 목적으로 한다.
- 핵무기 비축 관리: 프랑스 발두크에 있는 새로운 공동 시설을 포함하여 양국의 독립적인 핵 억지력 역량을 지원하기 위한 핵무기 비축 관리 관련 기술에 대한 협력. 이 시설은 핵탄두 및 물질의 성능을 모델링하여 장기적인 생존 가능성, 보안 및 안전을 보장하며, 이는 영국 올더마스턴에 있는 공동 기술 개발 센터의 지원을 받게 될 것이다.
- 작전 문제: 또한 영국과 프랑스 군대 간의 작전 문제에 대한 교환을 위한 새로운 틀을 마련하는 의향서에 서명하기로 결정했다.
- 산업 및 군비: 영국-프랑스 고위급 실무 그룹이 산업 및 군비 협력에 대한 업무를 강화하도록 지시하기로 결정했다.
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작전 및 훈련
연합합동원정군
고강도 작전을 포함한 광범위한 시나리오에 적합한 연합합동원정군 (CJEF)을 개발하기로 결정했다. 이 부대는 세 병종 모두를 포함할 것이다. 육상 구성 요소는 국가 여단 수준의 부대, 해상 및 공중 구성 요소는 관련 본부, 물류 및 지원 기능을 포함할 것이다. 이는 상비군을 포함하지 않지만 양자, NATO, 유럽 연합, 유엔 또는 기타 작전을 위해 통보 시 가용하게 될 것이다. 2011년에는 연합 공중 및 육상 훈련으로 시작하여 다음 영국-프랑스 정상회담 전에 개념을 개발하고 이후 몇 년 동안 완전한 역량을 향해 발전할 것이다. 이 부대는 군사 교리, 훈련 및 장비 요구사항의 더 큰 상호 운용성 및 일관성을 촉진하기 위한 것이다.
항공모함
영국은 이전에 프랑스 항공기가 사용할 수 있는 새로운 항공모함(당시 건설 중)에 캐터펄트와 착륙 장치를 설치하기로 결정했다고 발표하여, 영국과 프랑스 항공기가 양국 항공모함에서 작전할 수 있는 기회를 만들었다. 주로 프랑스 항공모함 샤를 드골을 중심으로 한 해상 기동부대 협력을 바탕으로, 영국과 프랑스는 2020년대 초까지 양국이 소유한 자산을 통합한 영국-프랑스 통합 항공모함 타격단을 배치할 수 있는 능력을 갖추는 것을 목표로 삼았을 것이다. 이는 왕립 해군과 프랑스 해군이 긴밀하게 협력하도록 보장하기 위한 것이었다. 캐터펄트와 착륙 장치를 설치하기로 한 결정은 나중에 번복되었다.
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장비 및 역량
요약
관점
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그들은 다음 분야에서 협력하기로 합의했다.
A400M 지원 및 훈련
양국 정부는 양국이 주문한 미래 A400M에 대한 공동 지원 계획을 개발하기로 약속했다. 목표는 비용 절감, 항공기 가용성 향상 및 유지보수, 물류, 훈련 분야에서 미래 협력 개발이다. 2014년에 방위 장비 및 지원 (DE&S)과 프랑스 방위사업청 (DGA)은 OCCAR (Organisation Conjointe de Coopération en matière d'Armement / Organisation for Joint Armament Co-operation)를 통해 에어버스와 유지보수, 수리 및 오버홀 (MRO) 계약을 체결했다.[6]
잠수함 기술 및 시스템
양국은 차세대 핵잠수함의 일부 장비 및 기술을 공동으로 개발할 계획이다.[1]
해상 지뢰 대책
프랑스-영국 지뢰전 프로그램인 MMCM (Maritime Mine Counter Measures)은 2015년 3월 DE&S와 DGA에 의해 통보되었다. 이 프로그램은 BAE 시스템스와 탈레스뿐만 아니라 ECA, ASV, 사브 및 콩스버그를 포함한 하청업체들과 연계된다. "이는 원격 조종 무인 해상 차량과 센서를 사용하여 해상 지뢰를 물리치는 시스템 및 장비의 시연을 제공할 것이다."[7]
계약은 2020년 4월에 각 해군에 시스템을 인도하는 것을 규정한다.[8]
위성 통신
이 협력의 목표는 2011년에 2018년에서 2022년 사이에 서비스에 들어갈 다음 위성에 대한 공동 개념 연구를 완료하는 것이다.[1]
공중 급유 및 여객 항공 수송
영국 정부는 영국 미래 전략 유조선 항공기 (FSTA) 프로그램에서 이용 가능한 예비 용량을 사용하여 프랑스의 공중 급유 및 군용 항공 수송 요구를 충족시킬 잠재력을 조사할 것이다.[1]
무인 항공 시스템
양국은 중고도 장시간 체공 (MALE) 감시 드론의 새로운 세대를 개발하기 위해 협력하기로 약속했다.
2011년, BAE 시스템스와 다소 항공은 텔레모스(Telemos)라는 MALE 드론을 개발하기 위한 MoU에 서명했다.[9][10] 두 제조업체가 정의한 산업적 분할에 따라 BAE는 항공기 및 통합에 대한 프로젝트 관리를 담당했고, 다소는 시스템을 담당했다.[10] 이 프로젝트는 2013년에 포기되었다.[11][12]
2012년 2월 16일, 프랑스와 영국은 군용 드론의 공동 연구에 관한 의향서에 서명하여 FCAS-DP 프로젝트(미래 전투 항공 시스템 - 시범 프로그램)를 시작했으며, 이는 전투 드론 또는 UCAV(무인 전투 항공기)를 개발할 수 있게 할 것이다.[13] 참여하는 제조업체는 항공기 제조업체로 BAE와 다소, 엔진으로는 롤스로이스와 스네크마, 센서 및 통신으로는 셀렉스와 탈레스이다.[14] 2014년에는 24개월 동안 진행될 타당성 조사를 시작하기 위한 의향서 서명으로 새로운 단계가 시작되었다. 후자가 끝난 후, 영국은 결국 이 프로젝트를 계속하지 않기로 결정했다.[15]
영국 및 프랑스 복합 무기 부문에 대한 10년 전략 계획
런던과 파리는 미사일 부문을 간소화하기 위해 "단일 유럽 산업 주계약자" 설립을 지원하겠다고 약속했다.[16] 양국은 각자의 전략적 자율성을 보존하면서 "상호 의존"에 동의했다. 목표는 개발 비용을 절감하고 투자를 최적화하는 것이었다. 이 접근 방식은 유럽 미사일 회사인 MBDA에서 약 30%의 비용 절감을 목표로 했다.[17]
2017년 3월, 프랑스와 영국 국방조달부 장관은 각국 해군 및 공군을 위한 새로운 장거리 미사일 개발을 위한 3년 개념 단계를 시작하는 협정에 서명했다. 양국은 연구 완료를 위해 총 1억 유로를 기여하고 기술과 시험 시설을 공유하기로 약속했다.[18] FC/ASW(미래 순항/대함 무기)라고 불리는 이 프로그램은 하푼, 엑조세, 스톰 섀도 및 SCALP 미사일을 대체할 수 있게 할 것이다.[19]
2015년 9월, 양국 국방장관은 미사일 부문에 우수 센터를 설립하기 위한 협정에 서명했다. 이 기술 센터는 기술 역량과 전문 지식을 양측에 분배하여 기술적 중복을 제한하도록 설계되었다. 이 맥락에서 개발된 기술은 다양한 MBDA 프로그램에 통합된다. 이를 통해 산업 통합 덕분에 개발 비용을 합리화하고 채널 양쪽에서 산업 역량의 지속 가능성을 보장하며, "점진적이고 통제된 상호 의존성"을 통해 양국을 연결할 수 있다.[17][20]
이 협정은 2016년 10월 프랑스와 영국 의회에서 비준되었으며, 8개의 우수 센터 개소를 규정한다.[21][22]
연구 및 기술
- 위성 통신, 무인 시스템, 해군 시스템 및 복합 무기에 대한 시간에 민감한 연구 지원을 포함할 10가지 우선 영역에 중점을 둔다.
- 센서, 전자전 기술, 재료와 같은 중요한 산업적 중요성을 지닌 새로운 영역과 시뮬레이션 및 공동 자금 지원 박사 학위 프로그램과 같은 새로운 영역을 포함한다.
- 상당한 R&T 협력을 계속하고, 매년 각 5천만 유로의 예산을 공유 연구 개발에 할당하며, 가능한 경우 이를 늘리는 것을 목표로 한다.
사이버 보안
프랑스와 영국은 이 분야에서 강화된 협력을 규율하는 틀에 합의하여 개별 및 공동 복원력을 강화할 것이다.
데이터 교환
양국 정부는 공동으로 개발된 기술 및 특정 작전 수준에서의 분류된 데이터 공유를 용이하게 하는 데 전념하고 있다. 그러나 이러한 교환은 국가 안보에 반해서는 안 된다.
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대테러
다음 분야에서 협력을 발전시킨다.
- 테러 활동 및 테러 모집의 조기 탐지.
- 국가 위협 수준 변화에 대한 정보 공유.
- 채널 터널을 통과하는 통행 심사를 위한 사이클라멘 프로그램을 포함하여 핵, 방사능, 생물학, 화학 및 폭발물 장치를 통한 테러 예방.
- 우리 인구와 중요 인프라 보호.
- 상업 항공 보안.
- 유럽 외 국가의 테러 방지 역량 구축 지원.
국제 안보
프랑스와 영국은 NATO와 EU 간의 전반적인 협력을 강화하고, 실질적인 협력과 상호주의에 기반한 NATO와 러시아 간의 지속적인 파트너십을 추구하기로 합의했다.
제34차 프랑스-영국 정상회담
2016년 3월 3일에 후속 회의가 열렸으며, 대테러, 국방, 민간 핵 연구 및 이주에 대한 추가적인 약속이 이루어졌다.[23]
유럽 연합 방위 정책과의 관계
조약의 여러 조항은 유럽 연합의 공동 안보 및 국방 정책을 언급한다. 조약을 통해 당사국들은 "EU의 공동 안보 및 국방 정책의 역할을 지원하겠다는 약속을 재확인한다"는 데 동의한다. 당사국들은 EU 공동 국방 및 안보 정책의 후원 아래 합의된 전역에 함께 배치하는 데 동의한다. 또한 당사국들은 조약이 "공동 안보 및 국방 정책에 따른 유럽 연합 내에서의 행동에 대한 지원을 보장한다"는 데 동의한다. 그러나 이 조약들은 영국과 프랑스 간의 양자 조약이며 유럽 연합의 공동 안보 및 국방 정책과 공식적인 연관이 없다. 비록 조약들이 긴밀한 국방 산업 협력을 언급하지만, 조약 서명 이후에야 시작된 많은 EU 방위 산업 프로그램과 지침을 직접적으로 언급하지는 않는다. 예를 들어, 이 조약들은 2017년에야 시작된 리스본 조약의 영구 구조화 협력 프로그램을 언급하지 않는다.
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같이 보기
- 엔텐테 프뤼갈
- 유럽 군단
- 독불여단
- 북대서양 조약 기구
각주
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