From Wikipedia, the free encyclopedia
قومی عوامی کانگریس (چین) 中华人民共和国全国人民代表大会 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì | |
---|---|
13th National People's Congress | |
قسم | |
قسم | یک ایوانی |
اتہاس | |
قیام | 1954 |
پردھانگی | |
این پی سی دی صدارتی انتظامیہ | Presidium of the National People's Congress (Temporary, Elected before every session of NPC opens and finished after every session concludes) 4 مارچ 2018 (at a preparatory meeting for 1st session of 13th NPC)توں |
Executive Chairperson of Presidium of NPC | Li Zhanshu، Chen Xi، Wang Chen، Cao Jianming، Zhang Chunxian، Shen Yueyue، Ji Bingxuan، Alecken Eminbahe, CPC Wan Exiang، RCKMT توں4 مارچ 2018 (at 1st presidium meeting of 1st session of 13th NPC) |
Secretary-General of NPC | Wang Chen, CPC since 4 مارچ 2018 (at a preparatory meeting for 1st session of 13th NPC) |
Chairman of NPCSC | Li Zhanshu, CPC since 17 مارچ 2018 |
Secretary-General of NPCSC | Yang Zhenwu, CPC since 17 مارچ 2018 |
بنتر | |
سیٹاں | Since 5 مارچ 2018: 2980 Members of NPC 175 Members of NPCSC |
NPC سیاسی گروپ | Since 24 فروری 2018: Government (2119):
United Front، Pro-Beijing camp (Hong Kong) and Independent (861):
|
NPCSC سیاسی گروہ | Since 18 مارچ 2018: حکومت (121):
United Front، and Independent (54):
|
معیاد دی لمبائی | 5 years |
چوناں | |
NPC چون نظام | پارٹی لسٹ سسٹم تے Approval voting |
NPCSC چون نظام | پارٹی لسٹ سسٹم تے Approval voting |
NPC آخری چوناں | دسمبر 2017 – جنوری 2018 |
NPCSC آخری چوناں | 14 مارچ 2013 |
NPC اگلیاں چوناں | Late 2022 – early 2023 |
NPCSC اگلیاں چوناں | 18 مارچ 2018 |
Redistricting | Standing Committee of the National People's Congress |
میٹنگ دی جگہ | |
File:GreatHall auditorium.jpg | |
The Auditorium of Ten Thousand People عوام دا تالار عظیم 人大会堂西路 - Ren Da Hui Tang Xi Lu شیچینگ ضلع، بیجنگ چین | |
ویبسائیٹ | |
http://www.npc.gov.cn |
قومی عوامی کانگریس (چین) | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
چینی نام | |||||||
سادہ چینی | 全国人民代表大会 | ||||||
روایتی چینی | 全國人民代表大會 | ||||||
لغوی معنی | Nationwide People Representative Assembly | ||||||
| |||||||
تبتی نام | |||||||
تبتی | རྒྱལ་ཡོངས་མི་དམངས་འཐུས་མི་ཚོགས་ཆེན་ | ||||||
| |||||||
زوانگ نام | |||||||
زوانگ | Daengx Guek Yinzminz Daibyauj Daihhoih | ||||||
منگولیائی نام | |||||||
منگولیائی سیریلک | Бөх улсын ардын төлөөлөгчдийн их хуралд | ||||||
منگولیائی نص | ᠪᠦ᠋ᠬᠦ ᠤᠯᠤᠰ سانچہ:Zwjᠤᠨ ᠠᠷᠠᠳ سانچہ:Zwjᠤᠨ ᠲᠥᠯᠥᠭᠡᠯᠡᠭᠴᠢᠳ ᠦᠨ ᠶᠡᠬᠡ ᠬᠤᠷᠠᠯ | ||||||
اویغور نام | |||||||
اویغور | ھۆكۈمىتىنى قۇرۇش توغرىسىدىكى تەكلىۋى | ||||||
| |||||||
مانچو نام | |||||||
مانچو | ᡤᡠᠪᠴᡴᡳ ᡤᡠᡵᡠᠨ سانچہ:Zwjᡳ ᠨᡳᠶᠠᠯᠮᠠᡳᡵᡤᡝᠨ ᡶᡠᠨᡩᡝᠯᡝᠨ ᠠᠮᠪᠠ ᡳᠰᠠᡵᡳᠨ (ᡰᡳᡝᠨᡩᠠ) |
قومی عوامی کانگریس (چینی زبان: 中华人民共和国全国人民代表大会)، این پی سی، چینی پارلیمان) چین دی قومی مقننہ اے جس وچ سنہ 2018ء وچ 2980 ارکان سن ۔ اسنوں دنیا دی سب توں وڈی پارلیمان ہونے دا درجہ حاصل اے۔[1]
آئین چین دے مطابق چینی عوامی کانگریس یک ایوانی نظام اُتے مشتمل مقننہ اے جسنوں قانون بنانے، حکومت دے کم کاج دی نگرانی کرنے تے ریاستاں دے اہم افسران دی تقرری دا اختیار حاصل اے۔ ایوان چین نوں حکومت کیتی مہر کہیا جاندا اے کیونجے ایوان نے کدی وی حکومت کیتی کسی وی تجویز یا فیصلہ نوں مسترد نہین کيتا اے۔[2][3][4][5][6][7][8][9][10][11] قومی عوامی کانگریس (چین) دے ارکان 5 سال دے لئی منتخب ہُندے نيں۔ اس دا اجلاس ہر سال موسم سرما وچ ہُندا اے جو عموما 10 توں 14 دناں تک چلدا اے ۔اجلاس گریٹ ہال آف دتی پپل وچ منعقد کيتا جاندا اے جو بیجنگ وچ موجود تیانان میم اسکوائر دے مغرب وچ واقع اے۔ ایوان دے اجلاس دا وقت پپلز پولیٹیکل کنسل ٹیٹو کانفرنس دی قومی کمیٹی دی میٹنگ دے حساب توں طے کيتاجاندا اے۔ پپلز پولیٹیکل کنسل ٹیٹو کانفرنس اک اک مشوراندی باڈی اے جس وچ مختلف سماجی گروہاں نے نمائندے ہُندے نيں۔ چین وچ پپلز پولیٹیکل کنسل ٹیٹو کانفرنس تے قومی عوامی کانگریس دو اہم جانبداری باڈی نيں۔[12][13] ایوان دے اجلاس وچ ریاست دے افسران نوں ماضی دی پالیسیاں دا جائزہ لینے تے حال و مستقبل دی پالیسیاں بنانے دا موقع فراہم کردا اے۔[14]
آئینی طور اُتے قومی عوامی کانگریس چین دا سب توں طاقتور تے با اختیار ڈھانچہ اے تے چاراں دستور اسنوں قانون بنانے دا اختیار دیندے نيں۔ البتہ عملی میدان وچ اسنوں چینی کمیونسٹ پارٹی تے ریاست دی مقننہ دے بنائے قانون دے نفاذ دے لئی حکومت دا مہرہ منیا جاندا اے۔[15] اس دی اک رکن، ہو،شیاویان نے 2009ء وچ بی بی سی نوں دسیا کہ اسنوں اپنے اپنے انتخابی حلقے دی مدد دے لئی کوئی اختیار حاصل نئيں اے۔ اس دے اپنے لفظاں نيں “پارلیمانی نمائندہ ہونے دی حیثیت توں مینوں کوئی اختیار حاصل نئيں اے ۔“[16] 2014ء وچ سی پی سی نے قومی عوامی کانگریس نوں ‘‘حکومت کیتی نگرانی کرنے دے لئے‘‘ با اختیار بنانے دا عہد کيتا۔[17] 1990ء دی دہائی توں قومی عوامی کانگریس پارٹی، حکومت تے سماجی گروہاں دے مختلف حصےآں دے وچکار اختلافات وچ ثالثی دا کردار ادا کررہی اے۔ قومی عوامی کانگریس دے چار بنیادی اختیارات نيں:[18]
قومی عوامی کانگریس دا اجلاس پپلز پولیٹیکل کنسل ٹیٹو کانفرنس دے اجلاس دے نال ہی ہر سال موسم سرما وچ تقریباً دو ہفتےآں دا ہُندا اے۔ اس مشترک اجلاسنوں دو میٹنگ کہیا جاندا اے ۔ان جلساں وچ 150 ارکان اُتے مشتمل اسٹینڈنگ کمیٹی برائے چینی قومی عوامی کانگریس اپنے اختیارات دا استعمال کردی اے۔ یہ جلسے میڈیا تقریب بن چکے نيں کیونجے چینی رہنما انہاں وچ اپنی رپورٹ پیش کردے نيں۔ البتہ این پی سی نے کدی کسی کم نوں مسترد نئيں تے نہ ہی پارٹی دے نامزد کردہ کسی امیدوار نوں نا منظور کيتا اے۔ انہاں جلساں وچ کوئی وی ووٹ نا معلوم نئيں ہُندا اے۔ جے کسی فیصلہ اُتے 70 فیصد توں کم ووٹ ملے تاں بہت شرم دی گل منی جاندی اے البتہ 1990ء دی دہائی وچ ایسا خوب ہُندا سی۔
اجلاس دے دوران وچ چینی رہنما عالمی میڈیا دے سامنے وی حاضر ہُندے نيں تے پریس کانفرنس کردے نيں تے ایہ انہاں چند مواقع وچوں اک اے جدوں مگربی میڈیا چینی رہنما توں غیر متعین سوال کرسکدی اے۔ کوئی اہم بل اک سال وچ تیار ہُندا اے تے جے اس وچ کوئی اہم اختلاف گنجائش ہوئے تاں اسنوں حتمی ووٹ دے لئی نئيں رکھیا جاندا اے ۔اس دی اک مثال پراپرٹی لا آف پپلز ریپبلک آف چائنا اے جو 2006ء وچ مقننہ دے ایجنڈا توں ہٹا لیا گیا سی کیونجے اس دے بارے وچ تنقید کيتی گئی سی اس وچ ریاست دی پراپرٹی نوں محفوظ دی وافر صلاحیت موجود نئيں سی۔چین دا کوئی قانونی بل این پی سی دی اسٹینڈنگ کمیٹی دے تن بار نظر ثانی دے بعد ہی منظور دے لئی رکھیا جاندا اے ۔البتہ پراپرٹی دا قانون 9 برس تک زیر بحث رہیا تے اس وچ ست بار نظر ثانی کيتی گئی جو اپنے آپ وچ اک ریکارڈ اے۔ آخر کار 16 مارچ 2007ء نوں قومی عوامی کانگریس دے دسويں اجلاس دی پنجويں نشست وچ اسنوں منظوری ملی لیکن اس توں اس اُتے بہت فرما فرم بحثاں ہوئیاں۔ 2889 ارکان اس وقت ایوان وچ موجود سن ۔ انہاں وچوں 2799 ارکان نے بل دے حق وچ ووٹ دتے جدوں کہ 52 نے مخالفت وچ ۔37 غیر جانبدار رہے تے اک نے ووٹ ہی نئيں دتا۔
قومی عوامی کانگریس وچ 3000 نمائندے نيں جو پنج برس دے لئی منتخب ہُندے نيں۔ انہاں نوں صوبہ دی اسبملی منتخب کردی اے جو ذیلی اسمبلی توں منتخب ہوئے کے آندے نيں۔ فیر ایداں دے کچھ ہور درجے نيں۔
نشستاں دے تناسب توں امیدواراں دی تعداد بہت محدود اے۔ مثلاً قومی عوامی کانگریس دے لئی 100 نشستاں دے لئی محض 110 امیدوار انتخاب لڑنے دے مجاز نيں۔ صوبائی سطح اُتے 100 نشستاں دے لئی 120 میدوار انتخابات لردے نيں۔ ایہ تناسب درجہ دے حساب توں بڑھدا جاندا اے ۔سب توں آخری اکائی یا درجہ پنڈ اے جتھے کوئی حد نئيں اے ۔البتہ کانگریس دی ویب سائٹ دے مطابق اک بلاواسطہ انتخاب وچ منتخب افراد دا فیصد 20 توں 50 ہونا چاہیدا۔
کانگریس | سال | کل نائبین | خواتین | خواتین % | اقليتی نائبین | اقلیت % |
---|---|---|---|---|---|---|
پہلی | 1954 | 1226 | 147 | 12 | 178 | 14.5 |
دوسری | 1959 | 1226 | 150 | 12.2 | 179 | 14.6 |
تیسری | 1964 | 3040 | 542 | 17.8 | 372 | 12.2 |
چوتھی | 1975 | 2885 | 653 | 22.6 | 270 | 9.4 |
پنجويں | 1978 | 3497 | 742 | 21.2 | 381 | 10.9 |
چھیويں | 1983 | 2978 | 632 | 21.2 | 403 | 13.5 |
ستويں | 1988 | 2978 | 634 | 21.3 | 445 | 14.9 |
اٹھويں | 1993 | 2978 | 626 | 21 | 439 | 14.8 |
نويں | 1998 | 2979 | 650 | 21.8 | 428 | 14.4 |
دسويں | 2003 | 2985 | 604 | 20.2 | 414 | 13.9 |
گیارہويں | 2008 | 2987 | 637 | 21.3 | 411 | 13.8 |
بارہويں | 2013 | 2987 | 699 | 23.4 | 409 | 13.7 |
1998ء وچ 9واں کانگریس توں ہانگ کانگ دے اپنے نمائندے شامل ہُندے نيں اوتھے 2003ء وچ 10واں کانگریس توں مکاؤ دے وی اپنے نمائندے منتخب ہُندے نيں۔[23] ہانگ کانگ تے مکاؤ توں این پی سی وچ آنے والے ارکان دا انتخاب انہاں علاقےآں وچ چیف ایگزی کیوٹو دے انتخاب دے مماثل اے۔ 1975ء تے بعد دے دناں وچ دونے ملکاں دے ارکان گوانڈونگ صوبائی کانگریس توں منتخب ہوئے کے آندے سن ۔
این پی سی نے صوبہ تائیوان، عوامی جمہوریہ چین دے نمائندےآں نوں 1975ء وچ چوتھی کانگریس توں ہی منتخب کرنا شروع کر دتا سی۔تب تائیوان نوں چین دا اک صوبہ منیا گیا۔2000ء توں پہلے تائیوانی نمائندے عموما چینی کمیونسٹ پارٹی دے اوہ تائیوانی لوک ہويا کردے سن جو 1947ء دے بعد تائیوان بھج گئے سن ۔ ہن یا تاں اوہ لوک کم ہوچکے نيں یا فیر بُڈھے ہوچکے نيں۔گزشتہ تن کانگریس وچ صرف اک تائیوان وچ پیدا ہويا نمائندہ سی جس دا ناں چین یونینگ سی۔وہ ماہر معاشیات جسٹن ییفو لن دی زوجہ نيں۔[24] موجودہ 11واں کانگریس وچ منتخب نمائندے اک کنسل ٹیٹو الیکٹورال کانفرنس توں منتخب ہوئے کے آئے نيں۔[25]
این پی سی دے روز اول توں ہی پیپلز لبریشن آرمی دے نمائندے وڈی تعداد وچ رہے نيں۔ تیسری کانگریس وچ اوہ 3 فیصد سن جدوں کہ چوتھی کانگریس وچ اوہ 17 فیصد ہوگئے۔5واں کانگریس توں اوہ 9 فیصد دے آس پاس رہندے نيں تے ہن وی کانگریس وچ اوہ سب توں وڈا گروہ نيں۔12واں کانگریس وچ انہاں دی کل تعداد 268 اے، دوسرا برا گروہ شانڈونگ دا اے جو تعداد وچ کل 175 نيں۔[26]
پہلی تن کانگریس وچ سمندر پار چینی نمائندے سن مگر چوتھی کانگریس وچ انہاں نوں مسترد کر دتا گیاالبتہ سمندر پار چینی کانگریس وچ اک مسلم گروہ دی حیثیت توں رہے۔اب اوہ ہور نمائندےآں وچ منقسم ہوئے گئے نيں۔پی آر سی 55 ہور اقليتی گروہاں نوں تسلیم کردی اے تے 12واں کانگریس وچ ہر اک دا کوئی نا کوئی نمائندہ ضرور اے۔[27][28] ایہ نمائندے چین دے آداز علاقےآں دی نمائندگی کردے نيں جداں تبت خود مختار علاقہ تے سنکیانگ وغیرہ۔ لیکن کچھ گروہ دے نمائندے منتعدد نمائندےآں نال تعلق رکھدے نيں جداں حونی قوم (چینی مسلمان)۔
این پی سی دے مستقل ارکان تے اور نائبین مندرجہ ذیل اُتے مشتمل ہُندے نيں:[29]
اسٹینڈنگ کمیٹی دے علاوہ نو خاص کمیٹیاں وی ہُندیاں نيں جو این پی سی دے لئی اہم معاملےآں دا مطالعہ کردیاں نيں۔ انہاں دے اپنے اپنے خاص موضوعات نيں۔
این پی سی دی مدد دے لئی متعدد انتظامی اکائیاں وی تشکیل دتی گئیاں نيں جو مندرجہ ذیل نيں:
پری سیڈیم این پی سی دے 178 ارکان اُتے مشتمل اک اکائی اے۔[30] ایہ چینی کمیونسٹ پارٹی، ریاست، غیر کمیونسٹ پارٹیاں، آل چائنا فیڈریشن آف انڈسٹری اینڈ کامرس، مرکزی حکومت کیتی ایجنسیاں دے صدور، عوامی تنظیماں، این پی سی دے کل 35 نمائندےآں دے اہم لیڈران، ہانگ کانگ، مکاؤ تے پیپلز لبریشن آرمی دے ارکان دا مجموعہ اے۔[31] پری سیڈیم ہی صدر عوامی جمہوریہ چین، نائب صدر عومای جمہوریہ چین، این پی سی دے صدر نشین، نائب صدر نشین، اسٹینڈنگ کمیٹی دے جنرل سکریتری، سینٹرل ملٹری کمیشن دے صدر تے چینی عدالت عظمی دے صدر نوں نامزد کردا اے۔[32] ایہ این پی سی دے آرگانک لا دے تحت کم کردا اے۔[33]
حکمراں چینی کمیونسٹ پارٹی این پی سی دی ساخت دی مختلف درجےآں خصوصا قومی سطع اُتے دیکھ ریکھ کردی اے۔[34] علاقائی سطح اُتے امیدواراں دی انتخاب وچ مرکز دا اثر کچھ کم اے جس دی وجہ توں علاقائی پارٹی تے غیر کمیونسٹ پارٹی دے افراد وی انتخاب وچ حصہ لیندے نيں۔ البتہ چین دا انتخابی نظام ہی کچھ ایسا اے کہ اعلیٰ سطح اُتے موجود لیڈراں دی مدد دے بغیر ادنٰی سطح کوئی وی امیدوار بمشکل ہی جیت پاندا اے اوتھے دوسری طرف پارٹی افسرشاہی دے لئی انتخابی نظام اُتے مکمل کنٹرول حاصل کرنا تقریباً نا ممکن اے۔ ایسا ہی اک منفرد نطام نشستاں دے تناسب وچ امیدواراں دی تعداد دی تحدید اے۔[35] نشستاں دے تناسب توں امیدواراں دی تعداد بہت محدود اے۔ مثلاً قومی عوامی کانگریس دے لئی 100 نشستاں دے لئی محض 110 امیدوار انتخاب لڑنے دے مجاز نيں۔ صوبائی سطح اُتے 100 نشستاں دے لئی 120 میدوار انتخابات لردے نيں۔ ایہ تناسب درجہ دے حساب توں بڑھدا جاندا اے ۔سب توں آخری اکائی یا درجہ پنڈ اے جتھے کوئی حد نئيں اے ۔البتہ کانگریس دی ویب سائٹ دے مطابق اک بلاواسطہ انتخاب وچ منتخب افراد دا فیصد 20 توں 50 ہونا چاہیدا۔[36] ہن ایہ نطام معیاری منیا جاندا اے جو سویت نظام توں بالکل وکھ اے۔[37] اس توں انہاں امیدواراں اُتے لگام لگتی اے جو کسی وی صورت وچ نا قابل قبول ہی ہونے والے نيں۔غیر مشہور تے معمولی امیدواراں نوں وی نطر انداز کيتا جاندا اے۔
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.