Декоммунизация на Украине

Декоммуниза́ция на Украи́не (укр. Декомунізація в Україні) — государственная политика, проводимая Украиной с 2014 года после начала российско-украинской войны и открытия архивов о количестве жертв Красного террора, Сталинских репрессий и политзаключённых брежневского периода на Украине. В рамках декоммунизации был введён запрет на деятельность в стране коммунистической партии, демонтированы памятники советским диктаторам, государственным и партийным деятелям, также были убраны советские топонимы^{[закон 1]}.

Декоммунизация на Украине
Снос памятника Ленину в Хмельницком, 2014 год
Дата начала	1990 год
Место	Украина
Результат	Украина отказалась от коммунистической символики, демонтированы коммунистические памятники, улицы и города декоммунизированы
Медиафайлы на Викискладе

Процесс декоммунизации, который начался во времена распада СССР, активизировался во время «Ленинопада» в период и после Евромайдана, узаконен принятым 9 апреля 2015 года Верховной Радой Украины пакетом законов^[1][2][3]. 15 мая 2015 года законы подписал президент Украины Пётр Порошенко^[4]. Также в 2015 году был принят закон «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов на Украине и запрете пропаганды их символики». Законы были опубликованы 20 мая 2015 года и вступили в силу с 21 мая^[5].

После 24 февраля 2022 года декоммунизация стала интенсивнее и более углублённой из-за вторжения России на Украину. В апреле 2023 года президент Украины Владимир Зеленский подписал закон о «деколонизации» топонимии, который запрещает географические названия, связанные с Россией. Запрещаются не только новые наименования, но и предписывается изменить старые^[6].

Начало декоммунизации

См. также: Снос памятников Ленину на Украине (1990—2013)

Уничтожение памятника Ленину в Киеве во время Евромайдана

Процесс декоммунизации в общественной жизни Украины начался сразу после провала Августовского путча и провозглашения независимости Республики^{[источник не указан 3277 дней]}. Сначала декоммунизации подверглись образование и воспитание^{[источник не указан 3472 дня]}. Из учебных программ учебных заведений были выведены дисциплины, посвящённые изучению основ коммунистической идеологии, истории Коммунистической партии и тому подобное. На предприятиях и в воинских частях были ликвидированы так называемые «ленинские комнаты», убраны бюсты Ленина и других коммунистических партийных деятелей.^{[источник не указан 828 дней]}

Одним из первых советских памятников, снесённых на Украине, был монумент Великой Октябрьской социалистической революции в Киеве. Снос состоялся в соответствии с решением Киевсовета в сентябре 1991 года^[7].

Во время Евромайдана 8 декабря 2013 года в Киеве был уничтожен памятник Владимиру Ленину. Это вызвало цепную реакцию в других городах — начался «ленинопад», в ходе которого массово сносились памятники советским государственным деятелям и советская символика. За первый год памятники Ленину были снесены или демонтированы во всех областных центрах, кроме Запорожья, Донецка, Луганска и Симферополя^[8][9].

«Декоммунизационный пакет законов»

См. также: Украинские законы о декоммунизации^[укр.]

Четыре декоммунизационных закона были одобрены на заседании Кабинета министров Украины 31 марта 2015 года^[10]:

• «Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939—1945» (закон № 315-VIII)^{[закон 2]};
• «О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917—1991 годов» (закон № 316-VIII)^{[закон 3]};
• «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики» (закон № 317-VIII)^[11].
• «О правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в XX веке» (закон № 314-VIII)^[11].

В частности, «декоммунизационный пакет законов» устанавливает уголовную ответственность для лиц, открыто выражающих коммунистические взгляды и отрицающих «преступления коммунистического тоталитарного режима». В частности, публичное исполнение группой людей «Интернационала» (гимн СССР до 1944 г.), наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой, что является более суровым наказанием, чем предусмотренные украинским законодательством санкции за изнасилование и сопоставимо с наказанием за нанесение тяжких телесных повреждений^[12].

9 апреля 2015 года Верховная рада Украины приняла решение принять все 4 закона за основу и в целом^[13], хотя были предложения принять их только в первом чтении^[14]. Представил законы председатель Украинского института национальной памяти, историк Владимир Вятрович.

Законы поддержало большинство депутатов фракций «Блока Петра Порошенко», «Народного фронта», «Самопомощи», «Блока Радикальной партии Олега Ляшко», а также «Батькивщины» (исключая лидера партии — Юлии Тимошенко)^{[15][16][17][18]}.

Председатель Верховной Рады Владимир Гройсман, который лично не поддержал ни один из этих четырёх законов^{[15][16][17][18]}, подписал их только через 20 дней после принятия — 30 апреля 2015 года. 15 мая 2015 года законы подписал президент Пётр Порошенко^[4]. Декоммунизационные законы были опубликованы 20 мая в газете Верховной Рады «Голос Украины»^[5], и, соответственно, вступили в силу с 21 мая 2015 года^[19].

Переименование административных единиц

Два областных центра подлежали переименованию^[20] — Днепропетровск и Кировоград^[21][22]. Днепропетровск был назван в честь Григория Петровского, украинского советского и партийного деятеля. Кировоград — в честь партийного деятеля Сергея Кирова, который при жизни никогда там не был и никоим образом с ним не связан. Так как жители обоих городов не выбрали новых вариантов большинством голосов, Верховная рада Украины переименовала эти города соответственно 19 мая 2016 года — Днепропетровск в Днепр, а 14 июля 2016 года — Кировоград в Кропивницкий. Для переименования Кировоградской и Днепропетровской областей нужно изменить Конституцию, где эти области прописаны, для чего необходимо набрать конституционное большинство в 300 голосов депутатов (по состоянию на январь 2022 года этот вопрос Верховной Радой не рассматривался).

Украинский институт национальной памяти после вступления законов в силу пригласил к сотрудничеству волонтёров-краеведов для подготовительной работы по реализации закона № 317-VIII. Связано это с тем, что институт формирует информационную базу наименований населённых пунктов, содержащих символику коммунистического режима, их исторических названий и предложений о переименовании^[23].

Критерии переименования

Согласно закону Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики», который был принят Верховной Радой Украины 9 апреля 2015, изменению названий подлежат топонимы (географические названия и названия улиц и предприятий населённых пунктов Украины), имеющие коммунистическое происхождение.

Тем же законом определён термин «коммунистическая партия» (статья 1, часть 1, пункт 1), «пропаганда коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов» (ст. 1, ч. 1, п. 2), «советские органы государственной безопасности» (ст. 1, ч. 1, п. 3), «символика коммунистического тоталитарного режима» (ст. 1, ч. 1, п. 4), к последней относятся изображения, гимны, памятники, лозунги, цитаты и т. д., «символика национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима» (ст. 1, ч. 1, п. 5).

Правовое требование переименования топонимов с коммунистическим происхождением содержится в ст. 7, ч. 6 того же закона.

Субъекты переименования:

• В рамках Украины, областных и районных советов: области, районы, населённые пункты (города, посёлки городского типа, посёлки сельского типа, сёла), соответствующие Советы (областные, районе, городские, поселковые, сельские).
• В рамках населённых пунктов: районы в городах, улицы, бульвары, проспекты, переулки, проезды, площади, набережные, скверы, мосты, другие объекты топонимики (пути, кварталы, микрорайоны, жилые массивы и т. п.), а также названия предприятий, учреждений, организаций.

Критерии переименования:

• Основной критерий — символика коммунистического тоталитарного режима.
• Всеохватность критериев — не всегда ясно, имеет ли то или иное название признаки пропаганды или символики коммунистического тоталитарного режима, поэтому в некоторых случаях невозможно обойтись без экспертов (в частности, специалистов Украинского института национальной памяти).
• Прямое указание критериев переименования — описано в ст. 1, ч. 1, п. 4 е, ж, в — список А (см. ниже).
• Косвенные случаи критериев переименования — не имеет прямого упоминания в данном законе — список Б (см. ниже).

В случаях формальной принадлежности лица к списку А, но если лицо не было причастно к пропаганде коммунистического режима или преступлений режима и отметилось значительным вкладом в развитие культуры или техники, оно может быть внесено в особый список В (см. ниже). В список В не может быть внесено лицо, работавшее в советских органах государственной безопасности.

Переименование топонимов коммунистического происхождения, производных от других топонимов коммунистического происхождения (например, «ул. Кировоградская» — производное не от «Киров С. М.», а от города «Кировоград»), должно осуществляться только в случаях, когда были изменены топонимы, от которых пошли первые (например, «ул. Ленинградская» подлежит изменению, так как город Ленинград был переименован в Санкт-Петербург, а «ул. Днепропетровская» не подлежит, так как город Днепропетровск не был переименован на момент принятия решения о переименовании улицы) — список Г.

Список А

1. Имена (в том числе фамилии, имена и отчества) и псевдонимы лиц:
   • руководители коммунистической партии (должность секретаря районного комитета и выше): Центральный комитет, Политбюро, Президиум, исполкомы РСДРП(б), РКП(б), ВКП(б), КПСС, КП(б)У, КПУ, компартии республик СССР и тому подобное;
   • руководители высших органов власти и управления СССР, УССР, других союзных или автономных советских республик: Совет народных комиссаров (Совет министров) СССР, РСФСР, УССР, других республик СССР, Народные комиссариаты (Министерства), ЦИК (Президиум Верховного Совета), Высший Совет Народного Хозяйства и тому подобное;
   • лица (не только руководители), работавшие в советских органах государственной безопасности: Совета народных комиссаров, ГПУ, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, КГБ и их территориальных, функциональных, структурных подразделениях, а также непосредственно подчиненные этим органам боевые отряды, охрана, войска или специальные части (в том числе ревкомы)
2. Абстрактные названия, связанные с коммунистическим режимом:
   • названия СССР, УССР, других союзных или автономных советских республик и производные от них (в том числе название «советский»);
   • названия, связанные с деятельностью коммунистической партии (включая партийные съезды)
   • названия, связанные с годовщинами Октябрьской революции 25 октября (7 ноября) 1917 года: революционный, октябрьский и тому подобное;
   • названия, связанные с установлением советской власти на территории Украины или в отдельных административно-территориальных единицах;
   • названия, связанные с преследованием участников борьбы за независимость Украины в XX веке (кроме названий, связанных с сопротивлением и изгнанием нацистских оккупантов из Украины или с развитием украинской науки и культуры);
   • наименование самой коммунистической партии (ст. 1, ч. 1, п. 4ж): коммунистический, большевистский и тому подобное;
3. Названия визуальных символов и атрибутики коммунистической партии и режима (ст. 1, ч. 1, п. 4в): серп и молот, красная звезда, красный флаг.

Список Б

1. Имена (в том числе фамилии, имена и отчества) и псевдонимы лиц:
   • погибших при установлении советской власти в СССР и Украинской ССР, имена которых широко использовались для пропаганды режима: Володарский, Бакинские комиссары и тому подобное;
   • деятели культуры и техники, активно поддерживавшие при жизни коммунистический режим или бывшие профессиональными пропагандистами, и широко использовавшиеся для пропаганды режима: Горький, Фадеев, Фурманов и тому подобное;
   • руководители иностранных коммунистических партий мира, имена которых широко использовалось для пропаганды режима: Роза Люксембург, Клара Цеткин, Морис Торез и тому подобное;
   • коммунистические герои (красные командиры, в том числе местные) времен Гражданской войны и насильственного установления советской власти: Котовский, Пархоменко, Чапаев и тому подобное;
   • известные и местные революционеры (в том числе, умерших до даты установления советской власти), имена которых широко использовались для пропаганды режима: Бабушкин, рабочий Алексеев и другие;
   • известные участники «троек», прокуроры и судьи РСФСР, СССР, УССР, союзных республик, выносившие приговоры политически репрессированным лицам: Акулов, Вышинский и тому подобное;
2. Абстрактные названия, связанные с коммунистическим режимом:
   • названия производных от коммунистической партии политических образований: Комсомол, Интернационал, Коминтерн, Профинтерн и тому подобное;
   • названия понятий досоветского развития коммунистической идеи, которые в 1917—1991 гг. широко использовались для пропаганды режима: Парижская коммуна, марксизм, революционное движение, коммунар, Январская революция 1905 года и тому подобное;
   • названия типов хозяйств и инструментов хозяйствования, типичных для СССР, широко использовавшихся для пропаганды режима, а иногда созданных путём насильственных действий: колхоз, совхоз, пятилетка, рабфак, советы, постройком, Нарпит и тому подобное;
   • названия пролетарского движения и производных от него, который широко использовался для пропаганды режима: пролетарий, Первомай, ударник, трудовая армия, трудовые резервы и так далее;
   • названия печатных официальных органов коммунистической партии: «Известия», «Правда», «Искра» и тому подобное;
   • названия военных подразделений, участвовавших в установлении советской власти на Украине: Красная армия, Красная гвардия, Конная армия, политбойцы, (советские) партизаны и тому подобное;
   • названия других государственных символов и институтов РСФСР, СССР, УССР, которые широко использовались для пропаганды режима: Конституция СССР, комитеты, Осоавиахим, Крейсер «Аврора» и другие;
   • названия других идей, абстрактных понятий, литературных персонажей, литературных эпитетов, связанных с коммунистических режимом, широко использовавшихся для пропаганды режима: «буревестник», «светлый путь», Павлик Морозов, Павел Корчагин и другие.

Список В

1. Имена (в том числе фамилии, имена и отчества) и псевдонимы лиц:
   • руководители высших органов власти и управления СССР, УССР, других союзных или автономных советских республик: Совет народных комиссаров СССР, Совет министров СССР, РСФСР, УССР, других республик СССР, Народные комиссариаты (Министерства), ЦИК(Президиум Верховного Совета) , Высший Совет Народного Хозяйства, которые не имели отношения к пропаганде коммунистического режима или преступлений режима и определились значительным вкладом в культуру и технику государства: Егор Абакумов, Федор Ананченко, Василий Вахрушев, Антон Гаевой, Александр Засядько, Вячеслав Малышев, Николай Семашко, Владимир Цыбулько и др.

Список Г

1. Имена и абстрактные названия, которые пошли от названий других топонимов, которые не получили изменения до декоммунизации, например улицы Артемовская и Кировоградская пошли не от имен Артём и Киров, а от названий городов Артёмовск и Кировоград, также Володарское шоссе в Мариуполе (от пгт. Володарское) — не должны быть изменены в отличие от улиц Ленинградская, Куйбышевская и Ждановского шоссе (в Донецке).

Постановления Верховной Рады Украины

Подробнее см. Список топонимов Украины, переименованных в результате декоммунизации.

• 25 ноября 2015 года Верховная Рада Украины приняла Постановление № 825-VIII «О переименовании села Радянское Кременецкого района Тернопольской области»^[24].
• 4 февраля 2016 года Верховная Рада Украины приняла Постановление № 984-VIII «О переименовании отдельных населённых пунктов и районов»^[25], было выполнено 175 переименований, в том числе 5 городов, 6 пгт и 1 район.
• 17 марта 2016 года Верховная Рада Украины приняла Постановление № 1037-VIII «О переименовании отдельных населённых пунктов»^[26], было выполнено 152 переименования, в том числе 1 город и 2 пгт.
• 12 мая 2016 года Верховная Рада Украины приняла
  • Постановление № 1351-VIII «О переименовании отдельных населённых пунктов и районов на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей»^[27], было выполнено 76 переименований, в том числе 12 городов, 22 пгт и 3 района.
  • Постановление № 1352-VIII «О переименовании отдельных населённых пунктов и районов Автономной Республики Крым и города Севастополя»^[28]. Документом предусмотрено 75 переименований, вступающих в силу с момента восстановления украинской власти в Крыму^[28]. Предусмотрено переименование одного города, девяти посёлков городского типа и пяти районов.
  • Постановление № 1353-VIII «О переименовании отдельных населённых пунктов»^[29], было выполнено 224 переименования, в том числе 4 города, 7 пгт и 6 районов.
• 19 мая 2016 года Верховная Рада Украины приняла
  • Постановление «О переименовании отдельных населённых пунктов и районов». Законопроектом № 4085^[30] было выполнено 285^[31] переименований^[32], в том числе 6 городов, 11 пгт и 9 районов.
  • Постановление «О переименовании некоторых населённых пунктов»^[33]. Законопроектом № 4691 было выполнено 12 переименований, в том числе 1 пгт.
  • Постановление «О переименовании города Днепропетровска Днепропетровской области». Законопроектом № 3864 город Днепропетровск был переименован в Днепр.
• 14 июля 2016 года Верховная Рада Украины приняла
  • Постановление «О переименовании некоторых населённых пунктов Николаевской, Одесской, Харьковской областей и Коминтерновского района Одесской области». Законопроектом № 4907^[34] были переименованы 4 населённых пункта и 1 район.
  • Постановление «О переименовании некоторых населённых пунктов Закарпатской, Одесской и Черниговской областей». Законопроектом № 4651^[35] были переименованы 3 села.

Лица, подпадающие под действие законов о декоммунизации

В октябре 2015 Украинский институт национальной памяти обнародовал список из 520 человек, чья деятельность подпадает под действие законов о декоммунизации. Названия улиц и другие топонимы в их честь должны быть изменены до 21 ноября 2015 года.

В список вошли лица, которые занимали руководящие должности в коммунистической партии, высших органах власти и управления СССР, УССР, других союзных или автономных советских республик. Названные сотрудники ЧК-ГПУ-НКВД-КГБ, а также деятели коммунистической партии, Октябрьской Революции 1917 года. Также под декоммунизацию подпадают те, кто устанавливал советскую власть на Украине, преследовал участников борьбы за независимость Украины в XX веке^[36].

Открытие архивов и уголовные дела в отношении представителей советских спецслужб

См. также: Отраслевой государственный архив Службы безопасности Украины

Открытие архивов советских репрессивных органов вызвало сопротивление у ветеранов органов. В сентябре 2016 года, узнав о рассекречивании информации о деятельности органов госбезопасности на Ровенщине в 1940—1950-х годах, Борис Стекляр, человек, который убил Нила Хасевича, подал иск в Ровенский городской суд с требованием запретить доступ к своему личному делу, хранящемуся в архивах Службы безопасности Украины^[37]. На заседание он не явился, но обратился в суд с заявлением оставить дело без рассмотрения^[38]. После рассекречивания дела Стекляра в апреле 2017 года стало известно о том, что Генеральная прокуратура Украины в связи с расследованием гибели Хасевича возбудила уголовное дело в отношении 94-летнего Бориса Стекляра по пунктам 1, 8 части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Украины^[39][40] (Умышленное убийство двух и более лиц, в связи с исполнением этим лицом служебного или общественного долга)^[41]. Подателем заявления о расследовании выступил Денис Полищук^{[укр.][42]}. Перед судом Стекляр не предстал — умер 18 января 2018 года^[43] на свободе.

Результаты

См. также: Список топонимов Украины, переименованных в результате декоммунизации

Результатами декоммунизации стали:

• Продолжение демонтажа памятников советским государственным и партийным деятелям;
• Переименование ряда топонимов;
• Уголовное преследование за использование коммунистической символики.

К августу 2017 года были демонтированы 2389 памятников, из них 1320 памятников Ленину. В городах на территории Украины, подконтрольной Киеву, в общественных местах памятников Ленину не осталось. Переименовано 987 населённых пунктов, в том числе 32 города, и примерно 52 тысячи улиц. Для переименования Днепропетровской и Кировоградской областей необходимо внести изменения в Конституцию Украины, чего пока не сделано. Большая часть плана декоммунизации выполнена, остаются несколько десятков местных общественных дискуссий по спорным вопросам о переименовании^[44][45].

31 мая 2018 года глава Украинского института национальной памяти В. Вятрович сказал, что «в контексте лишения Украины символов коммунистического тоталитарного прошлого работа почти завершена… „Почти“, в частности, из-за Киева, потому что там до сих пор стоят памятники Щорсу. В Киеве до сих пор на монументе Родины-матери есть советский герб, который должен бы быть убран». В рамках декоммунизации было переименовано 987 населенных пунктов и 52 тысячи топонимов. Демонтировано почти 2,5 тыс. памятников, из которых более 1,5 тыс. были монументами в честь Ленина^[46].

Уголовные дела за использование коммунистической символики

В 2015—2016 годах приговоров за использование коммунистической символики не было. 4 мая 2017 года один из судов Львова осудил на 2,5 года лишения свободы условно (с применением соглашения о признании вины) студента университета за публикацию в период с мая 2015 года по апрель 2016 года философско-политических цитат из сочинений Ленина, а также лозунгов «Ленин жил, Ленин жив, Ленин будет жить!» «План — закон, выполнение — долг, перевыполнение — честь!»^[47]. Технику, изъятую у обвиняемого (два ноутбука и т. п.) суд ему вернул, но постановил уничтожить «Капитал» Карла Маркса, партийный билет, комсомольские документы, а также иную продукцию с коммунистической символикой (флаги, плащи-дождевики, футболки, кепки), красную, жёлто-синюю и георгиевскую ленты^[47]. Это был первый приговор за использование коммунистической символики на Украине (по статье 436-1 Уголовного кодекса Украины)^{[источник не указан 682 дня]}.

Запрет Коммунистической партии Украины

В начале мая 2014 года и. о. главы государства Александр Турчинов попросил Минюст проверить деятельность КПУ на предмет законности и заявил о возможности её запрета в судебном порядке в связи с её возможным участием и активной поддержкой акций протеста на юго-востоке страны^[48].

К 14 июня глава СБУ Валентин Наливайченко предоставил в Министерство юстиции Украины документы о запрете партии. Ряд членов КПУ, в том числе депутатов Верховной рады, обвинён в пособничестве сепаратистам из Донецкой и Луганской областей^[48].

8 июля Министерство юстиции Украины и Государственная регистрационная служба обратились в суд с прошением о рассмотрении запрета деятельности на территории Украины Коммунистической партии. Министр юстиции Украины Павел Петренко заявил, что кроме ликвидации Компартии, возможна уголовная ответственность для некоторых её членов^[49]. Доказательная база противозаконных действий со стороны КПУ состоит из 129 листов, а также видео- и аудиоматериалов, а иск содержит доказательства причастности представителей КПУ к действиям, приведшим к тому, что «Россия оккупировала Крым, к поставкам оружия и финансированию террористов в восточных регионах, к проведению сепаратистских референдумов в Луганской и Донецкой областях»^[50].

22 июля 2014 года Верховная рада проголосовала за роспуск фракции КПУ и за законопроект о внесении в регламент Верховной рады изменений, согласно которым депутатская фракция, депутатов в составе которой стало меньше предписанного минимального числа, подлежит роспуску. Председатель ВР Александр Турчинов сообщил, что сразу после подписания закона президентом Украины объявит о роспуске фракции КПУ (из 33 членов которой к 1 июля осталось лишь 23 человека, остальные написали заявления о выходе из фракции)^[51]) в парламенте^[52][53]. В тот же день Пётр Порошенко подписал указ о роспуске фракции КПУ, и спустя 2 дня Александр Турчинов объявил об этом в Верховной Раде Украины, заявив: «Це історична подія, коллеги! Я сподіваюся, що більше ніколи комуністичних фракцій в українському парламенті не буде!»^[54] («Это историческое событие, коллеги! Я надеюсь, что больше никогда коммунистических фракций в украинском парламенте не будет!»)^[55].

25 июля советник министра внутренних дел Украины Зорян Шкиряк сообщил о том, что КПУ в финансировании терроризма и сепаратизма сотрудничала с лидерами КПРФ Геннадием Зюгановым и ЛДПР Владимиром Жириновским^[56].

Несмотря на это, ЦИК Украины 15 сентября зарегистрировал Коммунистическую партию на внеочередные выборы депутатов Верховной Рады. В избирательный список вошло 205 человек, список возглавили: Пётр Симоненко, депутат Рады Адам Мартынюк, пенсионерка Екатерина Самойлик, сотрудник Института государства и права имени В. Корецкого Василий Сиренко и депутат Рады Пётр Цыбенко^[50]. На выборах в Раду КПУ после обработки 100 % протоколов получила 3,88 % голосов, что означает, что партия не проходит в Раду, поскольку не был преодолён 5%-й проходной барьер^[57]. Наибольшее количество голосов КПУ получила в Луганской и Донецкой областях, где за партию проголосовало 11,88 % и 10,25 % избирателей соответственно^[58].

5 ноября Окружной административный суд Киева приостановил рассмотрение иска Министерства юстиции Украины о запрете деятельности КПУ до того момента, пока в судах не будет рассмотрен иск КПУ к Министерству юстиции^[59].

9 ноября в эфире канала «1+1» глава СБУ Валентин Наливайченко отметил, что запрет КПУ — это важное дело для национальной безопасности страны, поскольку коммунистические местные центры активно помогают российским военным и наёмникам на востоке Украины^[60].

2 декабря в Верховной Раде были освящены места, на которых в прошлом созыве сидели депутаты от Компартии — «места, где сидели безбожники» — пояснил священник^[61].

24 декабря Киевский апелляционный административный суд отменил решение суда от 5 ноября о приостановлении производства по делу о запрете КПУ. Таким образом, дело КПУ вернулось в суд первой инстанции^[62].

9 апреля 2015 года голосами 254 народных депутатов принят проект закона «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов на Украине и запрет пропаганды их символики»^[63][64]. 15 мая закон был подписан Президентом и вступил в силу^[65]. 20 мая на пленуме ЦК КПУ в связи с принятием закона было принято решение развивать новую политическую партию с похожей идеологией, но без слова «коммунистическая» в названии, предположительно она будет называться «Возрождение Украины»^[66]. Тем временем Пётр Симоненко основал общественную организацию «Левый марш: труд, зарплата, защита»^[67].

12 июня 2015 года Коммунистическая партия Украины вместе с Прогрессивной социалистической партией Украины, тремя более мелкими политическими партиями (среди которых партия «Киевская Русь», Рабочая партия Украины и Славянская партия Украины^[68]), тринадцатью общественными организациями (среди которых Славянский комитет Украины и др.) и шестью физическими лицами создали движение «Левая оппозиция»^[69][70].

16 декабря 2015 года Окружной административный суд Киева удовлетворил в полном объёме иск министерства юстиции страны, запретив деятельность Коммунистической партии Украины^[71]. КПУ намерена обжаловать данное решение в вышестоящих судебных инстанциях в Украине и в Европейском суде по правам человека^[72][73]. «Международная Амнистия» на Украине следующим образом оценила запрет КПУ: «Запрет Коммунистической партии Украины вводит опасный прецедент. Этот шаг отбрасывает Украину назад на её пути к реформированию и уважению прав человека»^[74].

28 декабря 2015 года Коммунистическая партия Украины подала апелляцию на решение Окружного административного суда Киева, которым запрещена деятельность партии. «Коммунистическая партия Украины обратилась в Киевский апелляционный административный суд с апелляционной жалобой на постановление Окружного административного суда города Киева от 16 декабря 2015 года», — указано в сообщении пресс-службы. КПУ считает указанное решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, а также принятым с нарушением норм материального и процессуального права, и как следствие, подлежащим отмене апелляционным судом в полном объёме^[75]. 25 января 2016 года Высший админсуд отказал Коммунистической партии Украины в рассмотрении кассационной жалобы о пересмотре дела о прекращении деятельности партии^[76].

По состоянию на июнь 2018 года формально Коммунистическая партия Украины не запрещена, так как решение суда о её запрете не вступило в законную силу (производство по делу приостановлено Апелляционным судом до рассмотрения Конституционным судом Украины запроса 46 депутатов Верховной рады о конституционности закона о декоммунизации)^[77]. Однако численность партии сократилась вдвое, при этом средний возраст её членов увеличился^[77].

16 мая 2022 года Коммунистическая партия Украины была распущена и запрещена^[78].

Оценка законов

Реакция на Украине

За день до рассмотрения декоммунизационных законов в Верховной Раде председатель Украинского института национальной памяти Владимир Вятрович призвал парламентариев поддержать их такими словами:

… Ненаказанное зло растет. Осудить преступления — это не вопрос мести, это вопрос справедливости. Поэтому европейские страны, пережившие тоталитаризм, приняли законы, которыми подтвердили: вновь возникшее государство обязуется никогда не повторить тоталитарные практики. …

В ночь на 11 апреля в Харькове неизвестные снесли три памятника советского времени: Якову Свердлову, Серго Орджоникидзе и Николаю Рудневу, при этом повредили ограждения университета, на территории которого стоял один из них. Все они стояли в разных районах города^[79][80]. По факту хулиганства милиция возбудила уголовное дело^[81].

После подписания законов президентом Первый заместитель председателя Верховной Рады Украины Андрей Парубий назвал их «веховыми законами для нашего государственного становления, для самосознания Украины, как свободной, современной, устремлённой в будущее единой нации». Также он отметил, что «зло должно быть названным и осуждённым, а Герои должны быть признаны и отмечены»^[14].

По мнению лидера украинских коммунистов Петра Симоненко:

Ведь если осуждается и признаётся преступной политика режима с 1917 по 1991 годы, то тогда преступным является всё то, что сделано для Украины и украинского народа. Преступным является то, что Украину сформировали коммунисты в границах, которые сегодня есть, то есть присоединение областей Западной Украины, Черновицкой области, Бессарабии, как и Донецко-Криворожской республики признается преступным^[82].

Реакция в России

Министерство иностранных дел России выразило обеспокоенность в связи с принятием в Украине закона о запрете пропаганды коммунистического режима. Согласно заявлению МИД, украинская власть приняла законопроекты, ограничивающие реализацию прав на свободу мысли, совести и убеждений^[83].

На оккупированных Россией территориях Украины сохраняли и возвращали топонимы советского периода^[84].

Обоснование необходимости принятия законов

Председатель Украинского института национальной памяти (работавшего над декоммунизационными списками), историк Владимир Вятрович высказался о декоммунизации:

…отсутствие политики декоммунизации в Украине после провозглашения независимости было одной из причин, которые привели к неосоветскому реваншу режима Януковича. … Носители советских ценностей (а не русские или русскоязычные, как об этом говорит российская пропаганда) в настоящее время является главным кадровым резервом террористических отрядов в так называемых ДНР и ЛНР. Поэтому вопрос декоммунизации для Украины сегодня касается уже не только гуманитарной политики, но и политики безопасности^[85].

Российский правозащитник и диссидент, журналист и общественный деятель Александр Подрабинек в своей статье «Виват, Украина!»^[86] высказался в поддержку законов о декоммунизации:

…правозащитники опасаются, что запрет коммунистической и нацистской пропаганды может ограничить свободу слова. Справедливые опасения. Более того, можно твёрдо сказать, что это и есть ограничение свободы слова. В стабильном демократическом государстве это недопустимо.
Проблема, однако, в том, что Украина не есть стабильное демократическое государство. Чтобы стать таковым, ей надо пройти трудный путь, сопряжённый с опасностью реставрации тоталитаризма. Она находится сейчас и будет находиться ещё некоторое время в чрезвычайной ситуации, которая сродни военному положению. Ей надо минимизировать риски реставрации, чтобы не получилось так же, как в России.

Критика

Канадский историк, заслуженный профессор Альбертского университета Дэвид Р. Марплс и вместе с ним группа из 68 иностранных и украинских учёных, экспертов и преподавателей призвала президента Порошенко не подписывать законопроекты № 2538-1 и № 2558. По их мнению, эти законы политизируют историю, противоречат одному из основных политических прав — праву на свободу слова^[87][88].

10 мая 2017 года украинское отделение международной правозащитной организации Amnesty International раскритиковало задержание «мирных демонстрантов за ненасильственное использование советской символики». «Запрет символики, связанной с коммунистической партией и советским прошлым (принятые в мае 2015 законы о „декоммунизации“) является нарушением права на свободу выражения, а задержание мирных демонстрантов является шагом в ограничении свободы слова и мирных собраний со стороны украинской власти» — заявила Оксана Покальчук, директор Amnesty International в Украине^[89].

Конституционность законов оспаривается группой народных депутатов Украины в Конституционном Суде^[90].

Согласно позиции КПУ, Закон «Об осуждении коммунистического тоталитарного режима» противоречит положениям Конституции Украины, имеющей высшую юридическую силу. В частности, статье 24 (равенство всех граждан, вне зависимости от различных обстоятельств, в том числе — политических взглядов), статье 15, провозглашающей в Украине принцип идеологического многообразия и запрещающей цензуру. Кроме того, осуществление государством политики, направленной против коммунистической идеологии, по существу вводит в качестве обязательной для всех и государственной идеологию антикоммунизма.

Упомянутый выше закон смешивает разнородные понятия «политический режим» и «идеология». Так, программные и уставные документы КПУ не содержат цели установления в стране тоталитарного режима, а напротив, исходят из необходимости развития демократии^[12].

Несимметричность денацификации и декоммунизации:

• Закон № 2558 запрещает гимны СССР, УССР (УССР), других союзных или автономных советских республик или их фрагменты, но не запрещает гимны нацистской Германии и нацистской партии (например, «Песня Хорста Весселя»).
• Под запрет попадают не только герб СССР и союзных республик, но и осовремененные изображения и атрибутика, в которых воспроизводится сочетание серпа и молота; серпа, молота и пятиконечной звезды; плуга (сохи), молота и пятиконечной звезды. Так, под запрет попадает эмблема Организации ветеранов Украины. В то же время отсутствует перечень символики НСДАП и вообще не упомянута свастика. Речь не идёт также о запрете неонацизма и его символов — стилизованных форм свастики, «Черного солнца», «коловрата», «Волчьего крюка» (Wolfsangel), удвоенной руны «зиг», закодированного нацистского лозунга «1488» и другие. Из Уголовного кодекса Украины изъята статья, которая запрещает «отрицание или оправдание» преступлений фашизма, Ваффен-СС и тех, кто сотрудничал с оккупантами. Ни словом не упоминаются в законе № 2558 организации, признанные преступными по приговору Нюрнбергского трибунала, — СС, СД, гестапо и их символика. Запрет символики сателлитов СССР не распространен на сателлитов нацистской Германии — Венгрию, Румынию, Словакию, Болгарию, Хорватию, а также на символику пронацистских режимов оккупированной Европы и символику нацистских партий Европы — венгерской Партии скрещенных стрел, румынской «Железной гвардии», хорватских усташей, норвежского «Национального единения» и другие^[12].

Заключение Венецианской комиссии

21 декабря 2015 года Венецианская комиссия, рассмотрев закон «Об осуждении коммунистического и нацистского тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики», рекомендовала уточнить формулировки «символы», «пропаганда», «отрицание преступлений», привести санкции закона в соответствие с опасностью деяний, а также прописать, что запрет организаций (в особенности политических партий) может быть лишь крайней мерой^[91].

См. также

Внешние изображения
	Декоммунизированный в Харькове бюст маршала Георгия Жукова
	Декоммунизированная во Львове могила Героя Советского Союза Николая Кузнецова

• Декоммунизация
• День памяти и победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939—1945 годов
• Дерусификация на Украине
  • Закон Украины «Об осуждении и запрете пропаганды российской имперской политики в Украине и деколонизации топонимии»
• Преодоление прошлого
• Ленинопад
• Список лиц, подпадающих под закон о декоммунизации
• Маккартизм
• Исключительный закон против социалистов