Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере^[1].

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
Эмблема Ростехнадзора
Флаг Ростехнадзора
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	30 июля 2004 года
Предшественник	Госгортехнадзор России (1992—2004)
Руководство
Подчинено	Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Руководитель	Трембицкий Александр Вячеславович
Устройство
Штаб-квартира	105066, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1
Сайт	gosnadzor.ru
Медиафайлы на Викискладе

История

В начале XVIII века развитие промышленного производства требовало организации специализированной инспекции, целью которой было бы упорядочение деятельности предприятий, занимающихся ведением горнорудных работ. Указом Петра I 10 декабря 1719 года учреждается отраслевой надзорный орган Берг‑коллегия. Президентом коллегии назначается сподвижник Петра I Яков Брюс. В XIX веке организуются Фабричная и Горнозаводская инспекции. До середины XX века структура системы надзора в промышленности в целом не претерпела изменений и только в 1954 году появляется единый государственный орган — Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор). В ноябре 1992 года Госгортехнадзор реорганизуется и разделяется на Федеральную службу по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и Федеральный горный и промышленный надзор. В 2004 году ведомства вновь объединены и в состав нового органа включена Федеральная служба по атомному надзору. Кроме того, у нового ведомства появляются функции по контролю за воздействием промышленных предприятий на окружающую среду. Итогом реформирования стала организация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)^[2].

Функции

Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора.

Ростехнадзор является:

• уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);
• уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности);
• органом государственного горного надзора;
• органом федерального государственного энергетического надзора;
• органом федерального государственного строительного надзора;
• органом федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений);
• регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединённой конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.

В части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, Ростехнадзор осуществляет полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации^[3].

Полномочия

• Федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции химически опасных производственных объектов, а также федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при осуществлении деятельности на таких объектах.
• Лицензионный контроль за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности химически опасных производственных объектов.
• Осуществление постоянного государственного контроля (надзора) на опасных производственных объектах I класса опасности и гидротехнических сооружениях I класса.

Руководители

• Малышев, Андрей Борисович — и. о. в 2004—2005
• Пуликовский, Константин Борисович — 2005—2008
• Кутьин, Николай Георгиевич — 2008—2013
• Ферапонтов Алексей Викторович — и. о. в 2013—2014
• Алёшин, Алексей Владиславович — 13 января 2014 — 30 марта 2021
• Трембицкий, Александр Вячеславович — с 30 марта 2021 года

Структура

Центральный аппарат

Управления: информатизации, организационно-аналитическое, экономики, финансов и государственных программ, государственной службы и кадров, по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок, по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, горного надзора, общепромышленного надзора, государственного строительного надзора, государственного энергетического надзора, правовое, международного сотрудничества и протокола, по надзору в угольной промышленности, по надзору за объектами нефтегазового комплекса, Сспециальной безопасности.

Территориальные органы^[4]

Управления технологические: межрегиональное технологическое, центральное, Верхне-Донское, Приокское, Северо-Западное, Печорское, Нижне-Волжское, Северо-Кавказское, Межрегиональное управление по Республике Крым и Севастополю, Западно-Уральское, Приволжское, Средне-Поволжское, Волжско-Окское, Северо-Уральское, Уральское, Сибирское, Енисейское, Дальневосточное, Сахалинское, Северо-Восточное, Ленское, Забайкальское, Кавказское, Донецкое, Луганское, Запорожское, Херсонское.

Управления по ядерной и радиационной безопасности: центральное, Северо-Европейское, Донское, Волжское, Уральское, Сибири и Дальнего Востока.

Классные чины и форменная одежда служащих Ростехнадзора

Служащие имеют универсальную форменную одежду со знаками отличиями и погонами^[5][6].

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствую воинскому званию^[7].

Погоны высшей и главной группы государственной гражданской службы Ростехнадзора
Нашивка Ростехнадзор	Руководитель Ростехнадзор	Действительный государственный советник РФ 1 класса	Действительный государственный советник РФ 2 класса	Действительный государственный советник РФ 3 класса	Государственный советник РФ 1 класса	Государственный советник РФ 2 класса	Государственный советник РФ 3 класса

Погоны ведущей, старшей и младшей группы государственной гражданской службы Ростехнадзор
Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса	Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса	Советник государственной гражданской службы РФ 3 класса	Референт государственной гражданской службы РФ 1 класса	Референт государственной гражданской службы РФ 2 класса	Референт государственной гражданской службы РФ 3 класса	Cекретарь государственной гражданской службы РФ 1 класса	Cекретарь государственной гражданской службы РФ 2 класса	Cекретарь государственной гражданской службы РФ 3 класса	Госслужащий не имеющий классного чина

Награды

• Медалью им. Якова Брюса награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 15 лет, и иные лица за многолетний плодотворный труд и выдающиеся заслуги в повышении уровня технологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности, успешное сотрудничество с зарубежными странами в области технологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности.
• Медалью им. академика А. П. Александрова награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 10 лет, и иные лица за заслуги в регулировании ядерной и радиационной безопасности.
• Медалью им. Л. Г. Мельникова награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 10 лет, и иные лица за большой вклад в обеспечение промышленной безопасности, научно-исследовательскую деятельность.
• Нагрудным знаком «Почетный инспектор» награждаются государственные инспекторы (в том числе старшие и главные государственные инспекторы), непосредственно выполняющие надзорные и контрольные функции на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также иные должностные лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выполняющие, в соответствии со своими должностными обязанностями, надзорные и контрольные функции на предприятиях, в организациях и учреждениях.
• Нагрудным знаком «Почетный работник» награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 5 лет, и иные лица за личные заслуги в решении задач, возложенных на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, высокий профессионализм и образцовое исполнение служебных обязанностей.

Юбилейные знаки

1 рубль 2019 г., серебро

Подведомственные организации Ростехнадзора

Основной источник: ^[8]

• Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности» (ФБУ «НТЦ ЯРБ»)
• Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр „Энергобезопасность“» (ФБУ «НТЦ „Энергобезопасность“»)
• Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр» Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
• Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр Российского регистра гидротехнических сооружений» (ФГБУ «Центр регистра ГТС»)
• Акционерное общество «ВО „Безопасность“»
• Акционерное общество «НЦ ВостНИИ»

Подведомственные журналы

• «Ядерная и радиационная безопасность»
• «Безопасность труда в промышленности»
• «Берг-коллегия»
• «Промышленность и безопасность»