Резолюция о военных полномочиях

Резолюция о военных полномочиях (англ. War Powers Resolution) — принятая 7 ноября 1973 года равносильная федеральному закону совместная резолюция Палата представителей США и Сената США, которая требует, чтобы президент США «во всех возможных случаях» консультировался с Конгрессом США перед тем, как направить вооружённые силы США за рубеж и начать военные действия или подвергнуть их угрозе неизбежного вовлечения в военные действия в тех ситуациях, где на это ясно указывают обстоятельства. Использование вооруженных сил без санкции Конгресса США ограничивается сроком 60 дней, при этом президенту предоставляется право отсрочить вывод войск еще на 30 дней^[1][2].

Резолюция о военных полномочиях
англ. War Powers Resolution
Вид	Совместная резолюция
Государство	США
Принятие	93-м Конгрессом США
Одобрение	Сенатом США 7 ноября 1973 года, Палатой представителей США 7 ноября 1973 года
Вступление в силу	7 ноября 1973 года

История

Статья первая, раздел восьмой Конституции США наделяет Конгресс США исключительным правом объявлять войну. На протяжении большей части истории США президенты запрашивали согласие Конгресса прежде, чем начать военные действия. Однако в XX веке прерогатива Конгресса объявлять войну была во многом узурпирована президентами, использовавшими вооружённые силы США без формального объявления войны. В связи с этим, на фоне затянувшейся необъявленной войны во Вьетнаме в 1973 году конгресс США предпринял попытку ограничить полномочия президента в части использования вооружённых сил^{[1][3][4][2][5]}.

При этом Конгрессу понадобилось преодолеть вето президента Р. Никсона, решительно возражавшего против ограничения президентских полномочий^[5][4][1][3].

Все президенты США, правившие после Никсона, выступали против данной резолюции, нередко объявляя, что она противоречит Конституции США^[1].

С 1975 года по март 2017 года президенты США представили 168 докладов конгрессу об использовании вооружённых сил за рубежом^[1], с 1974 года президенты США в более чем 50 ситуациях обращались к Конгрессу за санкцией на применение вооружённых сил^[5], но в некоторых случаях вооружённые силы США использовались в военных конфликтах даже без официальных отчётов Конгрессу^[1]. В частности, в 1999 году президент Билл Клинтон продолжил боевые действия против Югославии по истечении 60-дневного срока, предусмотренного Резолюцией о военных полномочиях^[2].

Конгресс не раз с неодобрением высказывался о президентах, которые нарушали Резолюцию о военных полномочиях, но попытки передать дело в суд не увенчались успехом^[2]. В частности, в 1999 году член Палаты представителей Т. Кэмпбелл^[англ.] инициировал ускоренную процедуру проведения дебатов и голосования по военным действиям США в Югославии, и позже безуспешно пытался через федеральный суд добиться соблюдения президентом требований Резолюции о военных полномочиях^[1]. В 2000 году суды отказались рассматривать дело о том, был ли нарушен закон во время военных действий в Югославии^{[англ.][2]}.

См. также

• Резолюция о применении военной силы (2001)