Правительство Юга России

Правительство Юга России — правительство при главнокомандующем Вооруженными Силами Юга России генерале П. Н. Врангеле в Крыму, сформированное после добровольной отставки 22 марта (4 апреля) 1920 года с поста главнокомандующего генерала А. И. Деникина и существовавшее с апреля по ноябрь 1920 года. Глава правительства — А. В. Кривошеин, видный государственный деятель России. Признавалось Французской республикой.

Правительство Юга России
Правительство Юга России. Крым, Севастополь, 1920
Общая информация
Страна	Россия
Дата создания	11 апреля 1920 года
Предшественник	Южнорусское правительство
Дата упразднения	11 ноября 1920 года
Заменено на	Русский совет
Руководство
Ответственный министр	Александр Васильевич Кривошеин
Правитель Юга России	Пётр Николаевич Врангель

История

Правительство Юга России, по существу, являлось преемником Южнорусского Правительства А. И. Деникина.

Возникло в Севастополе 11 апреля 1920 года как совет начальников управлений, затем — Совет при главкоме ВСЮР Петре Врангеле. В августе Совет получил наименование «Правительства Юга России», официально признанного Францией 10 августа 1920 года^[1].

Рас­смат­ри­ва­ло шта­ты уч­ре­ж­де­ний, их бюджет, про­ек­ты внеш­не­тор­го­вых до­го­во­ров, зе­мель­ной и зем­ской ре­форм. Всего со­стоя­лось 54 за­се­да­ния пра­ви­тель­ст­ва, которые про­во­ди­лись в сред­нем два­ раза в не­де­лю. На них пред­се­да­тель­ст­во­вал помощник глав­ко­ма и начальник шта­ба генерал-лейтенант П. Н. Ша­ти­лов, с ию­ня – помощник глав­ко­ма по гражданской час­ти А. В. Кри­во­ше­ин (с ав­гу­ста как пред­се­да­тель правительства). Важ­ные за­се­да­ния вёл непосредственно П. Н. Вран­гель, который Со­вет ис­клю­чи­тель­но со­ве­щательными функ­ция­ми. Он ут­вер­ждал ре­ше­ния Со­ве­та и из­да­вал их в ви­де собственных при­ка­зов. Многие во­про­сы ре­ша­лись, в обход пра­ви­тель­ст­ва, Вран­ге­лем и Кри­во­шеи­ным или на со­ве­ща­ни­ях при глав­ко­ме с уча­стием Ша­ти­ло­ва, Кри­во­шеи­на, стар­ших на­чаль­ни­ков ар­мии и фло­та и при­гла­шён­ных спе­циа­ли­стов^[2].

Правительство Юга России

Крым, Севастополь, 1920.
Сидят (слева направо): 1 — начальник штаба генерал-майор П. Н. Шатилов; 2 — Астраханский атаман Н. В. Ляхов; 3 — Терский атаман генерал-лейтенант Г. А. Вдовенко; 4 — Донской атаман генерал-лейтенант А. П. Богаевский; 5 — Главнокомандующий Русской армией генерал П. Н. Врангель; 6 — заместитель Кубанского атамана инженер В. Н. Иванис; 7 — помощник Главнокомандующего, глава Правительства А. В. Кривошеин; 8 — и. об. Председателя Донского правительства М. В. Корженевский.
Стоят (слева направо): 1 — вр. и. д. управляющего делами совета при Главнокомандующем А. Г. Сергеенко-Богокутский; 2 — начальник политической канцелярии Управления иностранных сношений Б. А. Татищев; 3 — вp. и. д. начальника Управления иностранных сношений князь Г. Н. Трубецкой; 4 — ?; 5 — ?; 6 — председатель Астраханского правительства Санджи-Баянов; 7 — ?; 8 — заместитель начальника Морского управления контр-адмирал C. B. Евдокимов; 9 — вp. и. д. начальника Военного управления генерал-майор В. П. Никольский; 10 — и. д. начальника Управления финансов Б. В. Матусевич; 11 — начальник Управления юстиции сенатор Н. Н. Таганцев; 12 — и. д. начальника Гражданского управления С. Д. Тверской; 13 — начальник управления торговли и промышленности B. C. Налбандов; 14 — государственный контролёр Н. В. Савич; 15 — заместитель председателя Кубанского правительства генерал-майор И. А. Захаров; 16 — председатель Терского правительства Букановский; 17 — начальник Управления земледелия и землеустройства сенатор Г. В. Глинка; 18 — начальник Управления снабжений генерал-лейтенант П. Э. Вильчевский; 19 — начальник штаба Черноморского флота контр-адмирал В. В. Николя.

Состав

• Председатель совета министров — А. В. Кривошеин;
• министр иностранных дел — П. Б. Струве;
• министр торговли и промышленности — В. С. Налбандов;
• начальник военного управления — генерал-майор В. П. Никольский;
• министр юстиции — Н. Н. Таганцев;
• министр земледелия и землеустройства — Г. В. Глинка;
• министр финансов — М. В. Бернацкий;
• начальник гражданского управления — С. Д. Тверской;
• государственный контролёр — Н. В. Савич.

Политика Правительства

Правительство стремилось избежать ошибок своих предшественников, стоящих на позициях «непредрешенчества», и поэтому откладывавших решение многих важных вопросов до момента проведения Национального учредительного собрания, и активно проводило в жизнь ряд реформ, стремясь улучшить материальное и социальное положение жителей Крымского полуострова и Северной Таврии.

Прекратило свою деятельность в ноябре 1920 года в связи с разгромом Русской Армии и эвакуации остатков войск и части гражданского населения с Крымского полуострова. В результате большинство реформ осталось незавершенными.

Земельная реформа

При участии А. В. Кривошеина был принят ряд аграрных законопроектов, центральным среди которых являлся «Закон о земле», принятый Правительством 25 мая 1920 года. Согласно этому закону, часть помещичьих земель становилась собственностью крестьян с выкупом земли, равным пятикратной стоимости урожая в рассрочку на 25 лет. Фактически Правительство признало законным захват крестьянами помещичьих земель в первые годы после революции в обмен на денежные или продуктовые выплаты в пользу государства^[3].

Административная реформа

Была проведена административная реформа («Закон о волостных земствах и сельских общинах») с опорой на зажиточных собственников земли, был принят ряд положений об областной автономии казачьих земель. Появились элементы рабочего законодательства, защищавшего права фабричных рабочих от произвола владельцев фабрик, при этом на практике рабочие выступления жестко подавлялись^[4].

Финансы

Проведение реформ осложнялось острым финансовым кризисом. Помощь союзников была явно недостаточной. Единственным источником доходов для правительства были налоги на население. Министр финансов М. В. Бернацкий ввел налог с продаж, основная тяжесть которого легла на беднейшие слои населения. Правительство не видело иного выхода покрытия расходов, кроме денежной эмиссии. В течение 1920 года было напечатано 176 млрд рублей, что привело к резкому росту цен^{[lower-alpha 1]}. Бернацкий планировал провести девальвацию рубля, для чего в Англии была заказана печать новых рублей на сумму 22 млрд руб., но осуществить этот план не удалось^[5].

См. также

• Особое совещание при Главкоме ВСЮР
• Правительство при Главкоме ВСЮР
• Южнорусское правительство

Примечания

Комментарии

1. В 1914 году в царской России находилось в обращении 1,6 млрд руб.^[5]

Источники

1. Хронология русско-французских отношений
2. Полупроводники — Пустыня. — М. : Большая российская энциклопедия, 2015. — С. 336-337. — 768 с. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 27). — ISBN 978-5-85270-364-4.
3. Приказ П.Н. Врангеля о земле. 25 мая 1920 г. // Хрестоматия по отечественной истории (1914 - 1945 гг.) под редакцией А. Ф. Киселева, Э. М. Шагина.. — М., 1996. — С. 248-249.
4. Из истории гражданской войны в СССР. Сборник документов и материалов. 1918—1922. — М., 1961. — Т. 3.
5. Kenez, 1977.

Литература

• Приказ П.Н. Врангеля о земле. 25 мая 1920 г. // Хрестоматия по отечественной истории (1914 - 1945 гг.) под редакцией А. Ф. Киселева, Э. М. Шагина.. — М., 1996. — С. 248-249.
• Из истории гражданской войны в СССР. Сборник документов и материалов. 1918—1922. — М., 1961. — Т. 3.
• Peter Kenez. Civil war in South Russia, 1919-1920 : The defeat of the Whites (англ.). — Stanford, California: Univ. of California press for the Hoover institution on war, revolution and peace., 1977. — 378 p. — ISBN 0-520-03346-9..

Ссылки

• Правительство Юга России : [арх. 14 ноября 2022] / С. В. Карпенко // Полупроводники — Пустыня. — М. : Большая российская энциклопедия, 2015. — С. 336-337. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 27). — ISBN 978-5-85270-364-4.
• Правительство Юга России — статья из Большой советской энциклопедии.