兰阳溪
台灣宜蘭地區重要水系 来自维基百科,自由的百科全书
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兰阳溪(泰雅语:Llyung Mnibu[1]),又名宜兰浊水溪,位于台湾东北部兰阳平原,属于中央管河川,是宜兰县最主要的河川。主流全长73公里[2],上游河段名为耶克纠溪(泰雅语:Yekzyu[3]),发源于宜兰县、台中市交界处的南湖北山。向西北流至米磨登附近,汇集马当溪、米摩登溪后,始称兰阳溪。此后河道大致沿东北方向,在贯穿大同乡全境并从牛斗附近进入兰阳平原后,依序流经三星乡、员山乡、五结乡、宜兰市及壮围乡,并在入海口不远处的噶玛兰大桥附近,与最重要的两大支流-宜兰河及冬山河汇合后注入太平洋。
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除了宜兰河和冬山河外,兰阳溪的支流还有罗东溪、清水溪、粗坑溪、芃芃溪等,其中主流以北的支流发源于雪山山脉;以南则发源于中央山脉。包括支流在内的兰阳溪流域,几乎涵盖宜兰所有乡镇市,面积达978平方公里,其中山地面积有652平方公里,平地面积则占了326平方公里。[4]
兰阳溪主流本身,对于宜兰有特殊意义。传统将宜兰以兰阳溪为界,划分为溪北与溪南两区,此种区分不仅如上述所指,地理上可资分别支流发源地,更具重要性的是在于其人文上的意义。
除大同乡、南澳乡两个山地原住民乡以外,宜兰市、壮围乡、员山乡、礁溪乡、头城镇列为溪北地区;罗东镇、五结乡、三星乡、冬山乡、苏澳镇列为溪南地区,并分别以宜兰市及罗东镇为核心。除了在政治、经济、文化上就可观察出两区略有差异外,最主要的就是型塑了地区居民的在地意识,使得彼此间就政经资源的分配产生竞逐。
兰阳溪治理计划始于日治时期的1929年,1939年完成河道两岸共计42公里的堤防,奠定了兰阳溪的治理基础,因此在兰阳大桥北岸立有“宜兰浊水溪治水工事竣工纪念碑”[5]。战后初期政府以重建堤防为主,1972年台湾省水利局开始加高堤防,1991年办理兰阳溪治理规划,治理起点上移至家源桥[5]。
1990年代,兰阳溪砂石盗采、滥采情况严重,每天有约1200车次从省道呼啸而过,有多人因此丧生。[6](p. 98)。
1990年,宜兰县长游锡堃上任后,着手解决兰阳溪的砂石盗采及滥采问题。当时砂石车超载的违规状况在各县市几乎都束手无策。砂石运输业者为提高营运利润,恶性超载几乎成常态,三十五吨的货车实际超载率常达100%以上,载重平均六、七十吨,甚至重达一百吨,以致路面和桥梁毁损严重;而业者为弥补成本,除了超载之外,经常超车超速,车子遇到红绿灯几乎停不住,事故频传。但超载的罚款通常都依最低的一千八百元开罚,从宽裁决,业者超载愈多愈划得来,恶性超载完全无法遏止[6](p. 209)。
1991年,宜兰县政府以进出宜兰的必经要塞“梗枋”做为管制站,为储放超载所卸下的砂石,备好足够腹地的卸货场,避免日后砂石业者追讨所卸下来的砂石。凡是违规的司机都要签下切结书,声明抛弃砂石的所有权。开始取缔的第一天,为防止砂石车业者联合抗争并以砂石车横阻唯一对外通路-台二省道,于是现场备了工程用的大金刚拖吊车及大型铲土机,凡是遇上不服的业者或任意弃车者,便立即拖吊;任意倾倒砂石者,就把砂石铲走,让业者毫无反抗余地,终于解决砂石车超载问题[6](p. 211)。
1992年,时任交通部长简又新都公开赞扬:宜兰县能,为何其他县市不能?从此宜兰县的砂石政策被泛称为“宜兰模式”[6](p. 99)。
1991年时任县长的游锡堃,专程面陈时任省政府主席的连战,获省主席同意、突破省政府原有政策与业者压力,全国首创针对兰阳溪“河川砂石采取”办理“分期分段、发包疏浚、公共造产”。按理说,一条溪的砂石如果没有人采取,政府便要采行发包疏浚,但一般人不会把这方法用到大量采砂的兰阳溪上,游锡堃将这个方法套用过来,可说是全省(国)唯一的创举[6](p. 212)。
从“发包疏浚”也可以看得出来,兰阳溪的砂石蕴藏了多少暴利。过去“许可制”时,县库一年收入约数百万元,改为“发包制”,突然增加了一亿多元[6](p. 212)。1994年,“公共造产兴办河川土石采取”获列“省政革新实验项目”。
1995年兰阳溪根据研究显示,河川飘砂量不足,迫使海岸线倒退;因为超深,影响地下水层甚钜,宜兰县水文可能因此产生巨大改变[6](p. 215)。
1995年9月8日,县府发了一道公告:“自即日起,全面停止受理申请使用县内各级河川地采取土石”做为禁采砂石的先期动作。可预期的,这纸公告,县府又输了官司,因为兰阳溪是主要河川,管理权属于省府,县府无权做此决定[6](p. 212)。
在县政府契而不舍下,1996年11月22日省府突然来文,肯定宜兰县政府的做法,并且同意禁采四年以上,让兰阳溪得以休养生息[6](p. 217)。
于出海口设有兰阳溪口水鸟保护区,面积206公顷。西以台2线北部滨海公路之噶玛兰大桥为界,东至低潮线沙滩、沙洲以内,南从噶玛兰大桥以下沿宜2线五结堤防道路至大锦闸门北端桥头向东延伸至海岸低潮线止,北从噶玛兰大桥以下沿宜兰河及美福大排水线汇合处北岸依乡界线延伸至海口。[7]
以下由下游至源头列出水系主要河川,其中粗体字为主流河道。
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