公使钱

公使钱，又称公用钱，^[1]宋各路、州、军及刺史以上的特别费用，相当于现在的招待费用。

北宋初年，朝廷为减轻百姓的负担，从而笼络各级官吏，诏令各路、州、府增设公使库，另给公使钱，用为宴请及馈送过往官员费用，钱的数目则视官品之高下而定。^[2]公使钱依“旧制，刺史以上所赐公使钱得私入，而用和悉用为军费。”^[3]方镇别赐公使钱，“例私以自奉，去则尽入其余，经独斥归有司，唯以供享劳宾客军师之用。”^[4]

公使钱的来源主要有二，一为中央拨付，二为州郡自筹。于是，各级政府公使库便公开贩酒，酿造公使酒，刊印并贩卖图书，以增加公使库的收入。南宋时，官吏宴饮馈遗之风日盛，各官署“广收遗利”以补公使钱之不足，时人记：公使钱“正赐钱不多，而着令许收遗利，以此州郡得以自恣。若帅宪等司，则又有抚养、备边等库，开抵当、卖熟药，无所不为，其实以助公使耳。公使苞苴，在东南而为尤甚。扬州一郡每岁馈遗见于帐籍者至十二万缗”。^[5]节度使兼使相公用钱可高达二万贯，而且上不封顶，“用尽续给，不限年月”。后来公使钱来源由官府征收，成为变相捐税，是一种“陋规”。^[6]

庆历三年（1043年），边臣张亢为“过公用钱”遭到调查，牵连到狄青，欧阳修上《论乞不勘狄青侵公用钱札》为狄青开脱。庆历四年（1044年），环庆路都部署兼知庆州滕宗谅因任意使用“公使钱”，结果被弹劾，谪守巴陵郡，在岳州重修岳阳楼，后来他的朋友范仲淹写有《岳阳楼记》。南宋朱熹曾控告唐仲友利用官钱雕印《小字赋集》等书，^[7]其中送人200余部，400部在金华书坊售卖，以图私利。^[8]

《宋会要辑稿·礼》六二载有北宋公用钱表。除公用钱之外，宋朝还有公用酒，又有职田（授田）、职钱（津贴）、茶汤钱、给卷（差旅费）、厨料、薪炭、禄米、衣料等，确实是荣宠无比。因此赵翼的《廿二史札记》卷二十五“宋制禄之厚”条说宋代“待士大夫可谓厚矣”。

马英九特别费案

2007年台湾爆发的“马英九特别费案”事件中，一审法官蔡守训以公使钱的案例宣判无罪。^[9]