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夷将·拔路儿
前任原住民族委員會主任委員 来自维基百科,自由的百科全书
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夷将·拔路儿(阿美语:Icyang Parod,1960年12月2日—),台湾政治人物,生于花莲县玉里镇,毕业于毕业于国立台湾大学政治学系学士,曾任原住民族委员会主任委员、总统府原住民族历史正义与转型正义委员会执行秘书、新北市议员。
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生平
夷将·拔路儿出生在花莲县玉里镇松浦里洛合谷部落,从小在部落长大。后来考上国立台湾大学,在大学期间开始关心台湾原住民运动。1987年开始参与原住民运动,出任台湾原住民族权利促进会会长,参加原住民族“还我土地运动”,争取原住民族从“山胞”正名、原住民族权利写入中华民国宪法增修条文、成立行政院原住民委员会、回复原住民族传统姓名等运动。
1989年,时任原权会会长的夷将·拔路儿涉入当时情治单位收买原住民知识青年的“导正专案”;同年立法委员选举,原权会推派夷将·拔路儿与多奥·尤给海参选,结果双双落选,代表当时原权会“选举路线”的挫败。夷将·拔路儿与多奥·尤给海落选后,原权会内部检讨会议结论提出“部落主义”,要求干部回部落蹲点、切实从部落基层出发;但夷将·拔路儿并没有回到部落,反而留在台北都会区[1]。
参政
1995年11月,夷将·拔路儿因原住民族运动违反《集会游行法》,在台北监狱入狱8个月。1996年6月,夷将·拔路儿出狱,出狱后担任民主进步党立法委员范巽绿办公室主任。2000年7月1日,台北县政府原住民行政局成立,夷将·拔路儿出任首任局长。2005年9月,夷将·拔路儿出任行政院原住民族委员会副主任委员,2007年5月21日转任行政院原住民族委员会主任委员,2008年5月20日随政党轮替卸任。
2007年12月27日,夷将·拔路儿带领行政院原住民族委员会前四任主任委员召开记者会,共同谴责中国国民党2008年中华民国总统选举候选人马英九涉嫌歧视溪洲部落原住民的言论。夷将·拔路儿说,他对“溪洲部落是否安全”仍持保留看法,溪洲部落仍有待正式调查是否安全,但台北县政府对新店溪的整治预计设计脚踏车道和咖啡区,显然台北县政府还有可能有很多规划方向。当记者不断提问关于溪洲部落去留、安全、迫迁等问题时,主持人却说“今天主题是谴责马英九不当言行”[2]。
2010年新北市议员选举中,夷将·拔路儿代表民进党参选新北市第十一选举区(平地原住民选区,应选3席),获得1,995票(得票率16.14%)当选议员,12月25日就任。
2014年新北市议员选举中,夷将·拔路儿再度代表民进党参选新北市第十一选区,获得2,407票(得票率19.80%)当选连任议员。
2016年5月20日回任原民会主委。行政院院长林全表示,其出身原运团体,娴熟原住民族行政事务,更曾在2007年担任原民会主委,这次再回锅出任,林全看好其丰富经验。[3]
2016年12月27日,总统府原住民族历史正义与转型正义委员会预备会议,夷将·拔路儿兼任总统府原住民族历史正义与转型正义委员会副执行秘书[4]。
2017年2月14日,原民会发布《原住民族土地或部落范围土地划设办法》,排除私有土地划入原住民族传统领域[5],引发原住民团体抨击是让美丽湾渡假村争议等土地开发争议“就地合法”、限缩原住民族传统领域。2017年2月18日,夷将·拔路儿在原住民族电视台的专访中承认,《原住民族基本法》对“原住民族土地”的定义不分公有或私有土地;但他话锋一转,以《原住民族土地及海域法草案》里有类似公有土地的文字,来主张《原住民族基本法》有区分公有或私有土地的意思[6]。2017年3月6日,凯道部落抗议人士巴奈·库穗抨击,蔡英文政府欺骗原住民族,“面对政府的背信和失格的政策,我们都该一起反抗”;夷将·拔路儿出卖原住民族与台湾土地,必须下台[7]。
2017年5月26日立法院通过《原住民族语言发展法》,明定原住民族语言为国家语言。夷将·拔路儿表示,原住民族语言发展法是《原住民族基本法》第9条规定要制定的子法,历经12年终于完成立法,政府将每年宽列预算,推动各项族语发展措施[8]。
根据美国“自由之家”(Freedom House)公布的自由度调查,台湾2017年分数来到93分,较前一年进步2分,评等稳居“自由”;调查中提到,其中最主要的关键因素之一,便是台湾于去年通过且生效的“原住民族语言发展法”,明订16种原住民族语为官方语言,并可在立法及司法事务正式使用。[9]。2019年原住民族语言能力认证测验报考人数创新高,最小仅4岁,夷将·拔路认为原民会推动各项族语发展措施,族人学习自己族语,参与族语认证考试,已是全民共识。[10]
2020年2月22日世界母语日,原住民族委员会宣布“原住民族语言研究发展基金会”成立,也响应举办“世界母语日-原住民族语言发展会议”,原民会主委夷将· 拔路儿(Icyang.Parod)首次以全族语进行致词,他除回忆过去曾经经历禁说母语的年代,并细数总统蔡英文上任后对原民政策的支持,同时也,让语言、文化传承进入更新阶段。[11]
2018年1月30日原民会主委夷将·拔路儿担任总统蔡英文的特使,出席太平洋友邦诺鲁50周年独立纪念日活动,这是原民会成立以来,第一位奉派担任总统特使,代表我国出席友邦重要活动的主委。[12]。2019年9月再度担任总统特使,率团庆贺友邦帕劳共和国独立25周年,期间2019年9月29日出席由台湾、美国、日本及帕劳共同合办“南岛语言复振国际论坛”,及2019年9月30日重新启用南岛民族论坛“帕劳总部”召开2019年执行委员会议等重要活动。[13]。
2019年12月30日原民会举办“108年文化健康站成果发表会”,依据“长期照顾十年计划2.0”,为普及照顾服务体系,建立照顾型社区。原民会主委夷将.拔路儿(Icyang.Parod)致词时表示,民国105年文健站经费来源只有公益彩券的回馈金,每年9000万元,自107年起原民会获得卫福部长照基金挹注,今年已达7.3亿元,预估明年可超过10亿元。预算增加,照顾的能量也增加,105年文健站只有121站,到今年已达314站,包括原乡地区276站、都会区38站,规划明年目标总数为380站。最初照服员的待遇只有约1万5000元,近年陆续调升,今年调至2万7000元,明年起将调升至3万3000元。受服务的长者人数,从105年4259人达到今年1万1715人,预计明年可达1万3000人,照服员与65岁以上原住民长者照顾比约为1比4。[14]
2019年1月9日总统公布“山坡地保育利用条例”第37条修正条文,原住民族取回祖先留下来的土地,将不用设定地上权、耕作权或农育权满5年后,才能取得土地所有权,2019年7月10日原民会基于维护原住民族使用原保地权益的立场,依法发布修正“原住民保留地开发管理办法”。原民会主委夷将‧拔路儿表示,“原住民保留地开发管理办法”修正后,预估至少3万名原住民能立即受惠,直接取得原住民保留地所有权。[15]
2019年12月,亲民党总统候选人宋楚瑜走访新北市南靖部落时,对于原民部落生活环境的相关发言,原住民族委员会回应表示,30多年无解的都市原住民族聚落违建问题已在逐一解决,政府落实原住民族历史正义与转型正义已有诸多成果;至于南靖部落,只要新北市政府解决该部落用地问题,各项营造计划就可立即开启后续作业,希望宋楚瑜勿为选举而刻意忽视事实。原民会主委Icyang.Parod指出,已透过前瞻城乡建设特别预算新台币1.8亿元,办理“都市原住民族部落营造计划”,逐一处理各聚落居住权益议题,目前已核定基隆、新北、台中、高雄等地共计12处聚落营造计划。[16]
921大地震后,台中市府安置流离失所近百户的都市原住民住在雾峰花东新村、太平自强新村,因是违建且居住环境恶劣,前市长林佳龙协助向国有财产署完成土地承租,并由慈济基金会出资帮忙盖永久屋。夷将.拔路儿表示,中央近几年全力解决都市原住民违建问题,此两处工程中央补助4600多万,希望工程能如期如质完成,让族人早日入住。[17]
立法院院会2019年12月31日三读通过“原住民保留地禁伐补偿条例部分条文修正案”,原住民族委员会主委夷将.拔路儿日前报告表示,该条例是对于原住民族土地因法令限制而不能利用时,政府应对其所生损失予以补偿,是实践原住民族土地正义;这次修法扩大适用范围,将城市规划区、国家公园、水源特定区及自然保留(护)区等受限使用的原住民保留地纳入。2019年核定禁伐面积为5万6109公顷,受补偿人数约3万5000人;因水源涵养、二氧化碳吸存及防止土砂流失所产生的经济效益,预估为109亿元。[18]
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参考资料
外部链接
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