安南区

23.0473013°N 120.1846813°E / 23.0473013; 120.1846813

安南区 Annan District 旧称：菅仔埔、安顺
市辖区
安南区位于台南市西南方
安南区位置图
坐标：23°02′50″N 120°11′05″E
国家	中华民国
上级区划	台南市
下级区划	51里856邻
政府
• 区长	魏文贵（安南区区长列表）
面积
• 总计	107.2016 平方公里（41.3908 平方英里）
海拔	2 米（7 英尺）
人口（2025年4月）（77,078户）
• 总计	204,283人
• 排名	台湾的第29位／台南市的第2位
• 密度	1,906人/平方公里（4,935人/平方英里）
时区	国家标准时间（UTC+08:00）
邮递区号	709
户政资料代码	67000350
毗邻	安平区、中西区、北区、七股区、西港区、安定区、新市区、永康区
网站	http://www.annan.gov.tw/

安南区（台湾话：An-lâm-khu），旧称菅仔埔、安顺庄，位于台湾台南市西部，属于台南都会区的一部分，东邻永康区、新市区、安定区，西滨台湾海峡，南以盐水溪与安平区、中西区、北区为界，北以曾文溪与七股区、西港区为界。区内人口约有20.4万人，是台南市仅次于永康区的人口第二大区。

历史

安南区在不到300年前仍是一片汪洋，属于台江内海的一部分，内海外缘临台湾海峡处有北线尾等沙洲。

据史载，清领时期乾隆年间即开始有海埔新生地浮出，因为遍生菅芒，故称菅仔埔（台湾台语：Kuann-á-poo），后遭百姓围垦。道光3年（1823年）曾文溪改道使得内海快速淤积，沿海居民据地围垦、搭建临时草寮，故形成许多“藔”字地名^[1]，日治后日人再改作“寮”。古时有台江十六寮（草湖寮、南路寮、中洲寮、溪顶寮、陈卿寮、和顺寮、总头寮、新寮、布袋嘴寮、溪心寮、海尾寮、本渊寮、公亲寮、学甲寮庄、溪南寮、五块寮）的说法，即为历史之见证。

由于百姓抢地围垦弊端多，后来官府介入。据《台湾采访册》记载，“道光七年，孔道宪以浮埔略堪耕种，曾经委员会同台、嘉二邑勘丈给垦。”开垦改由官方给照，并划定界线。

日治初期，此地大部分属外武定里。1920年台湾总督府实行五州制，该地设安顺庄，隶台南州新丰郡。当时安顺庄滨海尚有台江内海遗留的水域，唯此后渐渐陆化；复加上1938年4月1日原北门郡七股庄土城子、青草仑两个大字因曾文溪下游改道，使得该地居民与安顺庄交流日渐，遂顺应民情改隶安顺庄，使得安顺庄面积不断扩大。战后设台南县新丰区安顺乡，而后于1946年3月10日并入省辖台南市，新区名取安顺与台南之意，合称为安南。

另有未经官方裁定之地方轶事本，“首府地区町辖编辑” ^[可疑]则有记载。据传，逢时日治时期，台湾各地纷乱抗争不止，前后皆有楠西、玉井两较大规模抗争，死伤惨烈。其中牺牲者又以男性居多，当地居民为表告慰牺牲众多之男丁，迁居沿海平地，并于居住地取名为安南区，则有安“男”之意。同期，日本总督府（现总统府）为表与台民相处融洽，另派日本官员与当地台南领事耆老商讨另二处空区地名，据传因当时各部反日在心，却无奈反抗，则提出了“平、定”二字（现安平、安定），日本官员闻之却深以为是归顺之意，但却忘了早在南方已有了安南区，合并起来便是“南平定”则有谐音难平定的意思，占了在地区音义上的便宜。当时对日本则宣称：安南、安平、安定则有祝福早些落幕的抗日战事，原住民、台人、日人，三安无事。^{[来源请求]}

现况

本区因多海埔新生地，开垦不易，仍有维持不少农渔业型态，在原台南市各区之中，公共设施建设较为落后，加上距离中山高速公路及高速铁路及纵贯铁路过远，联外交通略为不便，因此即便安南区属原台南市（1946年安顺乡纳入省辖市之台南市），但至今仍有不少台南人认为安南区仍是郊区，虽然安南区呈现郊区状态，但也保留较多自然景观。近年来台南市政府投入大规模的开发与建设，例如：安明路（台17线西滨公路）、海佃路（台17甲线）、北安路、安和路（台19线中央公路）、安吉路（台南支线联络道）、北汕尾路、台江大道及海尾路之开辟；兴建台南科技工业区，总头寮工业区，和顺工业区，新吉工业区。开发草湖寮、九份子、怡中、佃北四座市地重划区。废除40年禁建条理，引进国立成功大学安南校区及中信金融管理学院等大专院校，并设立亚太国际棒球训练中心、国立台湾历史博物馆、台江国家公园等设施。

因历史发展的关系，本区较繁荣地带都集中在东半部，西半部仍有大片渔塭与生态保护区，形成强烈对比。商业气息较强的聚落有数个：

• 和顺（中洲寮）：原县市交界带与道路交通要冲，台19线安和路、东往永康区的长和路在此交会。境内有台南市立安南医院、亚太国际棒球训练中心、国立台湾历史博物馆。
• 安顺（溪顶寮）：日治时期第一代安顺庄役场所在，邻近台南市区，重要道路如台19线安和路、安中路、长溪路等都在此交会。境内有瀛海高中。
• 本渊寮－十字路－海尾寮：本区中心地带。后来的安顺庄役场迁至今安中路与海佃路交会的十字路，逐渐发展起来，与本渊寮贯连成今之安南市区。安南区重要政治及文教机构皆设于此。繁荣市街可沿海佃路与海尾寮相连。
• 草湖寮：位于安中路、北安路、安通路之间，为台南市市地重划区之一。
• 溪仔墘：以新兴住宅区发展起来的地方，邻近台南市区、昔台17线（今台17甲线海佃路）进出市区的要道。以“海佃”为名的政教与金融机构多设立于此。
• 土城仔：本区西半部最古老聚落，曾经建有南台湾第一座水上乐园悟智乐园。台17线安明路、安中路、台17乙线台江大道交汇于此。信仰中心正统鹿耳门圣母庙为著名庙宇与观光胜地。

在中、西两区合并为中西区后，台南市政府曾研议将本区切割为二，维持全市7区的格局。但在台南市县确定合并改制直辖市、以及配合乡镇市区数减少，未来可能会整并邻近乡镇。另有民间提议将本区更名为“台江区”^[2]。虽然提议被驳回，但境内的部分设施已以台江命名，例如台江文化中心、台江国家公园。

全区土地利用状况为：农耕地2,391.22公顷（2017年统计^[3]）、鱼塭3,063.83公顷（2017年统计^{[注 1][3]}）、科工区709公顷及野生动物保护区523.848公顷，其余则为社区、道路河川及公墓用地。

人口

历史人口

年份	人口	±%
1946	35,497	—
1951	40,832	+15.0%
1956	46,817	+14.7%
1961	53,600	+14.5%
1966	59,520	+11.0%
1971	63,956	+7.5%
1976	70,859	+10.8%
1981	97,998	+38.3%
1986	118,408	+20.8%
1991	135,016	+14.0%
1996	151,437	+12.2%
2001	164,557	+8.7%
2006	172,344	+4.7%
2011	179,987	+4.4%
2016	191,196	+6.2%
2021	197,061	+3.1%
来源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 内政部. [2017-07-27]. （原始内容存档于2014-10-26）.

根据台南市安南区户政事务所及台南市政府民政局统计，2024年底安南区户数约7.5万户，人口约20.4万人^[4]，区内人口最多与最少的里分别是溪心里与鹿耳里，2024年底两里人口分别为10,027人与947人^[5]。

自1905年开始有全面性人口普查统计的10,789人^{[来源请求]}。2023年3月28日，安南区人口突破20万人，成为全市第二个人口达到20万人的行政区^[6]。

安南区历年人口变化（1946年－2030年）^[7][8]

政治

区政组织

安南区公所

安南区公所是台南市政府在安南区的派出机关，在中华民国政府架构中为市政府综理区政的执行机关，上级业务监督机关为台南市政府。区长由市长任命，其任期为无任期保障。在区长及秘书之下，设有6课3室等9个内部单位^[9]。安南区为台南市议会第六选区，在市议会的57席市议员中，安南区共选出6席区域市议员（不含平地原住民与山地原住民议员）^[10]。

行政区

安南区划分51里856邻，区域面积计107.2016平方公里，其中城西里为该区面积最大的里，达10.65平方公里，占该区总面积之9.93%^[3]。

安南区行政区划

A 公塭里 公亲里 四草里 布袋里 州北里 州南里 安西里 安和里 安东里 安顺里 B C 佃西里 佃东里 长安里 D 东和里 青草里 南兴里 砂仑里 E 城北里 城西里 城东里 城南里 海西里 F 海东里 海南里 原佃里 国安里 G 鹿耳里 梅花里 H 渊中里 渊西里 渊东里 盐田里 塭南里 溪心里 I J K L 新顺里 M 学东里 总头里 妈祖宫里[11] A：大安里 B：安富里 C：安庆里 D：幸福里 E：城中里 F：海佃里 G：顶安里 H：理想里 I：溪北里 J：溪东里 K：溪顶里 L：溪墘里 M：凤凰里

区内行政单位

安南区户政事务所 安南区卫生所 台南市安南地政事务所 台南市税捐处安南分处 南区国税局台南分局安南稽征所 警察单位 台南市政府警察局第三分局 海南派出所 显宫派出所 安佃派出所 长安派出所 安南派出所 和顺派出所 安中派出所 安顺派出所 土城派出所 消防单位 安南分队 安和分队 土城分队	台南市立仁爱之家 台南市肉品市场 国营事业 环保局第五区队 电力公司安南所 电力公司和顺所 水利会安南工作站 水利会公塭工作站 台南市农会安南办事处 台南市农会土城办事处 台南市农会和顺办事处 台南市农会安顺办事处 中华电信安南服务中心 科工区服务中心 南台湾创新园区

教育

特殊教育学校

• 国立台南特殊教育学校

大专院校

• 国立成功大学安南校区（水工试验所）
• 中信金融管理学院
• 康宁大学

高级中学

• 台南市私立瀛海高级中学
• 台南市立土城高级中学
• 中信国际实验教育机构

国民中小学

• 台南市立九份子国民中小学

国民中学

• 台南市立安南国民中学
• 台南市立海佃国民中学
• 台南市立安顺国民中学
• 台南市立和顺国民中学
• 台南市立土城高级中学国中部
• 台南市私立瀛海高级中学国中部

国民小学

• 台南市安南区安顺国民小学
• 台南市安南区土城国民小学
• 台南市安南区和顺国民小学
• 台南市安南区长安国民小学
• 台南市安南区海佃国民小学
• 台南市安南区学东国民小学
• 台南市安南区显宫国民小学
• 台南市安南区安佃国民小学
• 台南市安南区安庆国民小学
• 台南市安南区青草国民小学
• 台南市安南区南兴国民小学
• 台南市安南区海东国民小学
• 台南市安南区镇海国民小学

医疗

• 台南市立安南医院（采BOT模式，由中国医药大学兴建经营）

交通

道路

公路

当前安南区境内之编号公路共有6条，其中有1条国道、2条省道主线、2条省道支线，以及1条市道。另外台南都会区北外环道路第三期路段已完工通车，台61线当前处于规划中之状态。

• 国道八号（台南支线）：安南区境内仅设置台南端，其端点位于安南区东北部之安南区－安定区界。
• 台17线：纵向通过安南区中部，北起国姓桥（安南区－七股区界），南至大港观海桥（安南区－北区界），过境长度约9.5公里。
• 台17甲线：纵向通过安南区东部，北起国道八号台南端（安南区－安定区界），南至盐水溪桥（安南区－北区界），过境长度约7公里。
• 台17乙线：横向通过安南区北部。西起安明路（台17线），东至安吉路（台17甲线），过境长度5.918公里。全线均位于安南区境内。
• 台19线：纵向通过安南区东部，北起安南区－安定区界，南至溪顶寮大桥（安南区－永康区界），过境长度约6公里。
• 市道178号：横向通过安南区东北部，西起安吉路（台17甲线），东至安南区－安定区界，过境长度约2.3公里。
• 台南都会区北外环道路：第三期路段已完工通车至长和路。第二期工程施工中，预计将于台江大道设置交流道。
• 台61线（兴建中）：将于青草仑设置交流道，并衔接台江大道。

主要道路

当前安南区境内之主要道路（即台南市道路编号为两位数者）共有10条。

安南区早期的三条主要“大马路”是安和路^{[注 2]}、安中路^{[注 3]}与海佃路^{[注 4]}，过去宽度都不到15米^[12]:37。过去居民常在这三条路上曝晒农作物，直到1984年台南市政府通令禁止在马路曝晒农作物为止^[12]:38。

台南市 道路编号	道路名称	南起／东起	北至／西至	长度 （公里）	备注
11	四草大道	四草大桥 （安南区－安平区界）	本田路	4.1
	鹿耳门大道	本田路	北汕尾路	1.6
12	台江大道	府安堤顶道路	青草仑堤防	13.8	安吉路至安明路段属台17乙线
13	安明路	大港观海桥 （安南区－北区界）	国姓桥 （安南区－七股区界）	9.5	全线均属台17线
14	怡安路	安和路	安中路	2.5
14 140	安中路	安和路	城安路	9.7
15	海佃路	盐水溪桥 （安南区－北区界）	公学路	5.7	盐水溪桥至安吉路段属台17甲线
15 120	公学路	安南区－安定区界	城北路	9.4	安南区－安定区区界至安吉路段属市道178号
19	北安路	公园路	安和路	7.1	二－四段位于安南区境内
23	安和路	溪顶寮大桥 （安南区－永康区界）	安南区－安定区界	6.0	全线均属台19线

公车

• 大台南公车^[13]

编号	路线	营运单位	备注
2	昆山科大－安平白鹭湾社区	府城客运	部分班次延驶至三鲲鯓、四草。 延驶至四草时才进入安南区范围。
3	海东国小－德高国小		部分班次延驶至复兴国中、全福新城。 每周一海东国小16:00及16:55发车班次不经仁和路。
5	和顺转运站－市立医院		部分班次延驶至大甲里。
7	公园北路－台糖安南学苑		每周一17:10后发车班次不经南天宫。
9	台南转运站－东溪埔寮福安宫	统联客运	九人座小巴班次绕驶公亲里。 10班次使用九人座小巴营运。
10	台南车站－鹿耳门天后宫	府城客运
11	大成路口－城西里		6:33发车班次由下鲲鯓站发车。
11区间车	城西里→台南车站（北站）		城西里21:55发车。
18	西门健康立体停车场－和顺转运站		部分班次延驶至国民路。 部分班次绕驶北安路。
20	平實公园停车场－海东国小		部分班次绕驶网寮里。
98	台南转运站－七股盐山
901	府城汽车客运公司－克桦社区		18班次使用九人座小巴营运。
905	永康临时转运站－圣母庙（城安路）	统联客运	全线使用九人座小巴营运。
蓝干线	安平工业区－西港－佳里	兴南客运
蓝23	安平工业区－海尾－九块厝
蓝24	安平工业区－土城子－青草里
蓝24区间车	安平工业区－土城子－圣母庙（安中路）
蓝25	佳里－七股－南台湾创新园区	皇冠交通	全线使用小黄公车营运，采预约制发车。
橘3	善化转运站－安定－和顺转运站	兴南客运	部分班次绕驶许中营。 部分班次延驶至台南转运站，不经和顺转运站。
橘11	麻豆转运站－西港		部分班次延驶至下营区公所、安南医院。 部分班次延驶至台南转运站，不经安南医院。
橘11-1	麻豆转运站－台南转运站		部分班次延驶至下营区公所。 部分班次绕驶成大医院（胜利路）。 跳蛙公车，仅停靠部分站点。

公共自行车

参见：台南市公共自行车租赁系统站点列表 § 安南区

台南市YouBike 2.0于2023年2月23日正式营运，截至2025年3月7日于安南区内设置53处站点。

旅游

四草大众庙主祀镇海大元帅－陈酉

本区旅游以沿海生态景观为主。辖区原有“云嘉南滨海国家风景区”、“四草野生动物保护区”以及若干湿地。2009年公告“台江国家公园”整合观光资源并负担保育工作。

• 台江国家公园
• 云嘉南滨海国家风景区
• 国立台湾历史博物馆
• 台江文化中心
• 四草野生动物保护区
• 四草绿色隧道
• 十二佃神榕公园
• 鹿耳门天后宫
• 正统鹿耳门圣母庙
• 中洲寮保安宫
• 飞虎将军庙
• 四草大众庙
• 布袋嘴寮代天府
• 溪心寮保安宫
• 海尾朝皇宫
• 郑成功纪念公园：2006年台南市政府筹款新台币九百十八万元重新整修设立公园，纪念相传1661年国姓爷－郑成功登陆台湾之处即在此地，约郑仔寮西300米处。
• 亚太国际棒球训练中心：2019年第五届U12少棒锦标赛主场地。
• 嘉南大圳水上运动训练中心
• 嘉南大圳环圳步道
• 盐水溪溪滨公园

安南嘉南大圳旁的环圳步道

流经安南区的嘉南大圳(远处为台19线安顺桥)