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新俄罗斯 (邦联)
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新俄罗斯（俄语：Новороссия[3]，罗马化：Novorossiya），又称人民共和国联盟，是于2014年5月22日由声称从乌克兰独立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国所组成的邦联。2015年5月20日，顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国共同宣布邦联停止存在[4][5]。
此条目介绍的是乌克兰东部短暂存在的一个邦联。关于乌克兰南部的一个历史地区，请见“新俄罗斯 (地区)”。 | 此条目需要更新。 (2016年5月29日) |
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词源
新俄罗斯是一个历史名词，其历史上的疆域包括黑海北部连接俄罗斯帝国的领土，于18世纪下半叶俄罗斯－土耳其战争时产生，包括今乌克兰东南部各州，以及库班区域。这个词一直使用到1917年的十月革命后，之后新俄罗斯土地的割让被苏联政府教育视作为十月革命的结果和妥协乌克兰苏维埃社会主义共和国和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国两国之间的分歧。
在21世纪中，历史名词“新俄罗斯”再次被提起是2014年4月17日俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京在一个与公民直播的电视连线上说的对话：“通过使用更多的历史名词，我想说，新俄罗斯原来不是乌克兰的领土。这里是哈尔科夫、顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、尼古拉耶夫、敖德萨，它们是在1922年苏联时代俄罗斯划分给乌克兰管辖的领土。至于为什么苏联政府当初这样做，我并不知道。”[6]
2013年底乌克兰政治危机
2013年11月，乌克兰政府宣布暂停与欧盟签署《联系国协定》，这一决定导致了首都基辅市中心出现大规模的和平抗议活动，但后来因为政府驱赶抗议活动，又立乌克兰反示威法，使得情况变得激烈并扩展至乌克兰其他城市，此即乌克兰亲欧盟示威运动。到2014年1月中旬，转变成大规模的反总统和反政府运动。之后在2月21日，亚努科维奇总统让步而与反对派签署了用以解决危机的协议[7]。同日，亚努科维奇离开基辅。2月22日，最高拉达通过了一项决议，宣布重新选举。反对派在政变后废除他的总统权力，并占领了政府大楼。该法令还任命最高拉达于5月25日提前举行总统大选[8]，而乌克兰总统的职责已委托给最高拉达阿列克亚历山大·图奇诺夫主席。
乌克兰新政府成立以后，采取政策削弱俄语地位[9]，例如废除俄语为东南部各州的官方语言、禁止在国家升学考试中使用俄语、关闭俄语电视台、减少以俄语教学的学校和加速推动乌克兰化等[10][11]。前政府官员和之前镇压人民示威的金雕特警队遭解散。因为不满这些政策，东南部俄语区部分居民开始抗议新政府的政策（乌克兰东南部约有800万俄罗斯族，说俄语的居民则约有1,500至2,000万）。
2月23日，最高拉达宣布废除《关于国家语言政策基本法》。该法为2012年7月3日通过，为少数民族人口数超过10％的地区实行两种官方语言提供法源。新政府上台后该法被否决，但临时代理总统亚历山大·图尔奇诺夫称该法律仍然有效。
在首都基辅的北部、中部和西部地区，新领导人宣布恢复参与欧洲一体化的行动，获得西部民众的支持，并迅速巩固了其权力。随后东南部民众开始反对新政府，抗议新政府拒绝考虑讲俄语的少数民族权益。随后克里米亚发生政变，塞瓦斯托波尔市和克里米亚自治共和国联合宣布公投，拒绝承认新乌克兰政府的合法性，并呼吁俄罗斯联邦政府提供合作和援助。几周后，克里米亚宣布独立为克里米亚共和国，并举行独立公投以决定克里米亚是否加入俄罗斯联邦。
在基辅对峙期间，一些东南部乌克兰政治人物和领导人表示乌克兰联邦化和权力下放地方政府是一个可能的解决办法，可以摆脱这种东西对抗的分裂局面。这个想法在政权更迭后得到了进一步发展。来自前东南部区域市政局的代表人和执政党（包括地区党等），在其市议会议开始后采取措施试图让乌克兰中央承认俄罗斯的两点建议：要求推动乌克兰联邦化及质疑新政府的合法性[12][13]。
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在乌克兰东部，特别是在顿涅茨克、卢甘斯克和哈尔科夫，发生反对新乌克兰当局的抗议。示威者拒绝承认新的乌克兰当局合法性而赞成乌克兰联邦化，并反对乌克兰新政府任命东南部地区新的州长，认为其目的是非法的。他们主张在自己的地区选择自己的“人民领袖”。4月6日，乌克兰东南部抗议者付诸了行动，他们占领了顿涅茨克、卢甘斯克的一些行政大楼和哈尔科夫地区市政府等机构。随后，联邦制的主张实际上已经被事实上的“东西乌克兰分裂”所取代。
4月14日，议长及代理总统亚历山大·图奇诺夫表示，将对乌克兰东南部那些非法持有武器的人，展开反恐措施。
5月17日，乌克兰总检察长认定“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为恐怖组织。办公室发言人解释说，这些组织具有和恐怖组织相似的功能：清晰的层次结构、融资和武器供应渠道，以及恐怖行为等，乌克兰当局正在侦查相关的刑事案件。
2014年5月24日在顿涅茨克，自行宣布独立的顿涅茨克人民共和国总理亚历山大·扎哈尔琴科和卢甘斯克人民共和国代表阿列克谢·卡尔亚金（Alexei Karjakin）签署了合并两个共和国的文件《新的国家：新俄罗斯》。
不过，卢甘斯克人民共和国总统伊戈尔·普罗特尼茨基说，建立新俄罗斯，并不意味着卢甘斯克和顿涅茨克组成共和国制的联盟，他们将继续以各自独立的邦联制国家存在：
| “ | 签署了两个独立国家的联盟协议。他们是自主的、独立的。……我们希望在不久的将来，公民投票将在其他乌克兰地区举行，他们将被纳入联盟。 | ” |
该共和国将继续保持独立的事实，也证实了乌克兰亲俄政治家帕维尔·古巴廖夫的看法 。
同时，在顿涅茨克成立了“民族团结阵线”，共有来自乌克兰东南部八个州的145位代表参加，该组织将在乌克兰东南部凝聚支持者，并推动乌克兰各地区的联邦化。[14]
然而，卢甘斯克人民共和国总理瓦西里·尼基京在5月25日说，达成的协议是关于建立人民共和国联盟，而不是新的俄罗斯。他补充说，该联盟的宗旨是合作伙伴关系，例如，在经济和军事领域。
“新俄罗斯”的领导大会在顿涅茨克举行，帕维尔·古巴廖夫被选为总理。这项决定获得一致通过，将曾经是新俄罗斯历史领土上的人民团结起来。一旦我们解决了这个问题，团结起斯拉夫人，我们将赢得我们的领土的其余部分。
最初的新俄罗斯领土主张将由以下十个组成共和国组成：[15]
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顿涅茨克总统亚历山大·扎哈尔琴科，于2018年8月31日在顿涅茨克市中心咖啡馆遭遇汽车炸弹袭击身亡[16]。
明斯克协议
2014年，乌克兰总统波罗申科同意和新俄罗斯联邦代表签订停火协议《明斯克协议》，条约中乌克兰政府同意给予东部两州的特殊自治地位[17][18]。
2014年9月5日，乌克兰政府和乌东南部武装在白俄罗斯首都明斯克市签订停火协议同意给予东南部两州自治权，但两州仍留在乌克兰领土内[19]。但东南部地区领导人多次表示不会放弃争取独立。9月16日乌克兰最高拉达通过一项法律给予在顿巴斯的地区特殊自治地位[20]。
国家标志
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2014年5月中旬，“顿巴斯人民州长”宣布新俄罗斯国旗的设计[21]，对于不同的单位颁发11个不同的标志[22]。2014年5月31日，新俄罗斯官方标志获得批准[23]。
新俄罗斯军旗由以鲜红的矩形作为底图，配上蔚蓝的圣安德鲁十字架与银色边框——自俄罗斯海军军旗修改而来，这对新俄罗斯的出现和认同起到了显著的军事作用[24]。该标志后来广泛应用于新俄罗斯的领土，是官方符号[25][26][27][28][29]。
经济
2014年5月20日，顿涅茨克人民共和国宣布成立的过程中，开始推动位于新俄罗斯的乌克兰企业、工厂和机构的国有化。[30]
军事
新俄罗斯的武装力量包括：顿巴斯民兵、地方自卫队和大多由前乌克兰政府军人组成的东南部正规军。当局表示成立军队是为了保护新俄罗斯的领土、防御其他国家的军事侵略，以及在新俄罗斯境内打击恐怖主义和极端主义的斗争。
2014年7月，新俄罗斯武装部队的人数约为2万人[31]，有约200多辆战斗车辆[32]。当局表示从现有乌克兰东南部军火库缴获和兵工厂组装的装甲车、坦克与各种重型武器，均由志愿者组成的技师团队完成[33]。
参考文献
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