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朝鲜民主主义人民共和国红十字会
朝鲜境內提供人道主义救助的非政府组织 来自维基百科，自由的百科全书
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朝鲜民主主义人民共和国红十字会[3]（朝鲜语：조선민주주의인민공화국적십자회／朝鮮民主主義人民共和國赤十字會），又称朝鲜红十字会，是国际红十字与红新月运动在朝鲜民主主义人民共和国的执行机构。
朝鲜红十字会于1946年10月10号成立，1956年5月11号获得国际红十字会承认。在朝鲜境内，朝鲜红十字会的职责是保护朝鲜民众的生命财产安全与在发生人道主义危机事件时提供救助。在外交层面也会代为朝鲜政府与他国就人道主义议题进行磋商，亦会与大韩赤十字社共办南北离散家族重聚活动。
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发展历史
该组织的前身为1946年10月18号于苏联民政厅成立的“北朝鲜赤十字社”，后于1948年12月根据朝鲜内阁第101号决议改为现有的名称。[4][5]赤十字会于成立初期以在没有医生的地区进行巡诊和健康教育为主[4]。在朝鲜战争期间则为朝鲜人民军提供救援服务[4][2]。战后则向民众提供医疗服务和向灾民提供粮食、药物、床上用品等物资，以及普及朝鲜境内省级医院与急救站的医疗服务。[4][2]1956年5月11号，朝鲜民主主义人民共和国红十字会获得国际红十字会的承认，并加入国际红十字与红新月运动，成为该组织第75号成员。国际红十字会在1956年对朝鲜红十字会的接纳在当时的国际组织范围内是绝无仅有的，即便是联合国也是在1991年接纳朝鲜，因此此次接纳对朝鲜的影响颇为深远。[6][7]
朝鲜红十字会与大韩赤十字社于1971年首度会见，同时朝鲜红十字会向大韩赤十字社递交信件，表示愿意与大韩赤十字社携手筹备合办南北离散家族重聚活动，并且朝韩红十字会双方领导人于1971年期间多次召开会议商讨具体事项。[2][8]朝韩红十字会于1972年达成南北离散家属重聚的初步协议，[9]但是出于未知原因，协议于1973年停止。[10]
国际红十字会于2002年在朝鲜平壤市设立任务团开展行动，主要开展假体康复项目、医疗卫生服务，以及生计、水源与居住项目。[11]
2007年1月10号，朝鲜最高人民会议通过第2113号法令颁布《朝鲜民主主义人民共和国红十字会法》，在法律层面明确朝鲜红十字会的职能为：保护朝鮮民众的生命与财产安全不受各类疾病与灾害的影响，以及增强朝鮮民众的健康福祉。[12]朝鲜红十字会法于2021年10月29号进行法条修补，修补内容包括活动原则、会员资格、救援合作等方面。[3]
据官方出版的《今日朝鲜》报导，朝鲜红十字会自2012年起把重点放在防灾、减灾、培训义工和进行疏散演习上，还参与兴建供水设备和组织植树活动[4][2]。
2016年10月，在朝鲜红十字会迎来70周年庆典之际，朝鲜亦有邀请国际红十字会的合作伙伴，共赴新阳郡考察。考察旨在增加粮食产收，与提升当地民众防范自然灾害的意识。[2]
由于朝鲜应COVID-19疫情于2020年增强防疫措施，因此国际红十字会在朝鲜的支援行动自2020年以来已处于事实上的停摆状态。截至2024年，国际红十字会设立在平壤市的办事处，由设立在中国北京的办事处提供远程支援。若朝鲜不开放非朝鲜籍红十字会成员入境朝鲜，则由中国北京进行远程支援的状况会一直维持。[13]
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组织架构
朝鲜红十字会的总部设于平壤市中区域莲花洞，[1]在行政层面自上而下设有中央、道、市、洞四级。[14]现任委员长为姜秀潾、秘书长为李虎林、副会长为白容镐。[1]截至2023年1月，朝鲜红十字会总部之下设有副总联部、人力资源部和财务部，副总联部下设有青年组织发展部、国际合作与归侨服务部、统合计划部、防灾与防危部、通讯与信息技术部，以及后勤部。[15]
志愿者在朝鲜红十字会组织架构中也是不可或缺的一部分，在2013年，朝鲜红十字会的志愿者为3300人，[1]3年之后的2016年录得志愿者数目为45万人。[2]由朝鲜红十字会所运营的朝鲜红十字会综合医院，位于平壤市东大院区域新里洞。[16]自2002年至2020年，还有8名由国际红十字会派遣的非朝鮮籍员工长期在平壤市办公，同时会向朝鲜红十字会借调约20名员工。[17]
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开展活动
由于朝鲜经常会发洪水产生人道主义危机，因此朝鲜红十字会经常投身于抗洪工作。朝鲜红十字会也会与国际红十字会联手来救助受灾的朝鲜民众，并积极解决诸如供水中断、基建受损、山体滑坡、粮食短缺、流离失所和水媒传病等问题。[1][2]而朝鲜的森林砍伐现象也使得朝鲜境内的自然灾害愈演愈烈，尤其是洪水。[18]
对于其他的突发公共安全事件，朝鲜红十字会也会在第一时间给予援助。例如在2004年龙川列车爆炸事故发生之后，朝鲜红十字会在24小时内就已启程前往龙川市，以了解事故详细状况与提供急救。[19]
国际红十字会和朝鲜红十字会亦会联合举办健康讲座，普及防爆伤知识，并借此提高朝鲜民众的健康意识。[20]
在外交层面，朝鲜红十字会也会代表朝鲜政府与朝鲜邻国进行磋商，以解决人道问题，例如与日本商讨二战前后身居朝鲜并且身故的日本民众遗骨移交议题。[21]另据《每日朝鲜》的报导，朝鲜红十字会代表朝鲜政府，在2011年日本发生震灾后向日本红十字会发送慰问电文。[22]
服务成效
在2013年，朝鲜红十字会总共让889万朝鲜民众受惠，开展的妇女儿童健康计划也遍及朝鲜的56个县市当中。[23]国际红十字会在2019年亦有与朝鲜红十字会携手让3161名患者享受免费假体护理与治疗、补助居住在咸镜南道和平安北道中7300户朝鲜民众因农业减产而致的损失。[17]
资料来源
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