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台湾居住正义
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台湾居住正义，是指台湾对于高房价无法保有自由居住权所进行的相关运动。最早发生于1989年“无壳蜗牛运动”，但随着房价持续不合理高涨也引发民众对于政府体制的不满。
背景
1989年“无住屋者团结组织”发起台湾史上首次以都市议题为诉求的社会运动——“无壳蜗牛运动”，当年8月26日，5万人聚集在台北市忠孝东路，为了争取居住权益夜宿街头，希望用行动改变无壳蜗牛的处境。
台湾的居住正义问题，正本清源来说，问题只有一个，就是房屋持有的成本太低。台湾的房屋税，不适用任何和巿场价格有关的东西来算，（像新加坡是用巿场的租金价格），而是用房屋的建造成本，再乘以折旧，再乘以税率，所以一户价格2、3千万台币的房子，建筑成本可能只有2百万而已，所以每年要缴的房屋税可能只有1、2万，或更少。最终就造成台湾有百万空屋，年轻人却买不起房，同时有世界最高的空屋率和房价的吊诡局面[1]。台湾的环境有利房价上涨，历代政府却没人敢提高持有税，即使是升息也没拉高持有税，“房屋持有成本低”，正是让房价节节上涨的关键要素[2]。
各项政策
2020年底，立法院三读通过“平均地权条例”、“地政士法”及“不动产经纪业管理条例”等3法修正草案，预计2021月7月1日施行，多项预售屋销售市场的管理机制，包括禁止预售屋红单转让等[3]。
2022年4月，行政院通过该草案“平均地权条例”修法，预售屋或新建成屋买卖契约，买受人除配偶、直系或二亲等内旁系血亲，或经内政部公告的特殊情形外，不得让与或转售第三人；建商也不得同意或协助契约让与或转售[4]。
2022年5月，央行释出未来不排除限缩30年期以上的房贷打击房价[5]。
2023年6月，内政部推出中产以下自用住宅房贷补贴方案，定额补助3万元。民众符合4项条件即可申请，以缓解央行升息对房贷族增加的负担[6]。
空屋税是指针对低度利用或空着的房子进行额外加税。也就是说，希望每间房子都可以被善加利用，尽量不要有房子是处于“低度使用”（养蚊子）的情况。但其实，依照目前台湾的《房屋税条例》，是没有“空屋税”法源依据的[7]。
中央现行《房屋税条例》规定，自住房屋税率1.2%，非自住房屋税率为1.5%至3.6%，由地方根据自治条例自行修订，俗称“囤房税”[8]。
但举例来说，若有一地主，在全国22县市各拥有一栋房产，他总共持有22户住宅，在这种状况下，由于地主的房产不在同一县市内，地方政府竟无法课征其囤房税[9]。
- 现行六都制度
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2023年7月6日，行政院推出囤房税2.0修正草案，改归户方式为全国归户，未来同一房产持有人在全国各县市持有的房地产，将统一计算[10]。
2023年12月19日立法院三读通过《房屋税条例》，自住房屋税率1%，非自住房屋税率为1.5%至3.6%，从原本县市归户改为全国归户，并全数累进。修法后强制所有地方政府都“必须”订定囤房税。[11]
2020年底，立法院三读通过“平均地权条例”、“地政士法”及“不动产经纪业管理条例”等3法修正草案，预计2021月7月1日施行，此次修法除将门牌、地号完整揭露[12]。
社会住宅依住宅法第3条第2款规，系指由政府兴办或奖励民间兴办，专供出租之住宅及其必要附属设施[13]，目前政府推动之社会住宅主要分为以下两种：
- 新建：政府或奖励民间直接兴建社会住宅，以低于市场租金出租给所得较低的家庭、弱势对象及就业、就学有居住需求者的住宅。
- 包租代管：以活化及利用现有空屋，办理民间租屋媒合，以低于市场租金包租或代管方式提供给所得较低家庭、弱势对象及就业、就学有居住需求者之租屋协助。
2022年4月，“300亿元中央扩大租金补贴专案”是国内租金补贴制度的重大变革，补贴户数更从现行的12万户大幅提升到50万户；补贴金额也将给予1.2倍至1.8倍加码。政府也决议用经济成长果实来减轻年轻家庭、弱势家庭以及初入社会青年的租屋负担，这次租金补贴专案透过“户数加码”与“金额加码”，预计协助50万户租屋家庭，并同步调升租金补贴金额。
内政部也进一步表示，为鼓励房东多多配合房客申请租金补贴，房东成为公益出租人将享有租金所得免税额每月1.5万元[14]、房屋税与地价税税率皆比照自用住宅税率等租税优惠[15]。
参见
参考文献
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