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苏联部长会议主席

蘇聯的政府首腦 来自维基百科,自由的百科全书

苏联部长会议主席
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苏联部长会议主席苏联部长会议的最高负责人,同时是苏联政府首脑,1946年前称为人民委员会主席,通称为“苏联总理”。苏联的首任政府首脑为列宁,他在1922年苏联缔造条约签署后就职人民委员会主席。自苏联创始至苏联解体期间,共有12人曾先后担任此职务,其中列宁斯大林两人因自然原因在任内去世,赫鲁晓夫因“不流血政变”被强迫退休[1],三人主动请辞(柯西金吉洪诺夫西拉耶夫)。其中列宁斯大林赫鲁晓夫三人在任苏联总理时,曾同时担任苏联最高领导人。在赫鲁晓夫被罢免后,苏共中央通过决议禁止苏联总理兼职苏共中央总书记。柯西金为工作时间最长的主席,在任超过16年,并且是唯一一位两届苏联政府内阁领导人,他在1980年退休不久后即去世。西拉耶夫则为工作时间最为短暂的主席,仅为126天(在1991年内)。

事实速览 苏联部长会议主席 Глава Правительства СССР, 官邸 ...
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历史

苏联部长会议的前身“人民委员会”在1917年9月8日由俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国政府设立。在1924年苏联宪法第38条中指出:委员会的权力、功能与义务是由苏联中央执行委员会授予的,中执委同时监督人民委员会工作与立法。人民委员会所颁布的法令与决定是全联盟内绑定的[2]。在1946年,人民委员会在加盟共和国和全联盟两层级别上同时转型成为部长会议[3]

1964年,在赫鲁晓夫下台后,苏共中央全国代表大会禁止任何个人同时担任国家的两个主要领导职务(指苏联共产党中央委员会总书记(当时称第一书记)和苏联部长会议主席)[4]。随后上台的的柯西金作为苏联部长会议主席主管经济管理方面事务。但当苏联1965年经济改革之后,他的职位实际上被削弱了[5]。在1977年苏联宪法中,苏联部长会议主席成为苏联政府首脑,既为行政分支的主管,也是联盟政府的领导人。苏联总理自此成为苏联政府部门影响力和认知度最高的职务,直至1990年苏联总统确立。苏联总理对苏联最高苏维埃负责,在两届苏维埃当中的休会期间对苏联最高苏维埃主席团负责[6]。总理的任务是解决全国的行政问题,并在一定程度上包括司法在内,司法权并不低于最高苏维埃或主席团的职能。总理负责管理国民经济,制定五年计划,并保证社会文化的发展[7]

当1991年初雷日科夫帕夫洛夫所替换后,部长会议被解散并代之以部长内阁,主席身份也随之被改换为总理。1991年八月政变失败后,大多数内阁成员支持政变的真相浮出水面,苏联部长内阁也遭到解散,并替换为“苏联经济运营管理委员会”,后又更名为“苏联跨共和国经济委员会”[8],其后再次易名为“苏联跨国经济委员会”,简称“经济委员会”。

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注释

参考文献

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