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邱腾华
香港政治人物 来自维基百科，自由的百科全书
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邱腾华，GBS，JP（英语：Edward Yau Tang-wah，1960年4月28日—），祖籍广东潮州，现任匡智会执行委员会主席，[2]前香港特区政府主要官员，公务员政务官出身，曾任商务及经济发展局局长、行政长官办公室主任及环境局局长。
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简历
邱腾华祖籍广东潮州[3]，早年在九龙观塘花园大厦成长。他中学就读于宁波公学，为该校第一届中五毕业生，[4]，升读保良局总理联谊会第一中学预科时与时任环境局局长黄锦星为学弟。1978年1月，邱参加了慈云山反暴力演讲比赛并夺得冠军。[5]
邱腾华在1981年毕业于香港大学文学院，随即加入香港政府政务职系，在保安科禁毒小组工作[6]，翌年被派往英国牛津大学深造。他在1983年8月返港后，随即被委任为南区政务主任，[7]担任政务专员邝其志的副手。他在1985年5月由调离南区，[8]改任助理卫生福利司。[9]在1986年7月，已升任高级政务主任的邱重返地区，接替王国彬担任屯门政务主任，[10]他在1989年9月离开屯门，晋升为首席助理政务司。[11]
重返政府总部后，邱腾华先后在多个政府部门工作，包括运输科、惩教署、库务科。他其后担任贸易署助理署长，主管纺织品出口事宜[12][13]，至1999年1月升任副署长（后改称工业贸易署副署长）[14]，并在2000年1月1日确任为首长级乙级政务官，[15]进而在同年7月1日获委任为官守太平绅士。[16]他在2000年10月曾随工业贸易署署长罗智光在成都出席“2000 ‧ 中国西部论坛”，以搜集中国西部开发进展的第一手资料。[17]
在工业贸易署任内，他曾多次被政府派往深造，包括在1999年10月到广州中山大学参与“中国事务专题研习课程”，并担任课程的团长[18]，也在2000年春季获派到美国哈佛大学深造。
2001年5月，邱腾华再被派往美国，接替被派往布鲁塞尔的翟信贤，担任香港驻华盛顿经济贸易办事处处长。2004年4月卸任返港，他担任教育统筹局副秘书长，负责专上教育政策。[19]2006年4月，邱获越级提拔为政府新闻处处长，以首长级乙级政务官（D4）署任首长级甲级政务官（D6）职务，[20]接替晋升为常任秘书长的蔡莹璧。
作为环境局局长，邱腾华的职责范围包括环境保护、能源、自然保育及可持续发展。他首要处理的政策议题，包括空气质量及气候变化。在空气质量方面，环境局于2009年就更新空气质量指标咨询公众[21]，经过多年讨论后在2012年1月落实更新沿用25年的指标。新指标亦首次将微细悬浮粒子（PM2.5）的浓度水平纳入规管，但只采用世卫中期目标，标准相对宽松。[22]。在改善路边空气质量上，政府于2007年提出立法管制停车熄匙，引起运输业界强烈反弹，经过多番修订后，立法会于2011年3月通过《汽车引擎空转（定额罚款）条例》，并在在2011年12月中生效。[23]另外，特区政府亦进一步推动在香港使用电动车，希望改善香港的空气质量。
在能源方面，邱腾华任内积极推广清洁能源。邱腾华在任期间，香港政府于2008年8月与国家能源局就能源合作签订了谅解备忘录[24]，就未来20年内地继续向香港供应核电和天然气作出保证。因此，特区政府便透过规管电厂减排以改善空气质量。[25][26]另外，政府于2009年4月推出四亿五千万的建筑物能源效益资助计划，鼓励业主为建筑物进行能源及碳审计[27]。截至2011年6月底，共有720多宗申请成功获批，涉及超过9,000幢楼宇[28]，金额约2.8亿元。
为纾缓气候变化带来的影响，政府曾在2009年《香港施政报告》提出由两家电力公司向住宅用户派发悭电胆券，取缔耗能的钨丝灯泡，但计划出台后，被质疑向特首亲家利益输送，计划无疾而终。[29]这件事件引起公众极大的争议，亦因环境局多番回避公众的质询，邱腾华被公众就此而责难。[30]
为推动可持续废物管理，政府于2008年7月获香港立法会通过《产品环保责任条例》，旨在将不同种类产品对环境的影响尽量减低。邱腾华首个落实的产品就是于2009年7月7月推行的塑胶购物袋环保征费（即胶袋税），实施以来运作畅顺，现正就扩充计划进行咨询[31]。政府指出，会透过减废及循环再造，将都市固体废物的回收率，由现时的49%增至2015年的55%；除扩充现有胶袋税外，会推出“废电器电子产品生产者责任计划”，鼓励从源头减废。[32]
由于香港的堆填区面临爆满的危机，香港政府表示会在2012年初向立法会申请拨款，尽快兴建废物焚化处理设施。政府原先建议扩充新界东南（将军澳）堆填区，将清水湾郊野公园5公顷土地纳入堆填区范围，令其使用寿命延长六年。唯立法会提出废除扩建将军澳堆填区旨令，政府最终决定不寻求司法复核，亦不再征用清水湾郊野公园土地扩建堆填区，扩展范围会减至13公顷，主要放置建筑废料，以纾缓臭味[33]。另外，为减少对堆填区的负荷，政府动用50亿元在屯门曾咀建污泥处理厂，2013年启用，每日可处理2,000吨湿污泥。焚化后，污泥体积会减少九成，焚化期间产生电力，除可为焚化炉供电外，亦可供电给厂内三个暖水池。邱腾华表示，污泥厂是一个转废为能的设施，透过减少污泥落入堆填区，估计每年可减少26万吨的温室气体排放[34]。
在自然保育方面，邱腾华将新界东北地区八个具独特地质风貌的景点，设立成香港国家地质公园，首先在2009年取得国家地质公园资格[35]，继而在2011年9月获联合国教科文组织（UNESCO）接纳成为世界地质公园网络成员，正式命名为“中国香港世界地质公园”，与日本洞爷湖火山、韩国济州岛、爱尔兰等其余八十七个世界级地质公园齐名。邱腾华出席挪威的世界地质公园会议时指出，这项殊荣肯定了香港在保育工作的努力，同时亦让世界各地了解香港的城市发展和保育能够共存[36]。
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邱腾华在梁振英政府里担任行政长官办公室主任一职，不再续任决策局局长的工作。他在担任特首办主任期间涉猎面较阔，不再像以前般只须了解自己所属的决策局所负责的工作及职务，而是需要了解及处理所有行政长官参与的事务。[37]他表示自己在任期间明白到不少政策工作并非单一政策局可以做到，而须各方面的协调才可完成。出任特首办主任期间，他每年有机会与党和国家领导人见面，亲身感受到领导人对香港的关心。[38]他于2017年6月30日卸任特首办主任一职，职务由陈国基接任。[39]
邱腾华在2017年6月获国务院委任为商务及经济发展局局长，7月1日上任，并正式接替离任的苏锦梁。林郑月娥组成内阁曾遇到不少人士婉拒其邀请担任局长，而最终亦出现包括邱腾华在内的多名政务官升任局长一职，他亦被视为“百搭”的人选。时任商务及经济发展局局长苏锦梁指出，邱腾华曾接触贸易事务，相信他会有经验和能力为香港市民服务。[40]邱腾华则指自己在政府工作了一段长时间，较了解政府运作，亦曾长时间与不同的同事工作，相信自己能胜任这份工作。[41]2017年7月1日，邱腾华正式就任商务及经济发展局局长。
2020年8月11日，美国宣布从9月25日起，香港出口至美国的商品须标记为“中国制造（Made in China）”，不能标记为“香港制造（Made in Hong Kong）”。邱腾华批评美国的要求是“与事实不符”，而且“指白为黑”[42]，等同要求香港说谎。[43]邱腾华更以英语反问“加拿大的产品可否标示为美国或墨西哥制造？”[44]。
邱腾华在2022年6月30日卸任局长，其职务由丘应桦接替。
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退休生活
公务要职生涯
邱腾华曾任的主要职位包括：
- 贸易署副署长（后改称工业贸易署副署长）：1999年1月至2001年5月
- 香港驻华盛顿经济贸易办事处处长：2001年5月至2004年4月
- 教育统筹局副秘书长：2004年4月至2006年4月
- 政府新闻处处长：2006年4月至2007年6月30日
荣誉
注释
- 资料出自1994年由香港政府总部J. R. Lee编辑的《Staff List, Hong Kong Government》第11页。内容提及在1960年4月28日出生的邱腾华于1981年8月4日加入政府成为政务主任。其薪酬水平介乎港币86900至92250元。而当时他在1994年获得的薪金为86900元。
参考资料
外部链接
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