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惩教署
香港特別行政区政府部门 来自维基百科，自由的百科全书
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香港惩教署（英语：Hong Kong Correctional Services Department，缩写：HKCSD或CSD）是保安局辖下编制的其中一支纪律部队，专门负责羁管以及提供更生服务。现任惩教署署长为黄国兴 （页面存档备份，存于互联网档案馆），领导近7,000名惩教人员。
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历史
历任首长
- 监狱长（Sheriff of the Gaol, Governor of the Gaol）
- 威廉·坚恩（William Caine）（1841年－1845年）
- 奚礼尔（C. B. Hillier）（1846年）
- C. G. Holdforth（1847年－1850年）
- William Mitchell（1851年－1857年）
- A. L. Inglis（1857年）
- 薛高（Joseph Scott）（1857年－1863年）
- 监狱监督（Superintendent of Victoria Gaol）
- 杜格伦（Francis Douglas）（1863年－1874年）
- 李斯达（Alfred Lister）（1874年－1875年）
- 杜老志（Malcolm Struan Tonnochy）（1875年－1885年）
- 哥顿少将（Alexander Herman Adam Gordon）（1885年－1892年）
- 李明志（Henry Bridgman Henderson Lethbridge）（1892年－1897年）
- 梅含理，CMG（Francis Henry May）（1897年－1902年）
- 白德理（Francis Joseph Badeley）（1902年－1913年）
- 麦西，OBE（Charles McIlvaine Messer）（1913年－1920年）
- 范克伦，OBE（John William Franks）（1920年12月31日－1938年6月16日）［ 1921年，监狱首长由 Superintendent of Victoria Gaol 更改为 Superintendent of Prisons ，人员编制及财政安排均独立于警队，从此香港监狱发展正式踏入新纪元。[1][2][3][4][5]］
- 监狱署署长（Commissioner of Prisons）
- 韦国斯，DSO，MC（James Lugard Willcocks）（1938年－1941年）
- 施灵福（William Shillingford）（1946年－1951年）
- 柏特（John Tunstall Burdett）（1951年－1953年）
- 乐文，CBE（Cuthbert James Norman）（1953年－1968年）
- 白杰德，ISO（Gilbert Roy Pickett）（1968年－1972年）
- 简能，CBE（Thomas Gerad Garner）（1972年－1982年）
- 惩教署署长（Commissioner of Correctional Services）
- 简能，CBE（Thomas Gerad Garner）（1982年－1985年）
- 陈华硕，ISO（1985年－1990年）： 首位华人署长 [6]
- 麦启纾，OBE，QPM，CPM，JP[7]（Frederic Samuel McCosh）（1990年－1995年）
- 黎明基，SBS，MBE，JP（1995年－1999年）
- 伍静国[8]（1999年3月－2002年12月）
- 彭询元（2003年1月－2006年7月）
- 郭亮明（2006年7月－2010年9月）
- 单日坚（2010年9月－2014年12月）
- 邱子昭（2014年12月－2017年8月）
- 林国良（2017年8月－2018年11月）
- 胡英明（2018年11月－2022年3月）
- 黄国兴（2022年3月－）
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职级(截至2025年第一季)
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现时，惩教署设有12个首长级职位，包括： 1个署长、2个副署长、4个助理署长、1位政务秘书、2位总监督和1位总经理（工业及职业训练）、1位首席行政主任。
现时，惩教署设有17个高级监督职位，包括：
- 1.高级监督(整合科技)/整合科技组
- 2.高级监督(工程及策划)/工程及策划组
- 3.高级监督(人力资源)/人力资源组
- 4.高级监督(职员训练院院长)/惩教署职员训练院
- 5.高级监督(健康护理)/健康护理组
- 6.高级监督(惩教行政)/惩教行政
- 7.高级监督(惩教行动)/惩教行动组
- 8.高级监督(喜灵洲)/喜灵洲
- 9.高级监督/押解及支援组
- 10.高级监督/荔枝角收押所
- 11.高级监督/罗湖惩教所
- 12.高级监督/石壁监狱
- 13.高级监督/赤柱监狱
- 14.高级监督/小榄精神病治疗中心
- 15.高级监督/塘福惩教所
- 16.高级监督(服务质素)/服务质素组
- 17.高级监督(更生事务)/更生事务组
其他职级
- 惩教事务监督（工业及职业训练）
- 总工业主任（工业及职业训练）
- 高级工业主任（工业及职业训练）
- 工业主任（工业及职业训练）
- 工艺导师（工业及职业训练）
- 工艺教导员（工业及职业训练）
- 工艺教导员（膳食）
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训练
惩教设施
香港惩教署负责管理28间惩教设施，包括各惩教院所、中途宿舍及公立医院羁留病房等。2018年，各惩教院所平均每日在囚人口为8303人。
装备
车辆
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惩教署新款铁甲威龙囚车 -
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铁甲威龙车尾
船只
惩教署船队由两艘组成，分别为善卫号和善美号。船队日常主要负责押解在囚人士、运送惩教人员、文件和物资等来往离岛惩教院所与昂船洲政府船坞再以惩教署车辆往返市区的惩教院所及惩教署总部。在发生紧急事故时，船只亦会运载人员及装备为增援用途。[11][12]
- 新善卫号（Seaward），于2019年投入服务，新船的性能和设备均有多方面的提升，配合实际运作需要之余，亦大大加强押解及运输职务的成本效益，当中包括增加可运载在囚人士的数量至60人、增设独立囚室（当中包括残疾人士设施）、加设发电机、闭路电视系统及电锁等。上述的设备不但体现无障碍管理及加强运载须隔离囚禁的在囚人士的能力，更能提高船只稳定性及强化押解的安全。航速方面的提升，除可增强押解效率，在发生紧急事故时，亦能快速赶抵现场增援。
善美号（Seaway），于1996年投入服务，可以押解40名在囚人士、10名惩教人员和4名船员；前半大型甲板可以供予运载大型设备和物资。现时，善美号运载押解的主要为女性在囚人士和青少年所员。善卫号（Seaward），于1993年投入服务，可以押解56名在囚人士、16名惩教人员和4名船员；设有两层船舱，第1层设有两个主舱室和4个独立囚室。船舱的保安设计比较严密，是唯一可以用作押解属于高度保安级别的甲类在囚人士（即被判刑12年或以上）及需要隔离囚禁的在囚人士的船只。第2层设有一个舱室，用作运载惩教人员和访客。现时，善卫号押经服役26年并于2019年5月被“新善卫号”取代解的主要为男性成年在囚人士。
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嘉许
在香港授勋及嘉奖制度下，香港惩教署的各级人员按其级别、资历及功绩，可获特区政府颁授不同等级的勋章、奖章或嘉许。其中香港惩教事务卓越奖章颁授予海关首长级官员，香港惩教事务荣誉奖章颁授予各级纪律部队人员。品行及表现良好的纪律部队人员，在服务满18年后，可获颁香港惩教事务长期服务奖章，至25、30及33年，则可分别获颁第一加叙勋扣、第二加叙勋扣及第三加叙勋扣。
社区教育
近年惩教署的工作不再局限于在囚人士的羁管及更生，透过更生先锋计划进行社区教育，向青少年宣扬“奉公守法，远离毒品，支持更生”的信息，从而为减少罪案出一分力。
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惩教署在2014年举办了多项持续进行的社区推广助更生工作宣传活动，包括与十八区分区扑灭罪行委员会合办的助更生地区宣传、在囚人士感恩周、非政府机构论坛、惩教更生义工团义工颁奖礼等。[来源请求]
为更有效发展社区教育服务，惩教署自2008年起将不同的公众教育活动整合为“更生先锋计划”，服务涵盖一系列活动包括“教育讲座”、“面晤在囚人士计划”、“绿岛计划”及参观惩教博物馆及青少年座谈会等。并于2008年5月22日，举行了一个“更生先锋计划”开展礼暨青少年座谈会。[来源请求]
“更生先锋计划”通过一系列的教育讲座及参观活动，向青少年灌输正确的价值观，使他们成为奉公守法及有责任感的良好公民，同时向青少年宣扬远离毒品及支持更生的信息。而在2014年，超过25,000名学生透过该计划参加下列多项活动。[来源请求]
- 教育讲座 : 惩教署会安排职员到参与计划的学校或机构提供教育讲座，旨在为参加者对香港刑事司法体系及惩教署的羁管工作和更生服务有基础的认识，激发参加者明白犯罪的严重后果及需要付出的代价，让他们有所警惕。[来源请求]
- 面晤在囚人士计划 : 活动安排参加者前往不同的惩教院所探访，参观院所内的设施，并了解在囚人士的生活。参加者更会与在囚人士面谈，从而激发他们思索犯罪的后果，在态度和行为上产生改变。现时共有11所惩教院所参与“面晤在囚人士计划”，包括歌连臣角惩教所、沙咀惩教所、大潭峡惩教所、励敬惩教所、塘福惩教所、白沙湾惩教所、壁屋监狱、大榄惩教所、东头惩教所、励志更生中心及罗湖惩教所。[来源请求]
- 绿岛计划 : 有关活动透过安排参加者前往喜灵洲的戒毒所设施，向参加者宣扬禁毒信息，同时让他们了解到保护社会环境的重要性。参加者亦会与戒毒所所员面谈，有助于启发参加者反思吸毒的祸害。为进一步宣传抗毒讯息，特别是滥用精神科药物的严重后果，参加者会参观“绿岛计划资源中心”内展示有关毒品样本及吸食不同毒品的工具。[来源请求]
- 参观香港惩教博物馆 : 借着导赏服务，参加者参观香港惩教博物馆，了解惩教工作的历史与发展、完善的更生服务及多元化的社区宣传工作，呼吁各界支持更生工作。为突显惩教署的更生服务，在博物馆设立副馆，以展示更多有关更生服务的资讯。[来源请求]
- 教育专业人员参与面晤在囚人士计划 : 惩教署积极主动向学校及教育专业人员推广“更生先锋计划”的活动，透过邀请教育专业人员参观惩教设施和与在囚人士面谈，让他们对“更生先锋计划”的理念和目的有更深入的认知，促使他们在日后安排及鼓励更多学生参加“更生先锋计划”的活动。[来源请求]
- 青少年座谈会 : 为中学生有机会与改过自身的更生人士互动，讨论犯罪和吸毒的严重后果，本署会定期举办青少年座谈会，旨在加强更生先锋对奉公守法的意识，面对诱惑时，能审慎及理性作出抉择的重要性。座谈会透过话剧形式加强与参加者的互动，实况话剧讲述一位更生人士误入歧途，及后在重新融入社会路途上的挣扎过程，还有暴风少年如何面对毒品的诱惑，并即场邀请出席学生作角色扮演及参与话剧中的讨论环节，以增强互动效果。透过学生代入剧中不同的角色，以体现剧中不同人物的内心挣扎，令学生明白吸食毒品和犯罪所带来的严重恶果，从而对人生作出正确决定，亦让他们了解更生工作的意义和重要性，鼓励他们支持和接纳更生人士重投社会。[来源请求]
- 延展训练营 : 惩教署于2012年7月当正式开展“更生先锋计划延展训练营”，借着连串的训练提升参加者的领导才能、纪律和团队合作。为期三日两夜的训练营分别于惩教署职员训练院和喜灵洲岛上进行。活动的目标有下列三项:
- 创艺展更生 : 为取得更多的社会支持，惩教署自2013年4月起安排中学生及教师到惩教院所参与在赤柱监狱举行的一项名为“更生先锋计划”之“创艺展更生”音乐话剧汇演的活动。透过在赤柱监狱内的一班甲级在囚人士参与话剧及音乐表演，启发学生了解惩教署的多元化更生服务及其成效。更能启发他们从另一角度认识在囚人士，让他们明白和认同支持更生的重要和社会共融的意义。[来源请求]
争议
近年香港有媒体报导，香港在囚人士被惩教署职员不人道对待的事件，当中包括滥用私刑及侮辱囚犯等指控。[13][14]
2024年1月曝光了1单私刑案件，1名18岁还押在囚人士遭人以木棍捅肛门，导致肛裂、直肠破洞，须接受直肠手术。警方调查后拘捕6名男子，当中5男依次为报称公务员的谭力翀，以及报称无业的囚犯李梓睿、何力桓、李宇轩及林承蔚，5人被控一项“有意图而伤人罪”（案件编号：KTCC127/2024[15]） ，指他们于2023年年12月26日在壁屋惩教所意图使赵姓事主身体受严重伤害。控方案情提到，事发当日谭力翀涉嫌与另外4名被告，跟随事主到没有闭路电视覆盖的梯间范围，然后要求他脱裤。事主被制服后，谭力翀以木棍捅向其肛门，导致事主肛门严重受伤流血；据报，事主被送院救治后，验出肛门撕裂及直肠穿孔，须进行直肠手术和安装人工造口，医生指伤害为永久性。观塘裁判法院裁判官刘绮云应控方要求，押后案件至2024年4月22日再讯，并拒绝首被告的保释申请[16]。
于2019冠状病毒病疫情期间，香港市民对口罩需求大增，而惩教署辖下的罗湖惩教所设有全港唯一一间口罩工场，有市民希望政府派发“CSi口罩”（即惩教工业生产的口署）为市民解困，惟政府未有回应。反而，其后有市民发现有人戴上、送礼或出售来历不明的CSi口罩，亦有人在屯门公园拍摄到跳舞大妈亦戴着CSi口罩。[17][18][19]《立场新闻》曾经引用《公开资料守则》协助市民追问政府CSi口罩的生产和分配数据，但政府以“损害采购时的议价能力”及属《公开资料守则》豁免“第三者资料”的理由，拒绝公开资料，结果备受批评。公民党立法会议员郭家麒又提及在内地有CSi口罩出售，批评是“离晒大谱”。[20]其后本土研究社追查CSI口罩去向，批证政府滥用《公开资料守则》豁免理由隐暪防疫资讯。[21]
有在囚的亲友表示，惩教署指定的款式日用品或零食规定严谨，市民难以购买。以驱蚊贴为例，在两间香港主要便利店、三间超级巿场都没有出售。“M&M's”朱古力亦规定要40克装，市面出售的37克装不符合要求。“祝君早安”毛巾更要“AA0008BY”厚度才及格。[22]
2021年5月，热夜数目打破近140年纪录。关注囚权组织“石墙花”指出目前监房犹如蒸笼，已成人道危机，要求署方进行多方面改善，包括仓内增设强力抽风设备，容许家属购入防中暑物资、监狱提供冻水饮用和增加囚友洗澡次数等，截至2021年5月22日晚上11时，已经有逾9万人联署。而家属亦批评单人仓内没有提供风扇，因民主派初选被捕的尹兆坚，因酷热天气而生热痱，身体出现一挞挞红肿。惩教署没有正面回应，只称有措施改善空气流通。署方亦无回应在囚者及职员中暑个案。立法会前议员邵家臻批评惩教署冷处理，没有考虑在囚者的遭遇。[23]
2023年6月，网上疯传一款印有惩教署徽章的“小榄精神病治疗中心出院留念袋”图文，帖文声称使用后“同事对我都是客客气的，坐地铁和巴士都有人主动让座，行街左右两边都有警察尾随护送”。有关图文就获得大量转载及讨论，更有网民询问如何购买、团购等。
惩教署表示，从未生产该布袋，亦未授权任何人使用惩教署徽章生产该产品，已将个案转交相关执法部门跟进调查。
由于事件关乎精神病患者，平机会回应指，任何针对精神病患者和康复者的负面言论，包括开玩笑、带侮辱性的言论皆不恰当，特别是本港近日发生个别关注精神病患者的事故，相关言论无助大众了解精神病患。针对精神病患者和康复人士作出冒犯和侮辱的言论，或藉公开言论/活动煽动对有关人士的仇视、严重鄙视或强烈嘲讽，有可能构成《残疾歧视条例》下的违法骚扰和中伤行为。
1989年8月，叶继欢当时正于赤柱监狱服刑，期间他向惩教员讹称肚痛不适，被押送玛丽医院接受治理。留院期间，叶继欢要求上厕所，但在厕所内执起玻璃樽作武器，冲出指吓两名押解的惩教人员并跑向医院大门，强行登上一辆停在门口的客货车，挟持司机及其六岁儿子驾车离去。叶继欢驶至黄竹坑时下车，再转乘巴士逃去无踪，销声匿迹近两年[24]。
2023年6月22日凌晨一名64岁男子姓谭的羁留人士于伊利沙伯医院越柙，该羁留人士早前因非礼其十多岁的孙女、并偷拍孙女的色情照片被还押交由惩教署看管，期间被送往伊利沙伯医院留医。至2023年6月22日凌晨4时许，该羁留人士趁惩教职员一时不察，突然挣脱系在病床的手铐并逃跑，在场惩教人员即时喝止追截，并随即召唤支援及将事件通知警方。据悉，该羁留人士从医院逃走，致电家人并声称正返回白田邨家中借钱，其女儿大义灭亲报警，该羁留人士于2023年6月22日上午5时45分被警方再次拘捕[25]。
2023年11月14日，一名在囚人士于伊利沙伯医院越柙，该名27岁男性还押在囚人士，于2023年7月因入屋犯法罪而被还押。至周五（2023年11月10日）他因身体不适被转送伊利沙伯医院留院接受治疗。在2023年11月14日晚上约10时57分，该名还押在囚人士突然挣脱系在病床的手铐并逃跑，在场惩教人员即时喝止追截及召唤支援，并随即于医院附近位置将其捕获[26]。
2023年7月12日爆出部门成立以来的最大性丑闻，1名惩教主任、1名一级惩教助理，及5名二级惩教助理被指控于2023年7月8日性侵及轮奸1名31岁于派对中酒醉的女子，据报导疑犯分别驻守赤柱监狱、石壁监狱及荔枝角收押所[27]。2023年7月13日涉及本案的三名惩教署二级惩教助理黄朝丰(23岁)、锺皓林(27岁)及麦润良(31岁)，同被控一项强奸罪（案件编号：KCCC 1847/23[28]），而案中余下4人正保释候查[28]，到2024年5月二级惩教助理袁嘉锺也被起诉相同罪名[29]，但由于女事主不上庭作供，控方只能“不情愿地”(reluctantly)对4名被告撤控。裁判官批准撤控，4人当庭释放[30]。
职工会
- 香港惩教人员总工会 (Hong Kong Correctional Services General Union)
- 惩教事务职员协会 (Correctional Services Officers' Association)
- 香港惩教署惩教助理总会 (Hong Kong Correctional Services Department Assistant Officers General Association)
- 香港政府华员会惩教署职员分会组别联席会议 (Hong Kong Chinese Civil Servants' Association Correctional Services Department Branch)
- 惩教署退休人员协会 (The Association for the Retired Staff of the Hong Kong Correctional Services Department)
大事记
相关作品
- 《真爱》（2017年）
- 《兄弟》（2017年）
- 《代价》（2017年）
相关单位
参考资料
外部链接
Wikiwand - on
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