2016年7月黄淮气旋

 若非特别注明，本条目所有时间皆为东八区标准时间（UTC+8）。

2016年7月黄淮气旋是一股于中国北方形成、具高破坏性的温带气旋。此温带气旋引起华北地区、东北部分地区出现暴雨，间接引发洪涝、风雹灾害，造成北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、山东、河南、黑龙江10省级行政区凡1500万人受灾。这次气旋导致184人死亡与130人失踪，直接经济损失约250亿人民币^[1]。

2016年7月黄淮气旋
July 2016 North China cyclone

2016年7月20日，在华北达到最高强度的温带气旋
类型	温带气旋
形成	2016年7月19日
消散时间	2016年7月21日
994 hPa（29.35 inHg）
最大降雨量	881 mm（34.69英寸）
损失	$49.6亿（2016年美元） （初步总计）
影响地区	中国华中、华北、东北地区及西南地区

气象历史

根据萨菲尔-辛普森飓风风力等级的强度绘制的热带气旋路径图

图例

萨菲尔-辛普森飓风风力等级

  热带低压（每小时62公里或以下）
  热带风暴（每小时63至118公里）
  一级（每小时119至153公里）
  二级（每小时154至177公里）
  三级（每小时178至208公里）
  四级（每小时209至251公里）
  五级（每小时252公里或以上）
  不明

风暴类型

热带气旋

亚热带气旋

温带气旋、后热带气旋、热带扰动或季风低压

7月中旬，在中国淮河流域和长江之间的区域的锋面形成了一股梅雨。同时，在西北太平洋的副热带高压脊位于不同寻常的向南和向西，阻碍西南气流的发展并让它完全流入中国大陆^[2]。

此温带气旋在7月19日下午8时于河南形成，日本气象厅同时对其发布烈风警报^[3]，中国国家气象中心对其发布暴雨橙色预警^[4]。

在此温带气旋发展的同时，缓慢的往北偏东移动，并在7月20日下午2时于河北达到巅峰，测得中心最低气压992百帕且表面持续风速仍低于8级风^[5][6]。当日下午，中国国家气象中心对此发布了暴雨三级警告^[7][8]。

在达到巅峰过后，结构开始崩解且西南气流也已经断开造成强度无法顺利维持^[9]，并且滞留在北京附近直到余下浅薄的对流云系消散^[10]。

影响

充满泥泞的邢台市东汪镇大贤村

此气旋在华北、东北部分地区带来暴雨，造成严重的洪水^[11]，民政部统计是次洪涝风雹灾害造成161人死亡，123人失踪，共计1436.6万人受灾，直接经济损失为254.1亿元^[1]。在此次的洪水，共紧急撤离了555万人，其中有1万5千人需要紧急救援，并且造成超过129,500栋房屋倒塌、农业损失面积超过12,049平方公里^[12]。

而河南省的降雨量更是打破了当地纪录，此次降雨量最大地区是河南省北部的安阳市。河南省防汛抗旱指挥部称，安阳市林州东岗雨量站6小时降雨量423毫米；砚花水雨量站6小时降雨量372毫米；安阳县新大堰雨量站6小时降雨量321毫米，均超过百年一遇^[13]。同样遭到暴雨袭击的湖北，据沙洋县马良站12小时降雨量测量，累积超过660毫米，创下当年气象国家级自动站监测数据的最高纪录^[14]。河北邯郸市局地累积降雨量881毫米^[15]。

争议

主条目：2016年邢台洪灾

政府应急救灾不力

七里河发生洪灾后，当地村民对洪水进入村庄前官方的预警措施提出质疑。村民表示，除了在洪水进村前半小时左右的广播预警外，他们没收到其他任何预警。邢台经济开发区水务局官员在接收媒体采访时表示，7月19号晚上到20号凌晨开发区没有接到上级防汛办的群众撤离通知； 邢台市防汛抗旱指挥部办公室的一位官员则表示，市防汛办当时确实向经济开发区发布了群众撤离通知，但记不清具体时间。7月23日，邢台市副市长在新闻发布会上表示，市防汛办在7月20日凌晨1点40分通知开发区组织转移群众，开发区相关部门随即进入大贤村^[16][17]。

大贤村多位村民向媒体反应，从20日凌晨洪水进村直至当天中午约7个小时期间，救援力量迟迟未到，大部分的救援工作都是在洪水稍退之后村民们自发组织进行。对此，邢台市委外宣办负责人在接受记者采访时表示，洪水暴发后救援力量在第一时间就赶到了灾区，“肯定是及时通知疏散了，但是救援的相关情况现在还不掌握”^[17]。

政府事后处理

中央政府

在宁夏考察的中国共产党中央委员会总书记习近平指出，党中央高度重视防汛抗洪抢险救灾工作，强调要立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好抗击特大洪水准备，防止麻痹思想和侥幸心理，力争最大程度减少损失。对于此次的防汛救灾，习近平提出6点要求：

1. 切实落实防汛抗洪责任制。责任重于泰山。各级党委和政府要敢于担当，加强领导，狠抓落实。各有关地区、部门和单位要树立全国一盘棋思想，强化责任，形成合力，统筹好上下游、左右岸、干支流防汛，加强薄弱环节防范。要统筹做好抢险队伍、群众转移安置、物料等组织落实工作。对工作失职造成重大人员伤亡和财产损失的要依法追责。
2. 科学精准预测预报。
3. 突出防御重点。
4. 全力保障人员安全。
5. 强化军民联防联动机制。
6. 抓紧谋划灾后水利建设。

习近平总书记还强调，各级领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥，各有关地方、部门和单位要各司其职，从防汛责任落实、监测预报预警、避险撤离转移、防洪工作调度、山洪灾害防御、城市防洪排涝、险情巡查抢护、部门协调配合等方面强化防汛抗洪工作^[18]。

地方政府

7月23日晚间，邢台市市长董晓宇在召开的新闻发布会上承认政府对此次短时强降雨强度预判不足，对洪灾的应急能力不足，灾情统计、核实、上报不准确不及时，对此深刻反思并向遇难者亲属、受灾群众以及公众道歉^[19]。

邢台市委、市纪委启动责任追究程序，对此次抗洪中工作不力的责任人先停职后调查。邢台经济开发区党工委书记、管委会主任段小勇，东汪镇党委书记张国伟，王快镇党委副书记郭同恒等人被停职调查^[20][21]。

参见

• 台风尼伯特 (2016年)
• 2016年中国南方水灾：发生于2016年6月底7月初