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2017年日本众议院选举
2017年舉行的日本眾議院總選舉 来自维基百科,自由的百科全书
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第48届日本众议院议员总选举(日语:第48回衆議院議員総選挙/だいよんじゅうはっかいしゅうぎいんぎいんそうせんきょ dai yonjūhakkai shūgiin giin sōsenkyo */?)于2017年10月22日举行[1],改选日本众议院全部465个议席。此次是安倍晋三二度拜相以来第二次提前解散众议院,在最大在野党民进党分裂、各大在野势力未能完全整合的情形下,加上国际局势有利于执政方获得民意支持,最终由自民党与公明党的执政联盟当选313席,以超过三分之二席次的“绝对安定多数”获得压倒性胜利,也使安倍成为日本战后宪法施行以来首位拥有四次任期的首相、以及1990年代以来第二位达成三连任的首相。选前由原民进党自由派出走成立的立宪民主党成为最大在野党,但仅取得55席,是日本二战以后以来最少纪录[2]。
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背景
2014年的众议院选举,自民党与公明党组成的执政联盟(自公连立政权)以当选超过三分之二的席次获得压倒性胜利,安倍晋三续任内阁总理大臣(首相);最大在野党民主党表现虽有小幅成长但持续低迷,民主党代表(党魁)海江田万里更在自己的选区落选[3],最终黯然辞职[4]。
为寻求终结安倍政权的机会,2016年7月10日的参议院选举在野阵营进行新一轮的重组,民主党与维新党合并为民进党,然而部分维新党成员并未加入民进党,而是重新组建曾在2014年解散的日本维新会(以大阪维新会为基础组成),并与自民党在修宪及安保议题上合作。该次选举,民进党与共产党、社民党、生活党组成反对修宪的左派选举联盟。选举结果以赞成修宪超过三分之二席次宣告自公连立政权再一次胜利,民进党代表冈田克也宣布辞职,由莲舫接任。与参议院选举日期接近的还有7月31日的东京都知事选举,自民党出身的小池百合子不顾党内的反对,毅然投入该选举[5],打败自民党推荐的增田宽也与民进党等在野四党推荐的鸟越俊太郎,成为东京都首位女性知事[6]。
2017年7月2日举行的东京都议会选举,自民党受到身兼总裁的安倍爆发政治丑闻等因素影响,被小池所领导的“都民第一会”击败,创下自民党在东京都议会选举的最低纪录[7],该场选举重挫了执政的安倍与自民党[8],自民党的盟友公明党也在该场选举倒戈支持小池,令小池的声势水涨船高;民进党的表现则一败涂地,比自民党的表现更差,莲舫也在之后辞职,由保守派的前原诚司与自由派的枝野幸男竞选代表[9],最终虽由保守派的前原获胜,却也是民进党分裂的前奏[10]。
受到东京都议会败选影响,安倍感受到执政危机,进行第三次内阁改组[11]。然而9月3日,朝鲜进行第六次核试,导弹射程飞越北海道上空,面对朝鲜的威胁,安倍晋三的强硬致使民调再次攀升[12];同时国内政坛,民进党支持度不高,小池未成气候,安倍虽受丑闻缠身,但为免在众议院2018年任期届满举行大选时导致自民党失去大量议席,在对外与对内局势均对自己有利的时候,趁机解散众议院,提前了一年进行本次大选[13]。9月25日,安倍召开记者会表示将解散众议院;小池同日抢先在安倍之前,宣布成立新政党“希望之党”,被媒体称为“小池新党”[14]。
本次大选亦为平成时代最后的国政选举。
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选前形势
2017年9月28日,第194回日本国会召开,但在中午开议后随即宣告众议院解散,国会休会进入竞选周期[15]。解散时的议席分布如下:[16]
民进党为了扭转选情低迷的局势,党代表前原诚司在众议院解散前后拜会小池,提出选举合作,希望民进党议员能够以希望之党候选人名义参选;9月28日众议院解散当日,民进党召开常任理事会,正式通过此决议。民进党放弃提名本党候选人,期望借此推翻安倍政府,党内保守派也认同此主张;小池虽然也希望整合在野力量,却提出“甄选”认同修宪、安保等议题的民进党议员加入,并非照单全收。此举令以枝野幸男为首的民进党自由派不满,出走成立新的中间偏左政党“立宪民主党”[17]。
面对分裂的民进党,党内高层纷纷表态,前首相菅直人加入立宪民主党;另一位前首相野田佳彦、以及前党代表冈田克也则表态两党都不加入,转为无党的独立候选人[18]。除加入希望之党、立宪民主党外,民进党内还有“残留派”,包含前原在内的22名民进党议员最终以“无党籍”身份披挂上阵,民进党至此一分为三[19]。
此外,前原曾向小池提议后者出马参与此次选举,以图两党合作打败安倍取得首相大位;小池拒绝此提议,但表示会与党内高层讨论在候选人中推举出首相的候补人选[20][21]。
民进党的分裂,导致此次选情形成执政联盟(自民、公明两党)、在野保守派(希望、维新两党)、自由派(リベラル系;立宪民主党、共产党、社民党三党)三极分立的局面。
- 自由民主党、公明党(右派、执政联盟)
- 希望之党、日本维新会(在野右派)
- 小池百合子整合民进党保守派后,又与日本维新会代表兼大阪府知事松井一郎、爱知县知事大村秀章提出合作,期望透过抢攻都会区的选票打造“三都物语”[23]。然而大村秀章后来宣布撤回对希望之党的支持[24]。希望之党与日本维新会协议在彼此地盘(东京、大阪)互相帮助[25]。
- 立宪民主党、日本共产党、社会民主党(在野左派)
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候选人
根据10月10日众议院选举公告,本次选举区域应选289席,比例176席,共计465席;参选人方面,共有1180人(区域:936人;单独比例代表[注 3]:244人)[27]
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选举议题
民意调查
议席预测
选前各家媒体提出自己的议席预测。
- 10月11日
- 读卖新闻[34]
- 自民、公明两党合计议席超过300席;希望之党选前的57席可望小幅提升;立宪民主党席次可望跃进,成为自民、希望之后的第三大党;维新、社民、共产陷入苦战;日本之心党更加苦战。
- 10月12日
- 共同通信社[35]
- 自民党不论在小选区、比例区均占优势,不但单独过半且席次可能超越上届。公明党35席可望再攀升,自民-公明两党可超过300席;希望之党60席上下;立宪民主党席次倍增为30席;共产党席次下降;维新党议席微升;社民党保住2席;日本之心党情势严峻。
- 10月13日
- 朝日新闻[36]
- 自民党加公明党席卷300席。尽管自民党可能低于选前的284席,但在小选区内,得到超过200席,可以单独过半;公明党能否保住选前的34席有些微妙。希望和维新停滞不前,在各自大本营陷入苦战。立宪民主党可望从选前15席跃进至40席。共产党席次微降。新党大地、社民党有获得议席的可能性。
- 10月15日
- 时事通信社[37]
- 自民党280席,自-公联盟300席,有机会超越修宪门槛(选后国会2/3的修宪门槛为310席)。希望之党陷入苦战;立宪民主党可能从15席成长至40席;共产党席次锐减;日本维新会约在选前14席左右。
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出口民调
选举结果
↓ | ||||||||
284 | 29 | 22 | 11 | 50 | 2 | 12 | 55 | |
自民 | 公明 | 维新 | 希望 | 共产 | 立民 |
218 | 8 | 22 | 3 | 18 | 1 | 1 | 18 | |
自民 | 公明 | 希望 | 立民 |
66 | 21 | 8 | 32 | 1 | 11 | 37 | |
自民 | 公明 | 维新 | 希望 | 共产 | 立民 |
- 自由民主党; 公明党; 无党籍; 日本维新会; 希望之党; 社会民主党; 日本共产党; 立宪民主党
- 自由民主党
小选区218席(包含在公示后追加3名无党籍候选人),比例代表66席(包含立宪民主党在东海选区提名过少让渡1席给自民党),共计284席。另外,在北关东、东京、南关东、近畿、中国等比例代表选区范围内的小选区落选候选人,全部借由比例代表“复活”,可以算小选区全员当选[41]。
- 公明党
九年来首次发生有候选人在小选区落选的情况,小选区8席;比例区21席,在北关东、南关东选区得票减少,最终以29席作收[42]。
- 日本之心党
东京与东北各提名一席比例区候选人,双双落选。全国得票率低于2%,根据选举法、政治献金规范法、政党补助法的规定,失去国会政党要件[43]。
- 希望之党
选前虽拥有57席,但选后只有50席,小选区18席,比例区32席。连小池的大本营——东京25个选区中,仅第21区由民进党投靠的长岛昭久获胜,其余全军覆没。访问法国巴黎的小池在开票后匆匆返国,并坦承选举结果严峻[44]。
- 日本维新会
大本营虽在大阪,本次选举却在近畿地区陷入苦战。小选举区仅得3席,比例8席,较选前的14席下降。松井一郎代表坦承败选[45]。
- 立宪民主党
选前仅15席,选后小选区18席(含1席无党籍追加公认),比例区37席,总共夺得55席。席次虽跃进成为在野第一大党,却是自1996年引进并立制以来,席次最少的最大反对党,超越2012年民主党创下的57席记录[46]。
- 日本共产党
以保有选前21席为目标却惨败。选后小选区仅1席,比例区11席,共12席。委员长志位和夫认为表现不尽理想,期望下次卷土重来[47]。
- 社会民主党
2位现职的众议员分别在小选区与比例区连任,原有议席得以维持,然而比例区得票率下滑,不足2%,影响之后的政党要件[48]。
- 数据来源:第48届众议院议员总选举・最高法院法官国民审查 速报资料 (页面存档备份,存于互联网档案馆)(登录于日本总务省网站)
当选议员
小选区当选者采多数制中的相对多数决,得票最高者当选,每个选区仅当选一人。
自由民主党 公明党 希望之党 立宪民主党 日本共产党 日本维新会 社会民主党 无党籍 (民进党派系) 无党籍 (自由党派系) 无党籍 (其他派系)
本次补选的前两个为平成时代最后补选。另外本届议会补选期限为2021年3月15日。之后的出缺维持缺额。
为了说明方便,以本次四国比例选区只有6人为例:
这个选区自民党579,225票,排名第一;希望之党324,106票,排名第二;公明党236,863票,排名第三;立宪民主党232,965票,排名第四;日本共产党118,826票,排名第五。
在四国应选6席的情形下,共进行六轮分配,每轮取1席。
- 第一轮以自民党为各党中得票最高,取得第1席
- 第二轮开始前将先前分配过的自民党得票数除以2(已分得的议席数+1),约为289,612票,然后各党再比较排名,此轮以希望之党得票最高,取得第2席
- 第三轮重复第二轮动作,将希望之党得票数除以2,为162,053票,各党比较后,自民党得票最高,取得第3席
- 第四轮分配前的作业,自民党因已得到2个议席,要以原始票数除以3再与其他政党做比较,为193,075票,本轮最高票为公明党,得到第4席
- 第五轮公明党票数除以2,本轮立宪民主党得票最高,取得第5席
- 最后一轮立宪民主党原始得票除以2,自民党得票最高,得到最后一席。
分配完六轮席次的结果以自民党获得三席最多,希望之党、公明党、立宪民主党各得一席,共产党等其他政党因得票过低,无法分配议席。其余各选区分配方式依此类推。
同时比例代表区还有这些设计:
- 日本众议院选举允许小选区候选人同时名列比例区,而且登记时允许名簿顺序相同,并依照惜败率(小选区的表现)进行比例区的政党内部排序。
- 小选区得票率未达有效票10%(大于此才会发还保证金)的败选者根据规定不得参与比例区议席分配,直接宣告落选。
同样以本届四国比例选区为例,自民党在四国比例区前二名提名未参选小选区的候选人,但却同时有11位候选人并列名簿第三名,这11位候选人均有参加小选区竞选,在小选区败选者,会依照其小选区得票数除以当选者的得票数换算成比例(即为惜败率),相同名簿顺序的同党败选人依照惜败率进行比较,除了8位已在小选区获胜的候选人,还有3位小选区败选人要争夺自民党在四国比例选区的最后一席比例代表,最终由惜败率最高的山本有二“复活”当选。其他政党和各选区做法也是依此类推。
立宪民主党在东海比例区被分配到5个席次,然而比例代表名单上只剩下4个候选人,因此依照规定,立宪民主党扣减1个席次,由排在后头的自由民主党增加1个席次。
自由民主党 立宪民主党 希望之党 公明党 日本共产党 日本维新会 社会民主党
其他
注释
参考资料
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