2017年6月初台湾暴雨

2017年6月初台湾暴雨，是指台湾于2017年6月首周因为持续暴雨而发生的天灾事件，事件造成3人死亡，2人失踪，35人受伤，3,971人需撤离^[1][2]，农业产物及民间设施估计损失共2亿7,115万元新台币，尤以南投县最为严重^[3]。为处理该起事件，台湾政府派三万名兵力待命^[4]。台湾在此次暴雨事件过后，于6月中旬再次受到另一波“典型梅雨锋面”影响，造成该月发生第二起暴雨事件。

典型梅雨锋面在台湾之总雨量图（6月3日—4日）。

成因与影响

嘉义县农损状况。

2017年5月底，受梅雨锋面及西南气流影响，台湾北部沿海旺盛对流云系逐渐向南扩展，促成此次的暴雨事件^[5]。台湾交通部中央气象局表示此次暴雨事件是由“典型梅雨锋面”^{[注 1]}所促成，并在梅雨锋面影响台湾之前提醒民众会有局部暴风雨，并伴随雷雨、强阵风、冰雹发生^[7]。中国气象局亦针对此锋面影响地区发布暴雨黄色预警信号和强对流天气蓝色预警信号^[8]。

6月1日，台湾中南部山区受西南气流影响而出现降雨。2日凌晨，梅雨锋面接触北部陆地，凌晨2时至中午12时降雨集中在北北基，于入夜后南移，当晚10时至翌日（3日）清晨7时降雨则集中在台湾中南部山区，多处测站皆测得达超大暴雨标准的强降雨。3日，锋面先滞留于中台湾，入夜后开始北抬，从而造成台湾北部与中南部山区持续降雨。4日，西南气流逐渐减弱，降雨明显趋缓。在此期间，北部、中部、南部山区皆降下短延时降雨强度纪录新高，其中新北市三芝区与云林县草岭之最大三小时累积雨量均突破210毫米，高雄市南天池地区总累积雨量更高达1446毫米^[9][10]。

灾害状况

6月2日，因应暴雨特报，总统蔡英文视察中央灾害应变中心。

中央气象局于6月1日公布降雨趋势图分析，表示6月2日到6月3日各地可能出现阵雨或雷雨，并有暴雨等级以上的降雨发生几率，并指出6月4日与6月5日受到滞留锋面影响，各地也会有阵雨或雷雨，并有局部大雨或暴雨发生的几率^[11]。随着锋面影响台湾，经济部水利署于6月2日下午1时成立中央灾害应变中心二级灾害紧急应变小组，并表示新北市及基隆市共13个乡镇市区淹水达一级警戒^[12]，另有11县市成立地方灾害应变中心。^[2]。

受暴雨影响，位于新北市的第一核能发电厂内一座电塔因大雨倒塌，导致二号机组故障无法供电^[13]。翌日，中央气象局表示锋面正在往南移动，并提醒台湾中南部的民众应防范暴雨^[14]。6月4日，台湾中南部部分地区因暴雨引发山洪，南投县信义乡有5户地基被淘空并翻落溪水^[15]，高雄市部分地区亦因河水暴涨，共有12户民宅遭大水冲毁^[16]。

截至6月6日止，收整交通部公路总局及行政院农业委员会水土保持局坡地灾点共71点，道路灾点分布在为台2线、台7线、台8线、台14线、台21线，沿路边坡崩塌造成交通阻断^[9]。全台土石流潜势溪流共有498条河川列入红色警戒、315条河川则列入黄色警戒^[2]。而农作损失方面，受灾面积广达6130公顷^[3]。行政院公共工程委员会表示，若各直辖市及县市政府当年灾害准备金用罄，而后续若有公共设施复建需求时，各直辖市及县市政府可依照“中央对各级地方政府重大天然灾害救灾经费处理办法”报请行政院协助，并将启动现勘审查机制^[17]。

后续事件

因应此次暴雨造成严重灾情，新北市、台中市、彰化县、南投县、云林县、嘉义县及高雄市办理现金救助及低利贷款^[3]。

宣布停班停课过迟

由于新北市在6月2日上半天遭受暴雨灾害，上午8时许先宣布石门区停班停课，2小时后再公告金山区、三芝区停班停课，再1小时后左右亦宣布淡水区、万里区、八里区停班停课，许多新北市民在新北市政府官方Facebook专页“我的新北市”上，留言指称宣布停班停课的时间过迟^[18]。新北市长朱立伦则表示，往后遇强降雨，将授权各区区长及校长在第一时间做出判断，负起责任^[19]。

南投县长林明溱于3日上午7时宣布当日停班停课，引起争议^[20]。事后，林明溱表示日后会叮嘱、督促人事处等相关单位，随时注意气象变化资料，掌握停班停课宣布的时机，减少民怨发生^[21]。

行政院前瞻计划

6月4日，总统蔡英文视察云林石牛溪、大湖口等防洪措施。

2017年4月，中华民国行政院核定前瞻基础建设计划，期望透过政府兴建及完善各种基础设施，强化民间投资动能，带动整体经济成长潜能^[22]。在此次暴雨事件，时任行政院长林全到新北、基隆勘灾，遭民众质疑行政院未作好堤防害里内淹水，林全表示对水环境问题，前瞻计划要重新检讨^[23]。民主进步党立法委员黄伟哲指出此次前瞻计划针对改善县市河川及区域排水仅720亿元，应要上调相关经费^[24]。成功大学水土保持生态工程研究中心主任詹钱登则表示此次梅雨重创多个县市，完全不在前瞻计划设想的范围，为了避免再发生类似灾害，前瞻计划有必要调整^[25]。

行政院政务委员吴宏谋指出，各地方政府的县市管河川及区域排水改善工程，完成率仅53％，亦即有47％的排水改善工程没做，凸显出前瞻计划针对水环境建设的重要性及迫切性^[26]。总统蔡英文于6月2日视察云林县灾情时，表示过去的治水计划有受限或不足之处，在财政比较拮据的县市，中央要给更多的支持，并表示将请相关单位用前瞻计划的竞争型预算弹性使用^[27]。6月4日视察基隆市灾情时表示，大武仑溪是属于地方政府的管理责任，但中央会全力协助经费不足的地方，并表示前瞻计划内有灵活运用的空间，允诺盖滞洪池^[28]。

设备故障及工程问题

此次暴雨事件后，一名新北市水利局的员工向媒体透露新北市政府的水情预警系统自去年11月起就已瘫痪，无法提出雨量预警，更导致各抽水站的雨量警报器失去功用性^[29]。对此，新北市水利局回应，针对水情预警系统还会另外做更完善的回应^[30]。

此次暴雨事件发生时，基隆市建国里长陈堃信发现立德路水沟排水不及，择日会勘后发现排水沟一侧居然被封死^[31]，基隆市地检署表示为维护民众生命财产安全，分他字案调查，全案将先朝公共危险罪侦办^[32]。基隆市中正公园主普坛附近道路则发生严重坍塌，整条道路断裂扭曲，基隆市议员陈东财视察后表示，崩坏的挡土墙连根钢筋都没有，柏油路厚度也不够^[33]，基隆市政府工程处则表示，为了让居民能尽速通行顺畅，开始在崩塌道路上边坡的道路侧沟外侧，以H型钢加衬钣，做4米宽的便道，预计10天完工，提供当地居民进出^[34]。

废弃物清理问题

受到此次暴雨事件影响，不少养殖用的保丽龙、废蚵架被冲上岸，造成台南市安南区、安平区及南区海岸线杂乱，台南市环保局持续3日清理，清除各类垃圾二千四百多公斤，其中保丽龙就有约六百公斤^[35]。基隆北海岸、东北角沿近海域则出现大量漂流木及垃圾，其中以基隆八斗子渔港最为严重，截至6月7日中午共清理出3吨废弃物^[36]。

此次暴雨事件后，台湾有多处河川溢堤。云林县第五河川局长陈中宪视查三光里淹水现场，同意一周内完成云林县斗六市石牛溪行水区内私有地清淤工作，并紧急填补土堤缺口^[37]。同样在此次暴雨溢堤的基隆大武仑溪，在基隆市环保局与国军协助下清淤，基隆市工程处则于6月8日开始清运淤泥^[38]，基隆市议员吕美玲在事后抨击，基隆市长林右昌上任已满三年，大武仑溪每次淹水，议员都提醒过该清淤泥，但是市府都没做，并要求林右昌向市民道歉^[39]。