519草根决心行动

519草根决心行动^[1]（519 Operation Determined Grassroots），又称519草根行动、519游行，是由台湾民众党于2024年5月19日举办的游行，地点位在台北市中正区民主进步党中央党部前^[2][5]。

519草根决心行动^[1]

日期	2024年5月19日，​11个月前​（2024-05-19）
时间	下午2时-4时
会场	民主进步党中央党部前[2]
地点	台湾台北市中正区北平东路至林森北路的狭长路段
类型	大型集会
概述	要求赖清德政府要落实宪政、国会、司法、媒体改革
起因	蔡英文政府在宪政、国会、司法、媒体改革出现争议，被质疑没有落实完成。
发起人	台湾民众党
参与者	柯文哲 台湾民众党立法院党团（总召黄国昌） “馆长”陈之汉 社运团体： 台湾诈骗被害人保护协会、im.B自救会 全国外送产业工会 台湾健康空气行动联盟 参与人数： 现场：主办方估计8,000人左右[3]。 线上：最高8万人观看[3]。
结果	2024年5月28日，立法院三读通过国会改革五法如总统国情报告常态化、藐视国会罪、国会听证权等[4]

名称由来

根据台湾民众党的说明：“当国家不被信任，草民便要生根；当希望只是呼喊，有决心才能承担；当工程仍是一纸蓝图，行动便会风起云涌”，简称草根决心行动^[1]。

集会诉求

2024年为台湾总统直选后，首次由同一政党连任三届总统，台湾民众党于519集会诉求520上任的赖清德总统^[6]与民主进步党落实过去的承诺，如下^[7]：

改革	内容
宪政改革	诉求废除考试院、监察院
国会改革	诉求建立《国会听证调查制度》（类似美国国会听证会） 诉求建立《利益回避规范》（详见利益冲突）
司法改革	诉求《吹哨者保护法》改革落实 诉求《妨害司法公正罪》改革落实
媒体改革	诉求政党与媒体的分际

背景

2015年12月8日，民进党总统候选人蔡英文指出民进党主张的国会改革，详见^[8][9]

2017年9月8日，总统府（蔡英文政府）发布“司法改革国是会议成果报告书”，详见^[10]。

2016年总统选举、2020年总统选举皆由民进党籍蔡英文获胜，蔡英文政府为多数派政府并执政八年（2016年至2024年）

改革	内容	蔡英文竞选总统与政府时期的宣示与进程	赖清德政府接手前的状态
宪政改革	废除考试院、监察院	2015年12月8日，民进党总统候选人蔡英文在脸书上指出，民进党主张的国会改革“人民的国会”，就是修宪降低投票年龄来扩大人民参与，解决票票不等值问题；还有废除监察院，落实单一国会，也要推行国会正、副议长记名投票[9]。 2020年7月19日，民进党籍总统蔡英文公开宣布将推动宪改废除考试院、监察院[11]。	2024年3月25日：彰化师范大学公共事务与公民教育学系刘兆隆教授受访时分析，若要用修宪来解决，废考监的难度比前年18岁公民权还高[12]。
国会改革	国会听证调查制度	2012年12月7日，民进党籍立委林佳龙、立委尤美女主张修正立法院职权行使法，除了文件调阅权外，应完备宪法所赋予的强制听证权与强制证言权[13]。 2015年12月8日，民进党总统候选人蔡英文在脸书上指出，民进党主张的国会改革“开放的国会”，则是建设网络立法倡议管道与听证调查制度[9]。	2023年11月08日：公民监督国会联盟：“三十年过去，国会听证制度法制化仍是“只闻楼梯响，不见人下来”，沦为政党竞选时的空白支票！”[14]。
	利益回避规范	2015年12月8日，民进党总统候选人蔡英文在脸书上指出，民进党主张的国会改革“专业的国会”，强调的是利益回避与专职化的国会议员[9]。并且推行国会正、副议长记名投票[9]。	有成立《公职人员利益冲突回避法（利冲法）》[15]。
司法改革	吹哨者保护法	2017年8月，民进党籍总统蔡英文蔡英文主持司改国是会议总结会议时明确宣告：要推动具“公益通报”性质的“吹哨者保护法”[10]。	2024年05月16日，民进党立委庄瑞雄指出，如果不分流的揭弊者保护法通过，不免出现中小私人企业如果出现斗争、竞争对手的“黑函”攻击，导致公司商誉受损[16]。
	妨害司法公正罪	2017年8月，民进党籍总统蔡英文主持司改国是会议总结会议时明确宣告：避免媒体不当报导或舆论公审现象(含妨害司法公正罪的评估)[10]。	2023年12月19日，台湾高等检察署主任检察官陈宏达认为，2017年的司改国是会议分组讨论后，全体委员在表决时一致决议要在刑法中制定妨害司法公正罪，没有一个人投反对票，但是，过了六年，这部司法改革基本法案还躺在行政院，可说是让过去几年的司改成绩不及格[17]。
媒体改革	政党与媒体的分际	详见党政军退出媒体	详见党政军退出媒体

2024年总统选举由民进党籍赖清德获胜，并于5月20日正式就职^[18]。赖清德政府为少数派政府，国民党为立法院多数党，且与民进党、民众党三党不过半。

行前记者会

2024年5月9日，台湾民众党于监察院门口召开记者会，呼吁民众于总统就职前一天至民进党中央党部前的台北市北平东路游行。民众党监督即将上任的民进党籍总统赖清德实践竞选时提出的承诺^[6]，要求即将就任的赖清德政府做到宪政、司法、国会、媒体等四大改革要求^[18]。

• 民众党立法院党团总召黄国昌表示：“2016年蔡总统（指蔡英文）上任时，从宪政、国会、司法到媒体改革，洋洋洒洒列出一堆改革承诺，但如今检视成绩单，却是惨不忍睹。”^[6]。
• 民众党主席柯文哲表示：“台湾民众党要扮演一个忠诚在野党的角色，执政党做得对会赞成，做得不对的也会反对，赖清德总统即将上任，也会开始监督他选前提出的承诺”^[6]。

活动过程

活动开始前的舞台。右边的华山商务大楼为民进党中央党部所在地。

登台顺序

上半场

• 主持人：李顶立、吴怡萱。
• 音乐表演：白爸、白芯羽——《站起来》、《信念》
• 媒体人毛嘉庆
• 民众党市议员群
  • 陈宥丞、林珍羽、黄瀞莹、张志豪、陈世轩、林硕彦、张雪如、傅国渊
• 台湾诈骗被害人保护协会、im.B自救会发言人林家辉^[19]
• 全国外送产业工会理事长陈昱安^[19]
• 台湾健康行动空气行动联盟研究员赵慧玲^[19]
• 音乐表演：放志乐团——《希望的心声》、《我们的选择》

下半场

• 资深媒体人杨文嘉^[19]
• 立法院民众党团与民众党秘书长
  • 张启楷、林忆君、干事长吴春城
  • 秘书长周榆修
  • 麦玉珍、林国成、陈昭姿
• 立法院民众党团与馆长陈之汉^[19]
  • 总召黄国昌、副总召黄珊珊
• 民众党主席柯文哲
• 音乐表演：朱康——《稳稳地走》、《义无反顾》

集会活动刚开始，主持人李顶立、吴怡萱上台。

约2点半，人潮从民进党部前的舞台一路蔓延到管制区最底端林森北路^[3]。

芭乐为民众党讽刺执政党政府开芭乐票（空头支票）

参与集会的人正在受WPN世界民报访问。

后续

• 国民党与民众党推动国会改革法案五法（如藐视国会罪罚则、人事同意权记名投票、国会调查权等）时，遭遇民进党强力阻碍。尽管举办了三场公听会并进行多次党团协商，民进党仍认为未能充分表达意见，而民众党和国民党则认为民进党在故意拖延。由于立法院2024年第一会期即将在五月底结束，支持改革的民众党和国民党在最后一刻推动法案进入二三读程序。完全执政时期未兑现国会改革承诺的民进党则主张退回法案，认为过程黑箱操作，并强调“没有讨论、不是民主”，要求将法案退回政党协商，详见2024年立法院改革争议。
• 泛绿阵营政党、40个公民团体和广大民众联合发起的517、521、524集会，即青鸟行动，主办方估计有10万人参与。民众党和国民党均表示尊重合法游行权利，但黄国昌提醒民进党，勿滥用恐惧和仇恨来撕裂台湾社会。
• 2024年5月28日，立法院自17日起处理攸关国会改革的《立法院职权行使法》修正案，历经17日、21日、24日、28日4天院会讨论，朝野立委爆发严重肢体冲突，至28日终于顺利完成二读、三读。包括总统国情报告常态化、藐视国会罪、国会听证权等，都确定新增^[4]。
• 2024年12月27日，三读通过“公益揭弊者保护法”^[20]。
• 2025年5月13日，三读通过“刑法”修正案，增订“弃保潜逃罪”与“妨害司法公正罪”^[21]。