大陆委员会(简称陆委会)是中华民国有关海峡两岸关系事务的主管机关,成立于1991年1月,专责统筹处理涉及中国大陆港澳地区之政务,并视情形委托民间团体中介处理涉及海峡两岸之特定事务。此外,在香港澳门各设有办事机构。其主要对口单位为中国大陆的中共中央台湾工作办公室(亦挂有国务院台湾事务办公室衔牌)[注 2],但近年两岸关系不佳,双方近乎无直接往来。

Quick Facts 大陆委员会 Mainland Affairs Council(英语), 基本信息 ...
大陆委员会
Mainland Affairs Council(英语)
中华民国 中华民国政府机构
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大陆委员会会徽
基本信息
机关类型中央二级行政机关
所属部门行政院
员额286人(2021年)
年度预算额新台币12亿元(2021年)
授权法源行政院组织法大陆委员会组织法
主要官员
主任委员邱垂正
政务副主任委员梁文杰、沈有忠
常务副主任委员李丽珍
主任秘书华士杰
任命者行政院院长提请总统任命
任期无任期保障
组织编制
内部单位6处、5室
附属机关香港办事处澳门办事处
成立沿革
成立日期1991年1月28日
2018年7月2日[注 1]
联络信息
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会址位于中央联合办公大楼北栋(左栋)
地址台北市中正区济南路一段2之2号15楼(中央联合办公大楼北栋)
网站www.mac.gov.tw
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沿革

1987年11月蒋经国政府开放民众赴大陆探亲,两岸民间往来日趋密切。

1988年8月,行政院以任务编组方式成立“行政院大陆工作会报”,撤销原“行政院对匪经济作战策划小组”(对外代号“力行小组”),协调各主管机关处理有关两岸事务。

1990年4月,行政院拟订《行政院大陆委员会组织条例》草案送立法院审议。

1991年1月《行政院大陆委员会组织条例》经立法院三读通过,同月28日总统令公布制定[1],据以成立“行政院大陆委员会”。

1991年2月8日,海峡交流基金会经陆委会许可完成财团法人登记,3月9日正式对外服务;同年4月9日与陆委会签订委托契约,处理有关两岸谈判对话、文书查验证、民众探亲商务旅行往来纠纷调处等涉及公权力之相关业务。

1991年5月,《动员戡乱时期临时条款》废止[2]光复大陆设计研究委员会随后裁撤,业务移播行政院大陆委员会与国家统一委员会,其组织条例废止[3]

2010年2月3日,总统令公布修正《行政院组织法》[4],组改后将改制更名为“大陆委员会”,且蒙藏委员会在此次修正中被移出行政院所设各委员会之列,引发外界揣想未来可能裁撤后并入该会[5]

2017年5月22日,立法院初审通过《大陆委员会组织法》草案,蒙藏委员会裁撤后业务由陆委会、文化部外交部承接。其中将由陆委会承接原蒙藏会的情势蒐整与研判业务。[6][7][8][9]

2018年5月16日,《大陆委员会组织法草案》完成朝野协商。5月22日三读通过,副主委3人改为2人为政务职、1人为常任职[10]

2018年6月13日,总统令公布制定《大陆委员会组织法[11],摘去“行政院”前衔,更名为大陆委员会[12],行政院订于同年7月2日施行。

组织

委员、顾问与谘询委员

内部单位

设6处5室

  • 综合规划处
    • 第一科/ 民意调查及综合业务
    • 第二科/ 策略规划
    • 第三科/ 大陆情势研判
    • 第四科/ 政策研究
    • 资研中心/ 两岸资讯服务及本会出版管理
  • 文教处
    • 第一科/ 文教相关中介团体督导、体育交流业务
    • 第二科/ 教育及学术科技交流业务
    • 第三科/ 艺文、宗教交流及综合业务
    • 第四科/ 大众传播交流业务
  • 经济处
    • 第一科/ 台商辅导、服务及大陆投资业务
    • 第二科/ 旅行、涉外经贸及陆资业务
    • 第三科/ 两岸经贸、财金及综合业务
    • 第四科/ 农渔、环保及“小三通”业务
    • 第五科/ 交通、航运及邮电业务
  • 法政处
    • 第一科/ 卫生综合业务
    • 第二科/ 中介事务
    • 第三科/ 司法业务暨专业交流
    • 第四科/ 法律事务
    • 第五科/ 社会交流暨移民事务
  • 港澳蒙藏处
    • 第一科/ 情势之搜集与研判
    • 第二科/ 居民之联系、接待与交流业务
    • 第三科/ 政策及法规之研究及规划
    • 第四科/ 综合管考工作
  • 联络处
    • 第一科/ 国会联系及其相关谘询服务
    • 第二科/ 新闻发布与联系、礼宾
    • 第三科/ 大陆政策宣导及综合业务
    • 第四科/ 海外联络、政策宣导及资料编译
  • 人事室
  • 主计室
  • 政风室
  • 秘书室
  • 资讯室
任务编组
  • 台港服务交流办公室:下设谘询服务组、专案管理组及行政庶务组

外派机构

由于受两岸互不承认主权一个中国的影响,大陆委员会目前不在中国大陆地区(除香港澳门外)设外派机关或机构。

半官方机构

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海峡交流基金会办公大楼

历任主任委员

More information 任别, 图片 ...
任别 图片 姓名 政党 就职时间 卸任时间 时任总统
1 Thumb 施启扬 中国国民党 中国国民党 1991年2月7日 1991年5月31日 李登辉
2 Thumb 黄昆辉 1991年6月1日 1994年12月14日
3 Thumb 萧万长 1994年12月15日 1995年12月3日
代理 Thumb 高孔廉 1995年12月4日 1996年2月27日
4 张京育 1996年2月28日 1999年1月31日
5 Thumb 苏起 1999年2月1日 2000年5月19日
6 Thumb 蔡英文 无党籍[注 3] 2000年5月20日 2004年5月19日 陈水扁
7
Thumb
吴钊燮 民主进步党 民主进步党 2004年5月20日 2007年4月11日
8 Thumb 陈明通 2007年4月12日 2008年5月19日
9 Thumb 赖幸媛 台湾团结联盟 台湾团结联盟 无党籍[注 4] 2008年5月20日 2012年10月1日 马英九
10 Thumb 王郁琦 中国国民党 中国国民党 2012年10月2日 2015年2月16日
11 Thumb 夏立言 2015年2月17日 2016年5月19日
12 Thumb 张小月 无党籍 2016年5月20日 2018年2月26日[注 5] 蔡英文
代理 林正义 2018年2月26日 2018年3月19日
13(再任) Thumb 陈明通 民主进步党 民主进步党 2018年3月19日 2021年2月22日[注 6]
14 Thumb 邱太三 2021年2月23日 2024年5月19日
15 Thumb 邱垂正 2024年5月20日 现任 赖清德
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称呼问题

以往中国大陆的媒体报导中,“大陆委员会”是唯一得以照原名称呼的中华民国中央政府部会(极少数媒体仍称之“台湾当局大陆事务部门”)。而其他部会皆遭其单方面修改,如称内政部为“内政部门”、法务部为“法务部门”或“司法部门”等等。

2014年2月间,时任陆委会主委王郁琦访问中国大陆,中共的新华社中央电视台中新社、《人民日报》、《环球时报》、中国台湾网等媒体,都依循其官方用语,称王郁琦为“台湾方面大陆委员会负责人”,在第一次两岸事务首长会议现场,国务院台湾办公室发给媒体的手册中,也依此称谓。[13]

参见

相关组织

参考文献

注释

外部链接

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