中国切香肠策略

中国切香肠策略（英语：Chinese salami slicing strategy），又称中国蚕食策略，中国蚕食鲸吞策略，是西方媒体是用于称呼中华人民共和国政府采用之地缘政治策略的术语，为一种“萨拉米战术”。有论者指出，中国政府常实施一系列渐进式的小行动，造成灰色地带并缓慢推进，最终达成大规模的既成事实（fait accompli），用于实现原本设定的大目标，例如并吞他国领土^[1][2][3][4]。持此术语之人认为中国在南海争端以及中印边界问题都采用这个策略，引起邻国不满。

概论

临近中国的国家日本^[5]、印度^[6]，不丹、尼泊尔等国家，都曾报告过中国入侵国境的行为，这些入侵行为常被视为是渐进化入侵，因此被称为中国切香肠策略。

中国相关策略的讨论，主要出现于澳大利亚洛伊国际政策研究所，美国战略与国际研究中心等单位，以及学者布拉玛·切拉尼（英语：Brahma Chellaney），比平·拉瓦特等人提出的研究报告。

中国在各地区的行动

贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学教师宣称中国大陆对西沙群岛的切香肠战略起源自1974年，并逐渐扩展至整个东海，成功占领大部分的东海海域及主张九段线。此外，越南媒体亦宣称近年因能源需求扩张，采取更好战的态度与邻国越南发生冲突，如冲撞越南执法船^[7]。

2017年，印度和中华人民共和国军队因为道路建筑工程在洞朗高原对峙约70日，对峙结束后，印度裔穆斯林研究员Abhijit Iyer-Mitra称这是对中国切香肠策略的必要反制及印度的外交胜利^[6]。针对长年的边境问题，有说法如不具名的印度人表示中华人民共和国蚕食夺取土地，据布鲁金斯学会的马丹所述，多数印度人认为这是中华人民共和国的切香肠策略^[8]。

日本媒体亦提到，中华人民共和国经反复的渔船和公务船活动，在东海区域对日本发起小规模的切香肠式持久战，缘由与钓鱼台列屿主权问题相关^[5]。

中国西藏自治区党委书记吴英杰于2020年至一处在不丹国境内建立的村庄访问，这个村落由中国建立，居住著中国藏族人民。英国学者罗伯特·巴聂特（Robert Barnett）等人于2020年在《外交政策》发表论文，以这些事例，说明中国长期对不丹进行中国蚕食策略，以对抗印度^[9]。

2024年，中国在尼泊尔边境建立围墙，入侵到尼泊尔国境，尼泊尔国民声称遭到中国部队恐吓。在2021年曾有一份研究报告，列举中国在尼泊尔边境的蚕食策略，当地官员认为，为了保持与中国间的关系，尼泊尔中央政府故意漠视相关行动^[10]。

中国在南海持续扩张，侵入其他国家声称的领海，曾引起越南多次抗议，要求中国撤回。中国大陆在台湾专属经济海域边缘设立钻井平台，逼近台湾东沙岛限制海域，美国智库詹姆士敦基金会在2025年提出报告，认为中国大陆企图以这些行为蚕食台湾主权，侵犯台湾国境^[11][12]。