萨拉米战术

萨拉米战术（匈牙利语：Szalámitaktika；英语：Salami tactics），又称切香肠战术、渐进战术，是一种以结盟、威胁来分化、征服的政治和军事手段。成功运用此战术，进攻方会以分化敌方、逐渐占领少数领地的方法，达成统治一大片地区的目的。

历史

“萨拉米战术”一词最早出自匈牙利语“szalámitaktika”，它于1940年代末期由匈牙利政治家拉科西·马加什提出、用来描述匈牙利共产党的战略。^[1][2] 当时拉科西的意思是说他已像切萨拉米香肠一样将其他政党逐步分化、消灭。^[2][2][3]

纳粹党也曾使用类似的术语，即“Salamitaktik”，但纳粹更常用的是一体化（Gleichschaltung），用以形容纳粹党在1933年夺得德国政权的过程。希特勒也是在执政过程中逐步消灭敌人而最终掌握大权的。^[4][5]

晚近以来，亦有澳大利亚洛伊国际政策研究所，美国战略与国际研究中心等单位，以及学者布拉玛·切拉尼（英语：Brahma Chellaney），比平·拉瓦特等人提出的研究报告认为，中华人民共和国在南海争端以及中印边界问题等议题采用此一战术，借由一系列渐进式的小行动，造成灰色地带，缓慢推进，最终造成大规模的既成事实（fait accompli），用来达成原本设定的大目标，例如并吞他国的领土^[6][7][8]。2020年，英国学者罗伯特·巴聂特（Robert Barnett）等人于在《外交政策》杂志发表论文，以中华人民共和国时任西藏自治区党委党委书记吴英杰访问不丹境内一处由该国建立、藏族人民居住的村庄为例，说明该国长期对不丹开展“蚕食”策略，以对抗印度^[9][10]。2021年一份研究报告，列举中华人民共和国在尼泊尔边境的“蚕食”策略，并访问当地官员认为，为了“保持与中国间的关系”，尼泊尔中央政府故意漠视相关行动^[11]；2024年，该国又在尼泊尔边境建立围墙，入侵其国境，亦有尼泊尔国民声称遭其军队恐吓。2025年，美国智库詹姆士敦基金会（Jamestown Foundation）提出报告，指出中华人民共和国在南海持续扩张，侵入其他国家领海，引起越南多次抗议，又以其在中华民国（台湾）专属经济海域边缘设立钻井平台，逼近后者所控制东沙岛限制海域，认为中华人民共和国企图借此“蚕食”中华民国主权、侵犯其国境^[12]。

参见

• 假旗行动
• 分而治之
• 农村包围城市
• 掩护机构
• 黑色宣传
• 煮蛙效应