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副省级市
中华人民共和国的副省级行政区划 来自维基百科，自由的百科全书
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副省级市，又称副省级城市，是指为加快部分城市经济与社会发展，更好地发挥中心城市辐射作用，将城市党政机关行政级别确定为副省部级的一种特殊的省辖地级市[2]，是中华人民共和国的一个机构编制术语[2]。副省级市是一个行政管理概念而非行政区划概念，15个副省级市在民政部行政区划登记中均列为地级行政区（地级市）[3]。1994年2月25日，经中共中央、国务院同意，原属计划单列市的8个省会城市不再列为计划单列市，16个市（包括原14个计划单列市和杭州市、济南市）的行政级别定为副省级。在重庆市升格为直辖市后，当前共有15个副省级市。
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副省级市列表
副省级市目前有15个，按照中国地理大区顺序，分别如下：[4]
- 东北地区（4个）：沈阳市、大连市、长春市、哈尔滨市
- 华东地区（6个）：南京市、杭州市、宁波市、厦门市、济南市、青岛市
- 华中地区（1个）：武汉市
- 华南地区（2个）：广州市、深圳市
- 西南地区（1个）：成都市
- 西北地区（1个）：西安市
注：
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历史
副省级市根据一系列行政文件而设置，包括《中央机构编制委员会关于重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波共16市行政级别定为副省级的通知（中编[1994]1号）》、《中央机构编制委员会印发〈关于副省级市若干问题的意见〉的通知（中编发[1995]5号）》、《人事部关于印发〈副省级市国家公务员非领导职务设置实施办法〉的通知（人发[1996]86号）》等文件[5]。1997年3月，重庆市升格为直辖市，副省级市减少为15个。
国务院关于新增副省级市的态度较不积极。根据国务院领导指示，要在总结16[6]市经验的基础上，对其它省会城市加强调查研究，提出标准，统筹考虑，适当时候，对条件成熟的省会城市的级别问题提请中共中央、国务院审批。不过，自1994年明确16市为副省级市以来，尚未有其他城市增补成为副省级市。
副省级是指该市党政机关的“行政级别”[注 1]，而非该市的“行政区划级别”。1994年2月25日中央机构编制委员会印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知（中编发〔1995〕5号]）指出：“一、关于与省的关系问题。16市定为副省级后，仍为省辖市，由所在省的省委、省政府领导。”即在“行政区划级别”上，副省级市仍然属于地级市[7]。
依据《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号）、《公务员职务、职级与级别管理办法》等规定，副省级市的市直机关、市辖区和县的级别，比照国务院部委管理的国家局的机构级别确定，即“市直工作部门为副厅级，内设机构为处级。市辖区及其工作部门的级别，可比照市直机关相对应的关系确定；市辖县和代管的县级市的级别仍为处级，其工作部门仍为科级。”[8][9]
《通知》规定：
国务院直属机构和部委管理的国家局工作人员，按下列职务对应关系确定级别工资：局长、副局长、司长、副司长职务分别相当于国务院部委的副部长、司长、副司长、处长；处长及以下职务与国务院部委的相同。职务工资套改按下列标准执行：局长、副局长分别执行国务院部委副部长、司长的职务工资标准，司长、副司长的职务工资标准分别比国务院部委副司长、处长的职务工资标准高一档，处长及以下职务执行国务院部委相同职务的工资标准。
也就是说：副省级市机关的正职[注 2]是副省部级[注 3]，副职[注 4]是正地厅级；市直机关、市辖区机关的正职是正局级（俗称正局副厅级），副职是副局级（俗称副局正处级）[10]；市辖县和县级市机关的正职是正处级。特别地，副省级市市直机关工作部门、市辖区直机关、市辖区街道办事处的正职也是正处级。
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特点
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全国计划单列市人大常委会主任座谈会自1985年起，在各计划单列市轮流举办，后于1999年更名“全国副省级城市人大常委会主任联席会议”，截止至2012年9月已举办27次[11]，自此再未举办。
2008年6月，全国副省级城市九三学社组织建设工作研讨会在杭州举行[12]。此后，九三学社相继在各副省级市轮流举办了十八次工作联席会议。最新一次是2024年9月在杭州召开的第十八次会议[13]。
中国农工民主党每隔半年一次，在各副省级城市轮流举行工作联席会议[14]。最新一次是2024年9月在大连召开的第二届第十次会议[15]。
全国政协每年在各副省级城市召开政协提案工作研讨会[17]，后来改名为全国部分城市政协提案工作研讨会，但参会成员单位仍均为副省级市[18]。最新一次研讨会于2024年10月在青岛召开[19]。
目前在中国大陆，其它地级行政区主官高配为副省级的情况有：
但是这些行政区仅限于个别官员的级别高配，并不会如同副省级市般扩充到所有官员。
较大的市指的是经国务院批准、可以制定地方性法律与规章的城市。副省级城市则无须国务院审批，自动成为“较大的市”，拥有立法权。[20]
参见
注释
参考文献
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