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萨赫勒国家联盟
西非三国联盟 来自维基百科，自由的百科全书
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萨赫勒国家联盟[2]（法语：Alliance des États du Sahel，缩写为AES[3][4][5][a]）是马利、尼日和布基纳法索于2023年9月16日签署共同防御条约而建立的联盟。[5][8][9]该联盟的成立源于2023年尼日尔政变，政变发生后西非政治集团西非国家经济共同体威胁要对尼日进行军事干预，以在尼日尔恢复文官统治。[10]由于联盟成立前后，三个成员国都积极加强与俄罗斯的联系，外界普遍认为俄罗斯是该联盟的斡旋者。[11][12][13]欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利表示，联盟成立给该地区带来了“新的地缘政治格局”。[14]
提示：此条目的主题不是萨赫勒国家邦联。
该联盟强调“对一个或多个缔约方的主权和领土完整的任何攻击都将被视为对其他缔约方的侵略”，并希望借此来抵御可能的武装叛乱或外部侵略。[8]
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成立背景
自2003年以来，萨赫勒地区一直饱受宗教叛乱困扰，发生过马利战争和博科圣地叛乱等武装冲突。马利、尼日和布基纳法索三国均发生了军事政变，导致民选亲西方政府被推翻，国家政权被军政府夺取，因而这三国也都成为了政变带的一部分。[15]2022年，马利退出受国际支持的萨赫勒五国集团，尼日和布基纳法索也紧随其后于2023年退出，导致该联盟仅剩的最后两个成员乍得和茅利塔尼亚于三天后宣布解散该联盟。[4]
2020年马利政变中，阿西米·戈伊塔领导全国人民救赎委员会推翻民选总统易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔，夺取了马利的政权。[16]戈伊塔后来在2021年第二次发动政变，废黜了先前被提名领导过渡军政府的临时总统巴·恩多。[17]
几个月后，在2021年几内亚政变中，全国团结和发展委员会罢免了当选的阿尔法·孔戴，并任命马马迪·敦布亚为过渡总统。[18]
布基纳法索军方的一个派系在2022年9月的政变中推翻了原先的军政府，废黜总统保罗-亨利·桑达奥果·达米巴，推举易卜拉欣·特拉奥雷为国家领导人。而前者亦是透过同年1月的政变推翻民选总统罗克·马克·克里斯蒂安·卡波雷才得以上台的。[19]
2023年尼日尔政变中，国家国土保卫委员会罢黜民选的穆罕默德·巴祖姆政府，组建新的军政府，并任命阿卜杜拉赫曼·奇亚尼为总统。[20]
萨赫勒国家联盟成立前，马利、尼日和布基纳法索三国为西非经共体的成员，但均已被暂停资格。尼日政变后，西非经共体威胁要进行军事干预，恢复民选的巴祖姆政府，导致尼日尔危机。而马利、几内亚和布基纳法索三国则在此次危机中支持尼日，其中马利和几内亚承诺在干预发生时向尼日尔提供军事援助，而几内亚则一直在提供外交支持。在这种军事援助承诺下，马利、尼日和布基纳法索三国组建了三国间的共同防御集团——萨赫勒国家联盟，试图避免西非经共体的干预。[21]2024年1月28日，这三个国家发布联合声明，宣布退出西非经共体。[22]
2024年5月，布基纳法索、马利和尼日尔在尼亚美敲定了创建萨赫勒国家联盟的文本草案，以期最终确定与萨赫勒国家联盟的联盟制度化和运作有关的项目。[23]
由于一体化，该组织各国采用共同货币，这将使与前殖民大国法国保持联系的非洲金融共同体法郎失效[24]。
该联盟旨在建立一个经济和货币联盟，流通一种名为萨赫勒的货币。[25]
2024年7月6日，布基纳法索、马里和尼日尔三国在萨赫勒国家联盟首次峰会上共同宣布建立萨赫勒国家邦联[26][27]。9月25日，马里、尼日尔和布基纳法索政府宣布与俄罗斯就采购电信卫星和遥感卫星达成协议，该联盟将使用俄罗斯提供的通信服务来加强这三个国家的边境保护和国家安全[28]。
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措施
萨赫勒国家联盟宣布将采取数项措施，以实现其区域稳定、经济独立和自力更生的目标。[29]
联盟提出建立共同中央银行以及发行新货币以取代西非非洲金融共同体法郎的提案。[30][31]为了促进农业及能源自主，联盟也提出联合基础设施计划，并对西非经共体其他国家实施粮食出口管制。[32][33][34]
2025年5月联盟宣布创立联邦投资发展银行（Banque confédérale pour l'investissement et le développement, BCID-AES）。该银行将为萨赫勒地区的关键基础设施和发展项目提供自主融资，以减少对外部机构的依赖。该银行的成立是迈向金融自主的重大一步，金融自主与集体安全、经济整合以及文化教育认同并列为萨赫勒国家联盟的四大支柱之一。[35][36]
联盟成员国就打击恐怖分子势力加强跨国合作。[37]2025年1月，尼日国防部长萨利福·莫迪表示，一支先前宣布的联合军事部队正在筹备中。莫迪并表示，此部队将拥有5,000名人员，负责打击三国境内的伊斯兰极端组织。[38][39]
2025年2月5日，萨赫勒国家联盟成员国签署了一项公约，以确立共同的文化政策。[40]
萨赫勒联盟各成员国官员正在致力于为三国建立联盟议会。[41]
萨赫勒联盟各成员国官员2025年5月开会有意建立联盟内的司法合作体系。此会议由马利总理阿卜杜拉耶·马伊加将军主持，重点讨论如何建立一个共同的法律架构，以应对包括治安、武器扩散和洗钱等的跨国问题。目标是在不须统一法律的情况下加强司法整合，并在改善治理、法律保障和稳定体制的同时，实现系统互通。
这场会议促成了萨赫勒地区刑事法院的成立，旨在应对该地的恐怖主义、极端暴力和侵犯人权行为。拟建法院的选址尚未确定。此外，还将建造一座符合“国际标准”的高安全等级监狱，用于关押已定罪的囚犯。[42][43]
最近推出了针对联盟成员国公民的共通生物特征护照，但此措施目前面临瓶颈，原因是塞内加尔拒绝承认此护照，使得计划的可行性受到质疑。[47][48][49]
成员国
参见
- 萨赫勒五国集团，2014-2023年间存在的组织
- 利普塔科-古尔马管理局
注释
参考文献
外部链接
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