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臺日外交、防衛政策意見交流會
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臺日外交、防衛政策意見交流會，簡稱臺日執政黨2+2會談，是2021年起由中華民國和日本的時任執政黨「民主進步黨」與「自由民主黨」間的政黨交流活動，比照美日外長、防長「2+2部長對話」的模式，由雙方黨幹部及國會議員各派出兩名代表與談；會談內容則包括台日間經濟議題、區域安全等等。
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背景
鑒於中國大陸和台灣之間日益緊張的關係，自民黨於2月在其外交部門下成立了一個項目小組，負責研討日本和台灣的關係。在6月提交的建議中，此項目小組呼籲執政黨政府應加強與台灣之間的關係。[1]是次會談最初邀請由日方向台灣民進黨提出，主要探討兩國安保問題，並以視頻會議的形式進行。其次為討論如何促進台日交流。[2][3]該次會談雖在名義上並非由兩國官方之間的直接會談，但也被認為是「執政黨之間2＋2安全對話」。本次會談也是自1972年中日斷交以來，兩國執政黨官方之間的首次安全會談。[4]
歷次會談
2021年8月27日台灣當地時間下午1點（日本當地時間下午當地時間2點），民進黨由國際部主任、立委羅致政和立法院外交及國防委員會委員蔡適應出席，自民黨則以外交部會會長、參議員佐藤正久和國防部會會長、眾議員大塚拓為代表[5]，各在其黨中央進行連線，歷時一個半小時。該次會談主題為「外交．國防2加2會議」，因此又被稱為「臺日外交、防衛政策意見交流會」；該次會談不對外開放。自民黨在會談桌上放置兩國國旗，民進黨則放置黨旗。以下部分討論事宜由民進黨會後記者會發言轉述：[6]；
- 探討台日強化合作之可能性
首先由自民黨代表佐藤正久開場：佐藤表示，日台在經貿、安全保障方面都有一定程度的交流，然而在官方的正式交流上仍有限制，本次會談希望能通過兩國國會議員之間的交流，強化雙邊合作關係。佐藤正久認為，鑑於中國片面改變區域現狀，台日雙方應就安全方面加強關係，並表示希望能持續進行這類交流。
參議員大冢拓隨後發言表示，日台同樣位處東海附近、同樣面對中國，是命運共同體。近期中國軍事力量大幅提升，不再掩飾其意圖，造成區域不穩定，影響世界秩序。日本防衛政策向來變化較小，但近來情勢已不容忽視，日前自民黨國防部會已提出強化政策的建言，日本政府也認真看待，並增加相關經費，希望藉此提供嚇阻力，避免區域不穩定。[7]
羅致政在會後記者會表示，這次會談並沒有討論中國大陸當局可能的反應，並認為「[...]台日對話有必要迫切性，中國可能干擾因素沒有提起。並認為「中國對台灣所拓展的任何外交關係的努力都會反對的，甚至去阻撓、破壞，這不意外，但是台灣作為一個主權獨立國家，我們有權利去推動跟所有國家的雙邊、多邊的合作關係。」
- 經貿與軍事方面
羅致政表示「台灣參與CPTPP這樣的目標，日方有承諾要來協助台灣加入，中國要干擾的因素一直都存在，所以我們一致同意希望，這樣的對話能夠持續。」[8]立委蔡適應認為，雙方有共識鑑於彼此周邊海域相通，未來能在海巡業務包括海上救難、海巡配合操演，人道服務等方面進一步深度交流。[9]羅致政認為台日雙方應增加國防預算、防務，並認為應着重探討簽訂相關海巡協定的可能性。[10]羅致政提到，台日雙方同意加強並推動經濟合作；如半導體產業等。日方也對台灣參加與CPTPP表態全力支持。會中亦有提及美、日、台三方就未來合作的可能性。[11]
2021年12月24日，兩黨舉行第二次會談，主題為「外交．經濟安保2加2會議」，聚焦於CPTPP與半導體供應鏈方面的合作[12]。雙方與會代表與第一次相同。
2023年3月21日，距離上次會談時隔兩年後，民進黨再由立委羅致政、郭國文與會自民黨則派出外交部會長堀井巖與國防部會長國場幸之助兩名國會議員。此次會議首度改為實體舉行，地點位於臺北市民進黨中央黨部，會談主題依舊以安保、CPTPP等為主，並維持閉門會談的形式。[13]
2023年7月27日，台日2+2會談首度移師東京的自民黨本部舉行，雙邊與會者仍為前次代表。據羅致政轉述，本次會談雙方就當前印太地區安全情勢交換看法，也提及雙方可以合作的地方；同時日方也想了解各政黨總統參選人的國安政策[14]。另外，由於先前民眾黨總統參選人柯文哲訪日時，曾表示自民黨參議院幹事長世耕弘成當面向其表示「臺灣不可能加入CPTPP」，此次與會的立法委員郭國文也特地拜訪世耕參議員，並獲世耕澄清「日方立場就是歡迎臺灣加入，沒有『不可能』的事情」[15]。
2024年8月21日，台日2+2會談第五度於自民黨總部舉行，民進黨方面由立委郭國文、沈伯洋代表出席，自民黨則由眾議員藤井比早之、黃川田仁志代表與會。此次是賴清德政府上任後首次會談，除了再度針對協助臺灣加入CPTPP問題討論之外，也談及台日官方接觸層級問題、海上安全合作以及認知作戰等議題。由於日本即將選出新首相，訪團也希望藉此機會多觀察。[16]
各界反應
中華民國外交部發言人歐江安表示，樂見台灣政黨與理念相近國家的主要政黨與國會議員互動往來，但外交部基於行政中立，對政黨間交流的內容和活動沒有評論。民主進步黨官方社交媒體推特賬號於27號發文對這次會談表示肯定；「對於自民黨實現這次台日外交及防衛問題懇談會表示感謝。自過去以來，台日之間在各領域都有深厚的情誼，通過這次交流，我們在兩國都十分重視的外交和安全方面的交流都得到了深化」。[17]
中華人民共和國外交部發言人華春瑩於8月19日的例行記者會被鳳凰衛視記者問及此事，華春瑩對此回應道：「我注意到有關報道。台灣是中國的一部分，中方堅決反對建交國同台灣進行任何形式的官方往來。台灣問題事關中日關係政治基礎。日方在台灣問題上對中國人民負有歷史罪責，尤須謹言慎行。我們嚴肅敦促日方重新審視有關考慮，不得以任何形式干涉中國內政，不得以任何形式向「台獨」勢力發出錯誤信號。」[18][19]
參考文獻
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