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艾曼紐·馬克宏
法國總統 来自维基百科，自由的百科全书
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艾曼紐·尚-米歇爾·弗雷德里克·馬克宏（法語：Emmanuel Jean-Michel Frédéric Macron；法語發音：[emanɥɛl ʒɑ̃ miʃɛl fʁedeʁik makʁɔ̃]；1977年12月21日—），法國政治人物，現任法國總統和安道爾親王[3]，2014年8月26日出任總理曼努埃爾·瓦爾斯政府的經濟產業更新和信息技術部部長[4]，於2016年8月30日辭去政府部長職務。他於2016年4月6日成立名為「共和國前進！」的政黨，並且在2017年法國總統選舉中勝出，以39歲的年齡成為法國史上最年輕的總統以及繼拿破崙一世以來最年輕的法國國家元首[5]。
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早期生活和教育
馬克龍父親讓-米歇爾·馬克龍是皮卡第大學的神經學教授，母親弗朗索瓦絲（Françoise Macron-Noguès）是醫學博士，父母親於2010年離婚。馬克龍有一個弟弟洛朗（Laurent；1979年—）及一個妹妹埃絲特勒（Estelle；1982年—）。馬克龍與祖母很親密，部分時間與她住在一起[8]。他學過十年鋼琴，曾獲得亞眠學院的一個三等獎[9]。馬克龍一家來自索姆省的奧蒂村[10]。
他在亞眠的一所中學讀了幾年書[11]，其後轉到巴黎的亨利四世中學完成了中學的最後一年。此後在巴黎第十大學學習哲學，獲得高等深入研究文憑 (DEA) 學位。1999年和2001年期間擔任保羅·利科的助理[11]，協助編輯利科的書《記憶、歷史、遺忘》（La Mémoire, l'histoire, l'oubli）。馬克龍曾經兩次申請入讀巴黎高等師範學校，但最終沒有得到入學資格，之後他進入巴黎政治學院進行學習公共指導與經濟（Public Guidance and Economy），獲公共行政碩士學位[12]。2004年，自國家行政學院學習獲得高級公務員資格[13]。
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公共和私人職業
馬克龍2004年至2008年在法國經濟財政部擔任財政督察。2007年他在法國經濟學家及戰略分析家雅克·阿塔利領導的提高法國增長委員會中擔任副書記[11]。
政治生涯
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馬克宏曾是法國社會黨成員。在2012年至2016年，他是奧朗德領導的社會黨政府的成員。2012年至2014年，他是奧朗德總統時期的總統府副秘書長。2014年8月26日，馬克宏在第二瓦爾斯內閣中被任命為經濟、產業更新和信息技術部長，取代阿諾·蒙特堡[4]；在經濟部長任內，他代表社會黨政府推行勞工及經濟改革，削減退休金及社會福利，推行新自由主義的經濟政策，鼓吹「全民創業」(Tous entrepreneur)，受到不少左派人士的批評[14]。 法國政府於2016年7月20日動用憲法中第49-3條，即政府可以不通過國會投票表決而通過某項法案，通過新勞工法，飽受爭議的「限制勞資調解委員會津貼」一條被廢除，但「經濟型解僱」被確定下來；35小時工作制被解禁，而帶薪假期也可以在剛入職時就享有，不需等待曾經的「權利開啟」。這是在總理瓦爾斯任期內第二個被通過的重要法案，另一項是經濟改革的馬克宏法案[15][需要較佳來源]。
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總統生涯
2017年5月7日，39歲的中間派候選人馬克龍在第二輪投票中大獲全勝，以約65％的得票擊敗極右翼候選人瑪麗娜·勒龐，成為法國第八任總統，並刷新紀錄成為第五共和國歷史上最年輕的國家元首。2017年5月14日，馬克龍正式就職成為法國總統與安道爾大公[16]。2018年11月，不滿馬克宏政府計劃提高燃油稅的民眾發起「黃馬甲運動」[17]。2019年12月5日，法國多個工會聯合發起大罷工，抗議馬克宏政府推出為了解決各工會退休年齡不一及年金赤字問題的退休新制，是為1995年同樣是退休大罷工以來最大的一次罷工抗議行動。
2020年10月21日，馬克龍在法國教師遭遇極端分子斬首案件的國葬儀式上，表明法國不會向伊斯蘭激進分子退讓，更不會放棄描繪穆罕默德的漫畫。歐盟成員國對此支持法國捍衛世俗民主價值觀，但引起穆斯林世界廣泛不滿。在中東及北非多個國家，輿論紛紛號召罷買法國貨[18] 。以伊斯蘭為主要宗教的國家，如巴基斯坦、孟加拉、科威特、卡塔爾、約旦等穆斯林國家以及以色列均有發起遊行，抗議馬克龍涉及「侮辱伊斯蘭教」的言論[19][20]。
2021年5月22日，日本媒體《讀賣新聞》宣布馬克龍將會出席延至2021年7月的2020年東京奧運會開幕典禮[21]。6月8日，馬克龍在視察德龍省時遭當地一名名為達米安·塔雷爾（Damien Tarel）的男子掌摑，該名男子隨即被逮捕；6月10日，塔雷爾在瓦朗斯的法庭被判監禁4個月，而該男子無固定工作，支持黃背心運動[22]。
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2022年3月3日，馬克龍決定參加當年4月舉行的法國總統選舉[23]。4月24日，馬克宏在法國總統選舉中獲得58.6%的得票率贏得大選，成為20年來首度連任成功的法國總統與法方安道爾大公。
2023年4月，馬克宏在出訪中華人民共和國的領導人會面結束後，於返程接受媒體採訪時，提到歐洲戰略自主以及成為美中以外的第三極的可能性。他認為歐洲的政策必須考量自身利益，不能純粹追隨美國的決定，而歐洲必須加速提昇軍事、科技、能源和金融層面的自主性，且須擺脫對美元的依賴。[24]
2024年7月26日，代表主辦國出席2024年巴黎奧運開幕禮。
2025年12月3日，馬克龍乘飛機抵達北京首都國際機場，開啟為期三天的國事訪問。此次訪問是馬克龍自 2017 年就任以來的第四次訪華。 [25][26]
任內施政
上任後，馬克龍啟動了一系列結構性改革。2017年，他推動通過勞動法改革措施，通過政府令修訂勞動法規，旨在提高勞動力市場的靈活性，放寬雇主在聘用和解僱上的限制，設定解僱賠償金的上下限，並擴大在企業層面進行雇主與員工代表談判的權限。此改革觸發了工會組織和部分左翼政治團體的強烈反對和抗議。[27][28]
在稅制方面，馬克龍政府將原有的綜合財富稅調整為主要基於不動產的稅制，同時逐步將企業所得稅率從約33.3％降低至目標水平25％，以減輕企業稅負並刺激投資。政府還通過削減部分住房稅等措施控制公共支出，以改善財政狀況。[29]
在政治體制改革領域，馬克龍提出精簡議會規模的計劃，包括將國民議會和參議院的議員人數減少約三分之一，以優化立法效率。該方案由政府提出，需要經議會審議。[30]
作為增強政治道德和信任的措施之一，其政府推動立法禁止國會議員僱傭家庭成員擔任議會助手或其他職位。在行政效率提升的承諾中，馬克龍在競選綱領內提出在未來幾年內削減國家公務員編制，包括提出取消約12萬公務員崗位，以降低公共開支和提高行政效率。[31]
在2018年11月，法國爆發了被稱為「黃背心運動」的大規模抗議活動，面對持續的抗議，法國政府宣布暫停或取消燃油稅上調計劃，並採取了一系列讓步措施，總統馬克龍在電視講話中承諾提高最低工資、取消對加班收入的稅收、以及鼓勵企業向雇員發放免稅獎金等以緩和社會衝突。[32]
2019年，馬克龍宣布大幅減稅50億歐元以促進「稅收公平」，同意削減12萬名公務員以減少公共支出，並為企業提供額外免稅津貼，計劃在2022年之前將失業率從8.8%降到7%，宣布從2020年起將最低退休金增加到每月900歐元。[33]
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2020年，新冠疫情在歐洲廣泛傳播，馬克龍政府於2020年3月宣布全國進入衛生緊急狀態，並實施嚴格的出行限制和封鎖措施，以遏制病毒傳播。為緩解疫情對經濟的衝擊，法國政府出台了一系列財政支持和復甦計劃。據新華社報道，馬克龍政府在疫情暴發後先後承諾總計約4600億歐元的支持資金，用於支持企業、就業和社會保障等領域。[34][35][36]
2021年初，馬克龍政府啟動新冠疫苗接種計劃，同年夏季，法國政府實施「健康通行證」制度，要求公眾在進入大型公共場所、餐廳、文化場所及長途交通工具（包括飛機、火車等）時出示已接種疫苗證明、近期陰性檢測結果或康復證明 。隨着疫苗接種覆蓋範圍的擴大以及疫情控制形勢的改善，相關防控措施在後期逐漸調整放寬。[37]
在2022年及之後的執政期間，法國政府在氣候與能源政策上提出了一系列轉型目標，強調減少對化石燃料的依賴、提升能源效率、發展可再生能源以及重振核能產業。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在多個場合提出能源系統的低碳轉型戰略，並推動通過投資計劃以支持核能、小型模塊化反應堆和氫能等領域的發展[38]
2022年10月，馬克龍宣布法國將啟動退出《能源憲章條約》的程序，理由是該條約被認為與《巴黎協定》的目標不一致。法國政府認為該條約當前的條款過度保護化石燃料行業，不利於實現減排目標。[39][40]
2023年，法國政府推動改革國家退休制度，將法定退休年齡從62歲逐步提高到64歲。為繞開議會僵局，政府運用憲法規定的特殊程序通過相關改革，引發了全國範圍的抗議和罷工活動。同年10月，馬克龍提出新一輪憲法改革方向，包括擴大公投適用範圍、把墮胎權和環境保護寫入憲法，並給予科西嘉和新喀里多尼亞等地更大政治自治空間，試圖通過制度改革回應長期積累的政治和領土問題。[41]
2024年，馬克龍面對公共赤字問題，一方面考慮增加工作時間，如在私營部門明確終止每周35小時工作制，將工作時長留給公司內部對話決定，把公共部門的工作時間增加到36或37小時，並支付相應報酬；另一方面考慮增稅，包括增加企業稅以及對能源公司和股票回購的額外徵稅。[42]
2025年11月12日，國民議會通過了養老金改革暫停方案，馬克龍力推兩年的64歲退休政策被擱置到2028年。[43]
馬克龍的外交政策以「戰略自主」為核心，主張提升法國及歐洲在全球事務中的獨立地位，並推動包括歐盟一體化在內的多邊合作，他在國際訪問和公開講話中多次闡述歐盟應在全球治理中發揮更大作用，並在一些外交場合強調與美國及其他盟友合作的重要性。
2017年3月3日，馬克龍在接受《巴黎人報》採訪時表示自己是「毛澤東主義者」，他還引用了已故中華人民共和國領導人鄧小平的《黑貓白貓論》名言「不管黑貓白貓，能抓老鼠的就是好貓」，再加上許多政策及決議讓許多人民認為他是「親中派」。[44]
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在政治層面，馬克龍推動歐洲「戰略自主」政策，強調歐洲在安全與外交事務中的獨立性和更大自主權，這一立場有時與美國產生分歧。2019年，馬克龍在媒體採訪中稱北約正經歷「腦死亡」，引發對跨大西洋安全合作政治領導的辯論。 在2021年，美國、英國和澳大利亞宣布建立三國安全夥伴關係AUKUS，並取消了澳大利亞與法國的潛艇合同，該事件一度令法國政府召回駐美和駐澳大使，並被法國官員批評為盟友間的信任危機。[45][46]
在經濟與貿易領域，法國政府在與美國的貿易爭端中採取強硬立場。2025年，美國對歐盟商品加徵關稅後，馬克龍呼籲歐盟採取集體回應措施，並建議歐盟企業在必要時暫停對美國的投資，還提出利用歐盟的「反脅迫」工具應對不公平貿易行為。[47]
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在俄羅斯於2022年2月對烏克蘭發動全面入侵前，馬克龍政府曾推動與俄羅斯及歐洲夥伴就歐洲安全架構進行對話倡議，意在建立更具包容性的安全框架。在此背景下，法國與俄羅斯於2019年啟動雙邊「信任與安全對話」，旨在加強戰略溝通與合作。戰爭爆發後，法國的對俄政策發生顯著轉向。
作為歐盟成員國，法國迅速參與歐盟內部對俄羅斯的制裁協調工作。自2022年以來，歐盟對俄羅斯實施了一系列前所未有的經濟制裁措施，以回應俄羅斯對烏克蘭的軍事侵略，並不斷更新制裁清單和限制措施。[48][49]
在安全與軍事合作方面，法國通過歐盟框架向烏克蘭提供軍事援助。2025年3月，法國宣布追加向烏克蘭提供約20億歐元軍事援助，用於供應武器與裝備。2025年11月，法國與烏克蘭簽署為期十年的防務合作意向聲明，該聲明涵蓋烏克蘭未來可能採購約100架法國製造的「陣風」戰鬥機及相關防空系統、雷達和其他裝備。該合作被烏克蘭方面稱為「歷史性」協議，象徵法烏軍事關係的長期深化。[50][51]
在「台灣問題」上，馬克宏曾稱，由於歐洲無法解決烏克蘭危機，難以在台灣議題上提供可靠的立場承諾[52]，因此歐洲不應插手台海衝突、「歐洲人最糟糕的情況，是聽信美國的說辭和中國的過度反應。」[53] 歐洲人亦應有獨立的軍事政策。
馬克宏的言論受到國際批評，稱他對中華人民共和國態度軟弱、傷害美國等友邦[54][55]，推特上也因此出現「Macroning」一詞以諷刺馬克宏的綏靖主義[56]，認為他因欲達成中方航空公司採購法國160架客飛機的「批量採購協議」合約，以及在天津開設第二條飛機組裝產線的協議，而出賣民主聯盟。[57]
《紐約時報》則評論稱馬克龍訪華削弱美國遏制中國的努力[58]。對華政策跨國議會聯盟譴責馬克宏傷害台灣和烏克蘭、分化歐洲，以及國際社會維護台海和平努力等相關言論失當，「臣服於極權中國的魅力攻勢」，該聯盟表示將致力確保其言論「成為民主政府的警鐘」[59]。同時法國總統府對於該次採訪媒體的嚴厲審稿也受到批評[60][61]。馬克宏於數日後受訪表示，法國對台灣問題的立場未改變，他在台灣問題支持「維持現狀」[62]。
在其總統任期內，馬克龍政府對法國國防預算進行了長期規劃與逐年提升。2018年7月，馬克龍簽署了《2019–2025年軍事規劃法》，該法律為法國武裝力量的現代化、人員擴充和裝備更新設定了預算軌跡，並確立了到2025年實現國防支出占國內生產總值（GDP）2%的目標。隨後，法國國防部推出了《2024–2030年軍事規劃法》提出了更長期的預算框架，總額約為4130億歐元，以應對日益複雜的安全環境並推動軍隊能力轉型。
隨着2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後歐洲安全局勢的惡化，馬克龍政府進一步加速了軍費增長。2025年7月，馬克龍宣布將在現有預算軌跡上，分別在2026年和2027年額外增加約35億歐元和30億歐元的國防支出，使法國年度國防預算預計在2027年達到約640億歐元，比他上任時約32億歐元的水平接近翻倍。[63][64]
政治立場
在2015年聯合國舉行氣候變化會議之前，馬克宏呼籲加速生態轉型，倡導「生態需求和經濟需求之間的平衡」，表示法國政府應通過「五條戰線」努力實現的目標是：「創新」、「簡化」、「加強我們的能源效率和減少化石燃料的使用」、「能源競爭力」和「在歐洲和全世界的行動」。他支持其後達成的《巴黎協定》。
2017年因為美國總統唐納·川普領導的共和黨政府否定人為造成的氣候變化的立場，馬克宏呼籲那些憂慮美國總統川普就任後，對美國政治環境產生變化的研究員、企業家和工程師前來法國工作和生活[65]。
馬克宏認為：「要解決法國居高不下、逼近10%的失業率，關鍵就在冒著激怒勞工大舉上街示威的風險，為僵化的勞動法規注入彈性。政府希望賦予雇主更多和勞工談條件的權力，並希望限定勞工法院裁定的離職金上限。」[66]
2017年，共和黨候選人兼前總理弗朗索瓦·菲永被爆為妻子虛設國會助理一職，讓她多年來坐領白支薪金接近100萬歐元。警方突擊搜菲永的國會辦公室和檢走文件，菲永兩夫婦接受警方調查。
為免醜聞重演，司法部長弗朗索瓦·貝魯於2017年6月公布，禁止議員僱用家族成員的法案，7月提送國會。此案明定議員最長只能連任3次，因詐欺或貪腐定罪者，最長10年不得再任公職[66]。
馬克龍明確表示，他不主張歐洲與中華人民共和國保持距離，認為歐洲「需要中國」，並呼籲「更新」中歐經濟關係，希望在歐盟與中國之間建立一個「服務於雙方利益」的關係框架；[67]他強調，這種關係不應被中俄或中美關係的發展所左右，而應以中國承認歐洲是其重要夥伴為前提。[68]
馬克龍在俄烏戰爭中強調尊重烏克蘭的主權與領土完整，主張烏克蘭相關議題須與烏方協商，領土問題只能由烏克蘭、特別是總統澤連斯基決定；在推動和平方面，他認為任何「和平計劃」必須在烏克蘭與歐洲參與下才能達成，並呼籲各方保持投入，以實現「公正而持久的和平」；在對俄立場上，馬克龍譴責俄羅斯的軍事行動，法國亦在G7框架內支持對俄制裁，並多次批評俄方對烏的「軍事入侵」，提出保障烏克蘭民用核設施安全的七大原則，但馬克龍仍強調維持與俄羅斯的對話，以避免衝突升級。[69][70][71]
軼事
- 2017年6月，法國某中學的一群中學生為了在街上圍觀總統車隊現場看馬克龍，耽誤了上課時間。 為了不被學校記遲到，他們乾脆把一張「請假條」遞給馬克龍，請他幫忙簽名作證，理由就是「為見總統而遲到」。馬克龍看完不但沒有拒絕，還幽默地寫上：「本人馬克龍，身為共和國總統及軍隊統領，准許這些學生為了見我而上課遲到」。讓這張「假條」成了學生們一輩子的紀念品。[72]
- 2021年6月8日，馬克龍在法國東南部德羅姆省瓦朗斯附近小鎮泰恩-埃爾米塔日訪問，與圍欄後的民眾握手致意。 一名身穿綠色T恤的男子在與他握手的瞬間抓住他的手臂，隨即扇了他一記耳光，現場安保人員立刻上前將男子制服並把馬克龍護送離開。現場有報道稱，這名男子在動手時喊出了反對「馬克龍主義」的口號，並高呼源自舊法蘭西王國的戰鬥口號「Montjoie, Saint-Denis」。[73]
著作
- 《變革》（法國總統馬克龍親筆自傳） 2018-01 四川人民出版社
- 《重塑法國：法國總統馬克龍訪談錄》 2020-04 上海譯文出版社
- 全書分為三個部分，其一是埃馬紐埃爾·馬克龍自2015年來接受《壹號周刊》雜誌三次採訪的全記錄，其中的第三次採訪記錄是首次發表；其二是馬克龍為法國政治家米歇爾·羅卡爾和亨利·埃爾曼撰寫的文章；其三是由法蘭西院士、記者和政治評論家分別從不同的角度出發撰寫的馬克龍印象。
個人生活
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馬克宏的妻子布麗吉特·瑪麗-克洛德·托涅[76]原是他在亞眠就讀高中時的老師，比馬克宏年長24歲，馬克宏不顧父母勸阻，於2007年10月20日結婚。碧姬出生於巧克力製造商世家，1974年6月22日曾與銀行家前夫安德烈·路易·奧齊埃爾（André Louis Auzière，1951-2019）結婚，育有3個孩子：塞巴斯蒂安·奧齊埃爾（Sébastien Auzière，1975-）；洛朗斯·奧齊埃爾（Laurence Auzière，1977-）；蒂費納·奧齊埃爾（Tiphaine Auzière，1984-）。碧姬2006年與前夫離婚，2007年與馬克宏結婚。
馬克龍本人並無親生子女，他的繼子女幾乎都比他還要年長，只有一位比他年輕。
榮譽
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參考文獻
外部連結
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