2016年夏季奧林匹克運動會申辦過程

2007年9月13日，七個城市申辦2016年夏季奧林匹克運動會和殘疾人奧林匹克運動會^[1]，他們均於2007年9月14日獲國際奧委會承認為申辦城市^[2]。儘管包括紐約和洛杉磯在內的多個城市承認考慮主辦2016年奧運會，但2008年6月4日，國際奧委會執行委員會選拔芝加哥、馬德里、里約熱內盧和東京四個城市為候選城市，最終決定將在希臘雅典的會議上做出^[3][4]。其他申辦城市巴庫、多哈和布拉格均被淘汰^[5]。

2016年夏季奧林匹克運動會申辦
概述 • 里約熱內盧 馬德里• 東京• 芝加哥
Rio de Janeiro 2016 Olympic bid logo.svg.png 2016年夏季奧林匹克運動會 Bids for the 2016 Summer Olympics.svg Candidate cities location
詳細資料
城市	里約熱內盧
NOC	巴西奧林匹克組委會
以往的奧運會舉辦
倫敦
決議
結果	里約熱內盧

2008年1月14日，國際奧委會工作組詳細研究申請文件後選出四大候選城市^[6]。四大城市於2009年2月11日向國際奧委會提交申辦文件^[7]。國際奧委會評估委員會於芝加哥（2009年4月4日-7日）、東京（2009年4月16日-19日）、里約熱內盧（2009年5月2日-4月27日）和馬德里（2009年5月5日-8日）進行實地考察^[8]。在納瓦爾·穆塔瓦基爾的領導下，評審委員會於選舉前一個月的2009年9月2日發布報告^[9][10]。

2009年10月2日，四大舉辦城市的國家元首出席了丹麥哥本哈根舉辦的第121屆國際奧委會大會。芝加哥在貝拉中心率先演講，接着是東京、里約熱內盧和馬德里，包括西班牙國王、奧普拉·溫弗里和球王比利^[11][12]。投票前，國際奧委會評估委員會在會議上提交報告^[11]。芝加哥在第一輪投票中失利，接着是東京，符合條件的國際奧委會城市都被要求在三輪詳盡的投票過程中投票^[13][14]。

里約熱內盧在最後一輪以66票壓倒性擊敗32票的馬德里，贏得2016年夏季奧運會及殘奧會的舉辦權^[15][16]。巴西和里約熱內盧將是首個舉辦夏季奧運會的葡語國家和南美城市^[17]。這一消息由國際奧委會主席雅克·羅格在公開轉播的儀式上宣布^[18]。這一冗長和集約化的史上最嚴格的申辦過程，以間諜活動、種族主義和反對運動等爭議著稱^[19]。

申辦過程

奧運會申辦過程始於國家奧林匹克委員會向國際奧委會提交申請，結束於國際奧委會成員在常會上選出主辦城市。該過程受奧林匹克憲章第5章第34條約束^[20]。

自1999年以來，該過程由兩個階段組成。第一階段在申請截止時間過後立即開始，「申辦城市」需要回答一份涵蓋成功的運動會組織重要性主題的問卷。該信息能讓奧委會分析城市的承載能力及其計劃中的優缺點。詳細調查調查問卷和隨後的報告後，國際奧委會執行委員會將選出有資格進入下一階段的城市。第二階段是真正的資格候選階段：被接受的申請城市（從現在起被稱為「候選城市」）須以一份更廣泛、更詳細的候選人資格文件的形式，提交第二份問卷^[21]。這些文件被由國際奧委會委員、國際體育聯合會、國家奧委會、運動員代表、國際殘疾人奧林匹克委員會和各個領域的國際專家組成的國際奧委會評估委員會仔細研究^[22]。評估委員會成員隨後到每個候選城市視察四天，檢查舉辦場館，簡單了解資格候選文件所涵蓋的主題。評估委員會在國際奧委會大會選舉前一個月，將視察結果報告成交給國際奧委會成員^[21]。

國際奧委會大會將選出主辦城市，於沒有提出奧運會申請的國家召開^[21]。選舉由現任國際奧委員會委員（不包括名譽和榮譽委員）組成，每人一票，候選城市所在國家的成員不能投票。投票分幾輪進行，直至有候選城市達到了絕對多數的票數。若第一輪未出現這種情況，則淘汰得票數最少的城市，開始另一輪投票。在最低票數並列的情況下，將進行特殊的決選，繼續在下一輪決出冠軍。每一輪結束後，公布淘汰掉的城市^[23][24]。宣布主辦城市後，成功的申辦代表團與國際奧委會簽署「主辦城市合同」，代表着賽事組織的責任將落實到該城市和各自的國家奧委會^[25]。

評估

申請階段

一位小女孩在支持里約熱內盧申辦2016年奧運會的簽名板上留名，攝於2009年1月。

2007年9月13日是2016年夏季奧林匹克運動會申請的最後限期。七個城市於該日期前提交申請，並在2008年1月14日最後限期前提交第一階段調查問卷^[26]。透過分析調查問卷，基於從每份調查問卷上政治與社會支持、一般基礎設施、體育場館、奧運村、環境、住宿、交通、保安、以往經驗、經濟和遺產十一個主題所得的分數，給出每個城市的加權平均數。如果申辦所得分數高於6（即國際奧委會預先定好的基準分數），則該城市被視為非常有能力舉辦奧運會，否則機會非常渺茫^[27]。2008年6月4日，國際奧委員宣布候選城市^[28]：五個得分最高的申辦城市中的四個成為正式候選城市進入到下一階段。根據規定，國際奧委會授予他們在資格候選標誌上使用奧運五環的權利，作為每個候選城市的標籤標識。國際奧委會選擇讓里約熱內盧擊敗多哈，打破慣例，得分較高的城市多哈被擊敗。多哈的缺點在於人口小、缺乏設施，比賽日期大大超出了國際奧委會所能接受的窗口期^[29]。一般情況下，國際奧委會選擇所有得分最高的申請，要達到既定的最低基準。

工作組將評估報告分為11大具體主題和權重：政府支持、法律問題和公眾輿論（2）^[30]、一般基礎設施（5）^[31]、體育場館（4）^[32]、奧運村（3）^[33]、環境條件和影響（2）^[34]、住宿（5）^[35]、交通理念（3）^[36]、保安（3）^[37]、以往體育賽事經驗（2）^[38]、經濟（3）^[39]和總體項目和遺產（3）^[40]。權重設置由1至5，5最高，由工作組按各自標準評分，反映申請城市在該申辦階段的信息水平和在七年的準備時間裡達到組織奧運會的水平的潛力^[27]。工作組將6設置為最低等級（0-10）。該等級由工作組根據每個申請城市的主次標準評判，反映了工作組（質量、數量、位置、概念等方面）的評估^[27]。

表1：國際奧委會工作室給予2016年申辦城市的質量和可行性評分^[41]

標準	權重
		亞塞拜然		美國		卡達		西班牙		捷克		巴西		日本
		最小	最大	最小	最大	最小	最大	最小	最大	最小	最大	最小	最大	最小	最大
住宿	5	2.6	4.8	9.4	9.8	5.5	7.7	7.8	8.8	5.1	5.8	5.5	6.4	9.6	10.0
環境條件和影響	2	4.2	6.0	6.0	8.0	6.4	8.2	7.4	8.8	5.4	7.4	5.6	7.6	7.6	8.8
以往體育賽事經驗	2	3.8	6.4	5.4	8.0	6.0	7.6	7.2	8.2	4.4	6.4	6.6	7.9	6.0	8.0
經濟	3	4.8	6.4	6.5	8.0	6.7	8.6	6.5	8.5	4.8	6.7	6.0	7.7	7.0	8.5
一般基礎設施	5	3.8	5.6	5.5	7.4	5.5	7.5	7.9	8.9	4.2	6.0	5.3	7.2	7.6	8.9
政府支持、法律問題和公眾輿論	3	5.7	7.4	6.2	7.9	7.0	8.7	7.5	9.0	4.3	6.7	7.3	8.8	7.0	8.5
奧運村	3	6.8	8.1	7.0	8.6	6.9	8.6	7.4	8.7	4.9	7.2	6.0	7.7	7.5	8.9
總體項目和遺產	3	3.0	5.0	5.0	8.0	5.0	7.0	8.0	9.0	4.0	5.0	5.5	8.0	7.0	9.0
安保	3	4.4	5.8	7.1	8.2	5.5	7.1	7.1	7.9	4.4	6.1	4.6	7.0	7.9	9.0
體育場館	4	3.2	5.6	5.8	7.2	6.8	8.2	7.9	8.8	5.0	6.3	5.8	7.4	6.9	8.7
交通概念	3	6.0	8.5	5.3	7.8	6.5	8.3	8.0	9.0	4.8	7.0	5.5	7.5	7.5	8.5
總平均得分		4.3		7.0		6.9		8.1		5.3		6.4		8.3

資格候選階段

曾主持2012年夏季奧林匹克運動會運動會申辦過程的摩洛哥人納瓦爾·穆塔瓦基爾擔任評估委員會主席。其他成員包括奧運會執行主任吉爾伯特·費利、中華台北國際奧委會委員吳經國、英國國際奧委會委員克雷格·里德、法國國際奧委會委員蓋里·杜魯特、埃及國際奧委會委員穆尼爾·薩比特、俄羅斯國際奧委會會員兼運動會委員會代表亞歷山大·波波夫、荷蘭國際奧委會委員兼夏季奧運單項運動總會代表埃爾斯·范·布雷達·維里斯曼和澳大利亞國際殘奧會代表格雷戈里·哈同。

委員會於2009年第二季度開展實地考察，4月2日-8日拜訪芝加哥，4月14日-20日拜訪東京，4月27日-5月3日拜訪里約熱內盧，5月4日-9日拜訪馬德里。與往年不同的是，委員會的考察市場從四天增至七天^[42]。他們於選舉前一個月的2009年10月向國際委員會委員發表全面的技術鑑定^[43]。

選舉

第121屆國際奧林匹克委員會大會於2009年10月2日在丹麥哥本哈根召開，舉行最終投票。當地時間16點49分，里約熱內盧被宣布為舉辦城市。結果如下表：

城市		國家奧委會	回合1		回合2		回合3			不符合條件的委員
里約熱內盧		巴西 (COB)	26		46		66			候選城市所屬國家成員 (7)	其他國際奧委會成員 (4)
馬德里		西班牙 (COE)	28		29		32
東京		日本 (JOC)	22		20		—			安妮塔·德弗朗茨  伊斯頓  豬谷千春  岡野俊一郎  阿維蘭熱  卡洛斯·亞瑟·努茲曼  小薩馬蘭奇	羅格 （國際奧委會主席）  李健熙 （停職）  迪亞略 （缺席）  薩庫·科伊烏 （缺席）
芝加哥		美國 (USOC)	18		—		—
場地		投票結果
貝拉中心 第121屆國際奧林匹克委員會大會 2009年10月2日 哥本哈根		合資格委員	95		97		99
		與會人數	94		96		98
		缺席人數	0		1		0
		有效票數	94		95		98

表2：2016年舉辦城市選舉投票結果

申辦城市

城市	國家	國家奧委會	結果
里約熱內盧	巴西	巴西奧林匹克委員會 (COB)	冠軍
主條目：里約熱內盧申辦2016年夏季奧運會計劃 2006年9月1日，巴西奧林匹克委員會宣布里約熱內盧申辦第三十一屆夏季奧林匹克運動會[44]。這是該城市自1936年、1940年、2004年和2012年的四次失利後，首次進入資格候選階段[45]。里約將成為首個舉辦該賽事的巴西和南美城市[46]。里約計劃在城市裡舉辦所有項目，給賽事帶來動感，增加運動員的互動[47]。其中，將在巴拉、科帕卡瓦納、德奧多羅和馬拉卡納四個奧運會園區設立七個比賽場館[48]，而足球比賽將在貝洛奧里藏特、巴西利亞、薩爾瓦多和聖保羅等城市舉行[49]。奧運賽事預定日期為8月5日到8月21日，殘奧運會日期則為9月7日（巴西獨立日）到9月18日[47]。里約熱內盧在以前的申請中落敗的原因，主要在於缺乏基礎設施、安保和組織國際體育賽事的經驗。巴西曾主辦1950年世界盃足球賽，里約是比賽城市之一和決賽地點，儘管有過數次改革，但隨着時間的推移，結構已經退化。然而，里約在2007年7月13日到7月29日舉辦了第十五屆泛美運動會，讓城市從失敗中復甦[50]。泛美體育組織主席馬里奧·巴斯克斯·拉納在閉幕式演講中盛讚本屆賽事是該項賽事史上辦得最好的一屆[51]。巴西在2014年再次舉辦世界盃，給第二次舉辦賽事決賽的里約帶來更多的經驗[52]。里約熱內盧奧林匹克組織委員會表示，整座城市將改造成一個用於慶祝這一體育盛事的奧運劇場[47]。里約的地形補充了緊湊的空間，包含七個坐落在四個奧運園區——巴拉、科帕卡瓦納、德奧多羅和馬拉卡納的比賽場館，全部位於城市內。概念中心區巴拉是該城市較新和發展最快的地區，由山地、海灘和瀉湖構成[53]。申辦標誌於2007年12月17日在里約熱內盧市立劇院舉行的巴西奧運獎頒獎典禮上揭曉，該標誌被委員會選入最終四強[54]。巴西奧委會選用里約最突出的標誌糖麵包山（葡萄牙語：Pão de Açucar）作為標誌[55]。該景觀呈心形，反過來代表着巴西不容置疑的熱情和對賽事的積極[55]。
馬德里	西班牙	西班牙奧林匹克委員會 (COE)	第二名
主條目：馬德里申辦2016年夏季奧運會計劃 倫敦被選為2012年夏季奧林匹克運動會舉辦城市的當天，馬德里市市長表示有意申辦2016年賽事。考慮到在2012年申辦中的強勁表現，一年後，市議會一致同意申辦。2007年5月，市長阿爾韋托·路易茲-加利亞東向西班牙奧林匹克委員會（西班牙語：Comité Olímpico Español)遞交文件，馬德里成為了賽事的唯一一個西班牙候選城市[56]。西班牙曲棍球聯合會副委員長梅賽德斯·科根被選為項目女主席。前國際奧委會主席胡安·安東尼奧·薩馬蘭奇也為這個新的嘗試提供幫助。馬德里從2012年的申辦中良好聲譽獲益，擁有85%的場館和多次舉辦奧運會資格賽的經驗[57]。後來的計劃突顯了兩大比賽園區，一處位於東邊，一處位於曼薩納雷斯河沿岸[58]。85%的馬德里人支持申辦，同時有60%認為能夠成功[59]。但潛在的問題是，自1952年以來，沒有一個大洲連續舉辦過夏季奧委會。倫敦主辦了2012年的賽事，希臘雅典主辦了2004年的賽事。此外，2014年冬季奧林匹克運動會在歐洲的俄羅斯城市索契舉辦，2006年冬季奧林匹克運動會在意大利都靈舉辦。然而申辦主席科根指出，國際奧委會選的是城市而不是大洲。名位「Corle」的手印狀申辦標誌受到馬德里市民的歡迎。標識中隱藏着一個象徵着馬德里的「M」字。該標誌經公開比賽選出。
東京	日本	日本奧委會 (JOC)	亞軍
主條目：東京申辦2016年夏季奧運會計劃 在日本奧委會2006年8月的選拔中，東京擊敗福岡[60]。東京有着與韓國共同舉辦2002年世界盃足球賽的成功經驗。日本以前也有在東京舉辦1964年夏季奧林匹克運動會、在札幌舉辦1972年冬季奧林匹克運動會和在長野舉辦1998年冬季奧林匹克運動會的經驗。東京憑藉東京灣的戲劇性環境，宣揚「有史以來最緊湊和高效的一屆奧運會」。類似於過去的當選城市，東京承諾整修破敗的工業區，從海灣收回土地。儘管在火車、公園和街道有大量的宣傳，東京的民意支持落後於其他城市，支持率從2007年12月的62%[61]和2008年的72%[62]，跌至2009年5月的56%[63]。儘管東京繼續嘗試在申辦中宣傳高規格場地[64]和東京馬拉松等賽事[65]，附近地區在2008年主辦過北京奧運會[57]。具體而言，投票一年過後的京奧干涉到了東京的申辦[66]。東京的標誌是一個表達祝福的傳統打結彩帶，採用奧運五色。東京在第二輪投票中遭到淘汰，後來在2013年選為2020年夏季奧林匹克運動會舉辦城市。
芝加哥	美國	美國奧林匹克委員會 (USOC)	第四名
主條目：芝加哥申辦2016年夏季奧運會計劃 2007年4月14日，美國奧林匹克委員會選擇芝加哥參加2016年奧運會申辦。以前，芝加哥本來要主辦1904年夏季奧林匹克運動會，但最終被在同年舉辦世博會的聖路易斯搶去[67]。1996年亞特蘭大奧運會是美洲大陸最近期的一屆夏季奧運會。芝加哥擁有龐大的交通交通系統，眾多場館和強大的體育文化[68]。該計劃將奧運園區設在密歇根湖岸邊，城市經驗完全是正面因素[57]。芝加哥是舉辦過男女曲棍球、棒球、籃球、足球和橄欖球賽的少數美國城市之一。另一個好處是城市位於美國的中心地帶，中央時區非常適合北美電視網絡和有線電視廣播的轉播，從而有利於全國廣播公司向國際奧委會支付最高轉播權力。計劃包括在城市南側的華盛頓公園設立臨時的奧林匹克體育場[69]，在西側設立游泳館，一些賽事將在麥考密克會展中心和南方盧普區的奧運村湖岸舉辦。然而，目前拆遷所在地億元的成本飆升，需要為奧運村尋找其他地方[70]。27處奧運場館中的22處將位於奧運村15公里內的四個園區中。5個新場館和11個臨時場館將為賽事臨時搭建。申辦費用（493萬美元）將由私營部門承擔。基礎設施費用將由政府一直資助[71]。該申辦由總部位於芝加哥的媒體大亨奧普拉·溫弗瑞[72][73]、奧運冠軍邁克爾·菲爾普斯、NBA球星兼前芝加哥公牛隊球員邁克爾·喬丹和芝加哥人美國總統貝拉克·奧巴馬進行宣傳，奧巴馬還出席了哥本哈根的國際奧委會會議。然而，當地民眾的支持比其他申辦城市要小。美國媒體報道稱芝加哥在基礎設施、支持度和金錢方面是最強的競爭者[74]。不過芝加哥在國際奧委會的評估報告中僅位列第三，技術方面落後於東京和馬德里[75]。一些國際奧委會委員也怨恨美國奧委會拿走較大份額的收益而與國際奧委會長期結怨[76]。目前，美國奧委會在談判中爭取到可行的解決方案[57]。最終，芝加哥在第一輪投票中收到最少得票數被第一個淘汰，對芝加哥申辦團隊的抵製成為一大干擾[77]。

候選城市

城市	國家	國家奧委會	結果
巴庫	亞塞拜然	阿塞拜疆共和國國家奧林匹克委員會 (AZMOC)	沒有入圍
主條目：巴庫申辦2016年夏季奧運會計劃 阿塞拜疆首都巴庫宣布申辦奧運會[78]，最初的研究表明申辦2016年夏季奧運會需要花費200億美元的成本。作為一個由石油帶動經濟蓬勃發展的國家的首都，巴庫有足夠的賽事資金。不幸的是，城市的基礎設施自蘇聯解體以來惡化。此外，南高加索地區還有三個凍結中的政治衝突[79]。國際奧委會考慮得較少的因素是主辦國的體育遺產。阿塞拜疆是個歷史很短的獨立國家，所以奧運歷史也很短，直至1996年才派出參賽隊，迄今只獲得三枚金牌[57]。阿塞拜疆組織委員會於2007年11月決定申辦，經第一副總理亞各布·艾宇博夫批准。體育部長阿扎德·拉季莫夫讓裏海美洲集團在政府的幫助下準備申辦手冊[80]。巴庫的淘汰並不讓人意外，一名內部人士表示該城市計劃沒有符合國際標準的體育設施，旅遊不發達，伴有地區衝突。他表示2020年或2024年會使巴庫的機會，當時將有更重要的論據來贏得申辦權[79]。巴庫的標識描繪了戈布斯坦岩石藝術文化景觀的岩刻圖像，當地有反映了古人類文化遺存的定居點和墓葬[81]。
多哈	卡達	卡塔爾奧林匹克委員會 (QOC)	沒有入圍
主條目：多哈申辦2016年夏季奧運會計劃 2006年亞洲運動會結束後，多哈提出申辦[82]，將28億美元用於基礎設施和場地上[83]。多哈的申辦贏得了很多區域組織的支持，如亞奧理事會主席[84]和海灣合作委員會。卓望區杜哈體育城是申辦的核心所在，曾用於2006年亞運會。卡塔爾正處在發展時期，石油儲備如巴庫一樣豐富，非常適合用於資助大型賽事。相比開羅，多哈是阿拉伯世界唯一一個提出申辦的城市，有專家推測，國際奧委會可能會讓其入選最終名單以示回報。儘管處在戰亂地區，卡塔爾仍被認為是一個開放的國家，宣揚包容和革新，向地區宣揚和平與包容的強烈訊息。多哈七八月的氣溫高達45°C，組委會因此提出要在10月舉辦運動會，儘管沒有先例（如墨西哥城和悉尼），但技術上的要求除外。由於多哈和卡塔爾總體上是現代奧運會申辦城市中最小的城市（人口分別為50萬和140萬），卡塔爾人必須將創新帶給鄰國的觀眾，從而提高售票率。跟阿塞拜疆、卡塔爾所考慮的一樣，卡塔爾的遺產很小[57]，因給外籍運動員發放「便利護照」以填補戰績的做法而受到批評[85]。僅有兩座場館建成，一個賽車場和一個棒球場，新運動員村正在設計中[86]。此外，卡塔爾還計劃建造世界上最先進的殘奧會賽場，以及為2011年亞洲杯足球賽建立全球第一個地下體育場。多哈的申辦標誌為一朵春天的花「al dahma」，採用傳統的棕紅色裝飾，「多哈」以阿拉伯文書寫[87]。
布拉格	捷克	捷克奧林匹克委員會 (ČOV)	沒有入圍
主條目：布拉格申辦2016年夏季奧運會計劃 2007年3月22日，布拉格透過53-10-3的議會投票結果宣布申辦。作為歐洲最美麗的旅遊城市[88]，布拉格符合國際奧委會對候選城市的文化要求[57]。憑藉強大的體育歷史和優秀的住宿條件，布拉格有當一個難忘的主辦國的潛力[57]。然而，布拉格的體育場館很少，該計劃包括建設三個體育中心——一個是在布拉格或布爾諾的自行車賽車場，一個是在現有的布拉格-蘇特卡水上公園中建造的游泳館，還有一個是在萊特納尼的奧運會綜合場館。水上樂園的游泳池將建成奧運五環狀。其他划船場館則在利普諾、萊西斯和特羅哈建設[89]。布拉格計劃將薩玆卡體育館（現O2體育場）用作體操比賽[89]，翻新或使用斯特拉霍夫體育場。進一步的細節則強調只有30%的建築會永久留作遺產。市長帕維爾·貝姆等政府官員表達最初的支持後，布拉格的申辦遙遙無期[90]。考慮到目前缺乏體育場館及其他重要的奧運會基礎體育設施，以及2012年倫敦主辦奧運會，巴拉格能為日後的申辦熱身[57]。布拉格糾結着有愛在全國範圍內取得更廣泛支持，即便總統瓦茨拉夫·克勞斯公開表示擔心預算和面子工程[91]。2007年10月的一項民意調查僅獲得50%的較低支持[92]。布拉格的申辦標誌是桂冠的分支，是勝利和慶祝活動傳統象徵。

其他城市

參見：杜拜申辦2016年夏季奧運會計劃、洛杉磯申辦2016年夏季奧運會計劃和舊金山申辦2016年夏季奧運會計劃

• 布里斯班等澳大利亞城市表達了興趣。^[93]
• 泰國曼谷因在2004年奧運會上的強勁表現而表示出極大的熱情，但後來改為申辦2010年青年運動會。^[94]
• 比利時布魯塞爾在一些政客認為應組織比利時城市和荷蘭城市聯合承辦2000年歐洲杯後表示出興趣。^[95][96]
• 阿根廷布宜諾斯艾利斯曾參與2004年夏季奧運會的申辦。^[97]
• 南非開普敦和德班表示有興趣。^[98]
• 印度新德里原定參與申辦，^[99]後來在2007年4月宣布申辦2020年夏季奧林匹克運動會^[100]
• 阿聯酋迪拜曾正式申辦，但最終不了了之。^[101]
• 日本奧委會淘汰了福岡和札幌這兩大內部候選城市。^[102]
• 休斯敦和費城被美國奧委會淘汰，舊金山因失去體育場資助而撤回申辦，洛杉磯輸給了芝加哥。^[103]
• 土耳其伊斯坦布爾打破其申辦每一場比賽的一貫政策，發誓再試一次。^[104]
• 葡萄牙里斯本考慮過申辦。^[105]
• 墨西哥奧委會否認蒙特雷提出申辦。^[106]
• 蒙特利爾和多倫多曾表達興趣，但在溫哥華贏得2010年冬季奧林匹克運動會後放棄了所有申辦計劃。^{[107][108][109][110]}
• 肯尼亞體育部長表示內羅畢有申辦的興趣，但現在不是時候。^{[111][112][113]}
• 意大利羅馬曾是領先的候選城市，但後來寧願等待2020年而撤出。^[114]
• / 聖地亞哥和蒂華納曾討論過聯合申辦第一屆兩個共同舉辦的奧運會。^[115]

預測指數

GameBids.com和Around the Rings兩大網站專門從事奧運會申辦城市的指數預測。他們定期分布對候選城市的分析，分別給出0-100和0-110的評分。得分所產生的數字用來將候選城市與過去成功的申辦作比較，可能會評估出日後潛在的成功者。GamesBids.com的評分名為BidIndex^[116]，AtR的為Power Index^[117][118]。

表3：非官方預測指數

候選城市	GamesBids BidIndex	Around the Rings PowerIndex
巴庫 (申辦詳情)	36.43	...
芝加哥 (申辦詳情)	61.24	83
多哈 (申辦詳情)	53.46	...
馬德里 (申辦詳情)	57.80	80
布拉格 (申辦詳情)	37.17	...
里約熱內盧 (申辦詳情)	61.42	84
東京 (申辦詳情)	59.02	80

兩個指數都正確預測出贏家是里約熱內盧，但未能預測到芝加哥的表現不佳，首個從四強名單中淘汰。馬德里展現出強勁的實力，是里約的最終競爭者。

1. ^{^} 2009年9月10日發布。多哈、布拉格和巴庫不再接受預測，其得分2008年5月28日公布。
2. ^{^} 截至2009年9月27日。