樞密院 (日本) - Wikiwand
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樞密院 (日本)

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日語寫法
日語原文 枢密院
假名 すうみついん
平文式羅馬字 Sūmitsuin
日語舊字體 樞密院
舊樞密院大樓(東京都千代田區皇居內)
舊樞密院大樓(東京都千代田區皇居內)
1946年10月29日,樞密院本會議全體通過《修改帝國憲法改正案》 (日本國憲法草案)的場景。
1946年10月29日,樞密院本會議全體通過《修改帝國憲法改正案》 (日本國憲法草案)的場景。

日本樞密院是由樞密顧問(顧問官)組成的天皇的諮詢機構。因為處理了許多憲法問題,亦稱「憲法守護者」。1888年設立,在1947年廢止。簡稱樞府,議長稱樞相

沿革

1888年為了審議憲法草案,根據樞密院官制創設了樞密院。在1889年公佈的大日本帝國憲法中,也明確規定其為天皇的最高諮詢機關。首任議長為伊藤博文

長期以來,樞密院是掌控日本國家大政方針的顯要部門,但在1931年九一八事變之後,日本國內政黨勢力衰退,軍部逐漸強硬,樞密院的影響力也日漸式微,最後隨着日本國憲法的施行,於1947年結束了其歷史使命。

組織

樞密院設議長1名、副議長1名、顧問官24-28名。任命資格為40歲以上、國家元勛的人物。另外,各國務大臣都自然成為顧問官,可以參加表決。在東京的成年親王也可以參加會議。

樞密院建築位於東京都皇居內,建於1921年,二戰後供皇宮警察使用至今。

權限

大日本帝國憲法第56條規定了「樞密顧問根據樞密院官制規定,接受天皇諮詢,審議重要的國務」。

向樞密院進行諮詢的事項如下。

  • 皇室典範、皇室令中屬於樞密院權限的事項
  • 憲法條款的草案及質疑
  • 憲法附屬法令的相關草案及質疑
  • 樞密院官制及事務規程的改正
  • 緊急勅令、緊急財政處分
  • 國際條約的締結
  • 戒嚴的宣告
  • 教育的相關重要勅令
  • 行政各部的官制等與官規有關的勅令
  • 榮典、恩赦等相關勅令
  • 其他被諮詢的事項

樞密院禁止參與施政(樞密院官制第8條),也不得與大臣以外的人進行公務上的交涉(樞密院事務規程第3條)。

與政府的關係

一般當樞密院與政府的政策發生對立時,多數通過對話協商,由某一方作出讓步。但1927年為救濟台灣銀行,第1屆若槻內閣作出的緊急勅令案被樞密院以19對11否決,從而導致了內閣總辭職。這是唯一一次由樞密院壓倒政府內閣的實例。

儘管如此,但實際上並沒有明文規定被樞密院否決的情況下,內閣必須總辭職。一種觀點認為,這次偶然事件只是由於首相的軟弱造成的。

例如歷史上還有一次類似的事件。1930年,濱口雄幸內閣要求批准倫敦海軍條約。當時,希望批准條約的政府(民政黨執政)為一方,樞密院、軍部、鳩山一郎等為主的在野黨政友會為對立的另一方。當時有人主張,內閣斷然實行軍縮是干涉天皇統帥權的行為,樞密院內部也積極開展反對濱口內閣的行動。但是,濱口首相得到了元老西園寺公望和輿論的支持,堅決抵制樞密院,甚至拒絕了樞密院核心人物伊東巳代治的調查要求。當時的東京日日新聞為首的各大報紙也都猛烈抨擊樞密院。最後樞密院一方只能讓步,批准了這一條約。

歷任樞密院議長・副議長

歷任樞密院議長

  1. 伊藤博文(1888年4月30日 – 1889年10月30日)
  2. 大木喬任(1889年12月24日 – 1891年6月1日)
  3. 伊藤博文(1891年6月1日 - 1892年8月8日)
  4. 大木喬任(1892年8月8日 - 1893年3月11日)
  5. 山縣有朋(1893年3月11日 - 1894年12月18日)
  6. 黑田清隆(1894年3月17日 - 1900年8月25日)
  7. 西園寺公望(1900年10月27日 - 1903年7月13日)
  8. 伊藤博文(1903年7月13日 - 1905年12月21日)
  9. 山縣有朋(1905年12月21日 - 1909年6月14日)
  10. 伊藤博文(1909年6月14日 - 1909年10月26日)
  11. 山縣有朋(1909年10月26日 - 1922年2月1日)
  12. 清浦奎吾(1922年2月8日 - 1924年1月7日)
  13. 濱尾新(1924年1月13日 - 1925年9月25日)
  14. 穗積陳重(1925年10月1日 - 1926t年4月8日)
  15. 倉富勇三郎(1926t年4月12日 - 1934年5月3日)
  16. 一木喜德郎(1934年5月3日 - 1936年3月13日)
  17. 平沼騏一郎(1936年3月13日 - 1939年1月5日)
  18. 近衛文麿(1939年1月5日 - 1940年6月24日)
  19. 原嘉道(1940年6月24日 - 1944年8月7日)
  20. 鈴木貫太郎(1944年8月10日 - 1945年4月7日)
  21. 平沼騏一郎(1945年4月9日 - 1945年12月3日)
  22. 鈴木貫太郎(1945年12月15日 - 1946年6月13日)
  23. 清水澄(1946年6月13日 - 1947年5月2日)

歷任樞密院副議長

  1. 寺島宗則(1888年5月10日 - 1891年9月10日)
  2. 副島種臣(1891年9月10日 - 1892年3月11日)
  3. 東久世通禧(1892年3月17日 - 1912年1月4日)
  4. 芳川顯正(1912年1月9日 - 1917年3月20日)
  5. 清浦奎吾(1917年3月20日 - 1922年2月8日)
  6. 濱尾新(1925年2月15日 - 1924年1月13日)
  7. 一木喜徳郎(1924年1月14日 - 1925年3月30日)
  8. 穗積陳重(1925年3月30日 - 1925年10月1日)
  9. 岡野敬次郎(1925年10月1日 - 1925年12月23日)
  10. 倉富勇三郎(1925年12月28日 - 1926t年4月12日)
  11. 平沼騏一郎(1926t年4月12日 - 1936年3月13日)
  12. 荒井賢太郎(1936年3月13日 - 1938年1月29日)
  13. 原嘉道(1938年2月3日 - 1940年6月24日)
  14. 鈴木貫太郎(1940年6月24日 - 1944年8月10日)
  15. 清水澄(1944年8月10日 - 1946年6月13日)
  16. 潮惠之輔(1946年6月13日 - 1947年5月2日)

關聯條目

參考文獻

  • 大內力 『日本の歴史24 ファシズムへの道』 講談社、1967年。
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